胡昕宇 楊惠雅

摘? 要：針對新型城鎮(zhèn)化背景下我國城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)培養(yǎng)需求的轉(zhuǎn)變趨勢，文章提出基于問題導(dǎo)向教學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃本科教學(xué)的基本方案。問題導(dǎo)向教學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)之教學(xué)，強調(diào)的是以實際工程項目作為教學(xué)的起點，學(xué)生為了解決問題，在教學(xué)過程中綜合學(xué)習(xí)相關(guān)的各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的知識和調(diào)研、設(shè)計、研究、表達等技能。文章從問題導(dǎo)向教學(xué)的內(nèi)涵、目標(biāo)、課程設(shè)計和操作要點等幾個層面，對問題導(dǎo)向教學(xué)進行詳細闡述。問題導(dǎo)向教學(xué)可視為連接規(guī)劃學(xué)科理論與實務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容與工程問題的橋梁，也是連接規(guī)劃院校和規(guī)劃設(shè)計院所的紐帶。經(jīng)過問題導(dǎo)向教學(xué)的訓(xùn)練，學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容是系統(tǒng)性的、學(xué)習(xí)技能是實用性的、學(xué)習(xí)成果是多元性的。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué);問題導(dǎo)向教學(xué)

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）24-0096-03

Abstract： In view of the changing trend of China's urban-rural planning education and training demands under the background of new urbanization， this paper proposes the basic scheme of urban-rural planning undergraduate education based on problem-oriented teaching. Problem-oriented teaching is different from traditional teaching， emphasizing that the starting point of teaching is actual engineering projects. In order to solve problems， students comprehensively learn related knowledge and skills of research， design and expression during the teaching process. This paper expounds the problem- oriented teaching in detail from the aspects of the connotation， objective， course design and operating key points. Problem-oriented teaching can be regarded as a bridge connecting the theory and practice of planning discipline， learning content and engineering problems， and the planning colleges and planning design institutes. Through the training of problem- oriented teaching， students' learning content is systematic， learning skills are practical and learning results are diversified.

Keywords： new urbanization; urban-rural planning education; problem-oriented teaching

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)培養(yǎng)需求的轉(zhuǎn)變趨勢

在我國新型城鎮(zhèn)化的快速開展，尤其特別是部委間城鄉(xiāng)規(guī)劃職責(zé)調(diào)整之后，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科已經(jīng)處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要時期。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科內(nèi)涵的擴展，以及規(guī)劃實踐所面對問題的復(fù)雜化，城鄉(xiāng)規(guī)劃本科生在就業(yè)后的發(fā)展方向?qū)⒏佣嘣?，對城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)培養(yǎng)提出了更高的要求[1]。此外，隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，使得傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)面臨著巨大的變革，尤其是大數(shù)據(jù)時代的到來，不僅推動了城市規(guī)劃學(xué)科技術(shù)方法的創(chuàng)新，更要求規(guī)劃院校的人才培養(yǎng)模式從傳統(tǒng)的物質(zhì)空間規(guī)劃人才向掌控動態(tài)過程規(guī)劃、綜合規(guī)劃的復(fù)合規(guī)劃人才轉(zhuǎn)型。

應(yīng)該承認，城鄉(xiāng)規(guī)劃類學(xué)科作為一門集工程技術(shù)、藝術(shù)美學(xué)、生態(tài)主義、人文情懷與理性邏輯于一體的學(xué)科門類，紛繁復(fù)雜的學(xué)科內(nèi)容顯然是本科短短四年/五年課程設(shè)置中難以完全承載的，在以培養(yǎng)全面化、綜合化人才的要求下，知識面“多而無用”，業(yè)務(wù)技能“全而不精”成為城鄉(xiāng)規(guī)劃本科畢業(yè)生普遍存在的問題[2]。在這一前提下，如何進行教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置引導(dǎo)，就是課程設(shè)置中至關(guān)重要的問題。

從我國長期以來的規(guī)劃教學(xué)培養(yǎng)模式來看，傳統(tǒng)的教學(xué)較少強調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的獨立思考性，學(xué)生被動的接受知識的灌輸。越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，在學(xué)科體系和實踐需求快速變化的當(dāng)下，傳統(tǒng)以強調(diào)知識的傳遞為核心的授課方式，不僅降低學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，也導(dǎo)致教學(xué)無法與規(guī)劃行業(yè)實際人才需求相對接[3]。這說明，規(guī)劃學(xué)科教學(xué)若脫離了實踐和行業(yè)的實際操作，會導(dǎo)致培養(yǎng)模式的單一，課程培養(yǎng)建設(shè)的局限，并且缺乏對學(xué)生自主創(chuàng)造能力培養(yǎng)的構(gòu)建，這都制約了規(guī)劃類教學(xué)工作的提升，也桎梏了規(guī)劃類專業(yè)本科生的視野與格局。

二、問題導(dǎo)向教學(xué)的理念和內(nèi)涵

問題導(dǎo)向的教學(xué)模式最早由加拿大的醫(yī)學(xué)教師Howard Barrows[4]在1960年代晚期提出，他認為傳統(tǒng)的大學(xué)教育只要求學(xué)生進行大量知識的記憶，卻缺乏應(yīng)對具體問題的訓(xùn)練，學(xué)生在面對工作的實際情景時，不知道如何運用所學(xué)的知識。問題導(dǎo)向的教學(xué)是以非系統(tǒng)性和開放式的真實世界的問題作為學(xué)習(xí)的開始，透過一定的教學(xué)過程，使問題獲得解決。問題導(dǎo)向教學(xué)引發(fā)的教育改革由醫(yī)學(xué)擴展至各個學(xué)科領(lǐng)域[5]，其中也包含城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)。

對于城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)而言，問題導(dǎo)向教學(xué)指的是一種以學(xué)生為中心、以解決工程問題為導(dǎo)向、系統(tǒng)化的教學(xué)形式[6]。它以開放式的實際工程問題作為學(xué)習(xí)任務(wù)，采用綜合性的教學(xué)過程，推動學(xué)生對問題有進一步的探究。以城鄉(xiāng)規(guī)劃原理課為例，在課堂上學(xué)生的認知和思考不是被切分為一個個孤立的知識點，而是通過“城市高度如何確定？”、“如何避免城市擁堵問題？”等實際工程問題，將學(xué)生帶入應(yīng)用情景，通過討論、模擬等方式，促使學(xué)生對經(jīng)濟、生態(tài)、美學(xué)、交通等知識進行自主整合學(xué)習(xí)[7]。

綜合而言，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科中問題導(dǎo)向教學(xué)有以下核心內(nèi)涵：

1. 以學(xué)生為中心的課堂環(huán)境;

2. 以解決實際工程問題為學(xué)習(xí)導(dǎo)向

3. 系統(tǒng)化的教學(xué)形式;

4. 教、學(xué)的過程多樣化;

5. 期望學(xué)生能對問題有進一步的探究而非僅尋求單一的正確答案。

問題導(dǎo)向教學(xué)是一種教學(xué)策略。首先，問題導(dǎo)向教學(xué)是一項教學(xué)技術(shù)，需要教師借由工程應(yīng)用情景的呈現(xiàn)，讓學(xué)生進行探討。在這過程中，教師并不是要尋求單一的正確答案，而是拋出問題，要求學(xué)生去闡述觀點、搜集信息、提出各種可能解決問題的策略、對諸多方法進行比較鑒別，使學(xué)生逐漸向解決方案靠攏并呈現(xiàn)結(jié)果。

問題解決教學(xué)也是一種學(xué)習(xí)方式，訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)用一套系統(tǒng)化的步驟去模擬解決規(guī)劃實踐問題。在以學(xué)生為中心的課堂環(huán)境中，選擇各種不同的方式去獲得知識，包括社會調(diào)研、小組互動、專題研究等方式以解決所呈現(xiàn)的問題。問題導(dǎo)向教學(xué)通過營造與規(guī)劃設(shè)計工程崗位直接相關(guān)的學(xué)習(xí)情境，將學(xué)生融入角色當(dāng)中。例如，學(xué)習(xí)當(dāng)一位規(guī)劃設(shè)計師，如何和規(guī)劃管理部門和市民溝通？這樣的學(xué)習(xí)，具有較強的實用性，在踏入工作崗位后，面對相似情景就能夠激發(fā)有關(guān)的知識，達成良好的學(xué)習(xí)效果。

三、問題導(dǎo)向教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)

隨著新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型與大數(shù)據(jù)時代的到來，為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的理論教學(xué)提出新的要求。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃教學(xué)反映的是靜態(tài)規(guī)劃的理論范式，其以物質(zhì)空間規(guī)劃為主導(dǎo)、以用地布局安排為重點、以終極藍圖描述和目標(biāo)制定為方向。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃教學(xué)范式越來越難以應(yīng)對日益復(fù)雜多變的城市問題，以及滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需求。

未來的規(guī)劃人才需要能夠通過城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的實時大數(shù)據(jù)獲取和分析處理，強化對城市空間的變化過程、城市要素運行動態(tài)的科學(xué)把握和控制，把握城市人流、物流、資本流、技術(shù)流、信息流等要素流的大數(shù)據(jù)動態(tài)分析，通過大數(shù)據(jù)進行城市交通、環(huán)境、公共安全等城市問題的監(jiān)控、分析評價、模擬和預(yù)測，進而推動城市規(guī)劃由終極藍圖規(guī)劃向過程規(guī)劃轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)的目標(biāo)規(guī)劃向動態(tài)規(guī)劃轉(zhuǎn)變。通過教學(xué)模式轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)優(yōu)秀的問題導(dǎo)向型規(guī)劃技術(shù)人才，為促進中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型期城市規(guī)劃由增量擴張向存量優(yōu)化轉(zhuǎn)變提供堅實保障。

（一）促使學(xué)生自主調(diào)用教學(xué)學(xué)科知識建立知識群

通過問題導(dǎo)向教學(xué)，促使學(xué)生將調(diào)研類，設(shè)計類，理論類等多重課程結(jié)合的知識進行結(jié)合，彌合知識點盲區(qū)，并通過小組合作、辯論、專題報告等方式進行展示，再經(jīng)過教師的點評和反饋，能夠幫助學(xué)生快速建立綜合、全面的知識群。

（二）提高學(xué)生的行業(yè)前沿信息吸納度的內(nèi)驅(qū)動力

通過老師向?qū)W生展示具有前沿性和真實性的實際規(guī)劃工程項目和技術(shù)問題，幫助學(xué)生時刻了解行業(yè)的前沿信息，拓展學(xué)生的行業(yè)信息知識面，增加學(xué)生的內(nèi)心驅(qū)動力，培養(yǎng)學(xué)生的內(nèi)心對于行業(yè)的熱愛，使得學(xué)生自主地提高對于行業(yè)前沿信息，新理論的吸納度。

（三）提高學(xué)生新型使用工具的探索和新技術(shù)的運用

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，規(guī)劃類專業(yè)新型使用工具的出現(xiàn)也大大提高了行業(yè)效率，因此為了跟上時代的步伐，通過前沿問題倒逼，提高學(xué)生對于新技術(shù)新工具的掌握能力和熟練程度，完善學(xué)生的能力構(gòu)成[8]。

四、問題導(dǎo)向教學(xué)的課程設(shè)計

要設(shè)計一個好的問題導(dǎo)向教學(xué)的課程需要教師大量時間的投入，不過整個課程設(shè)計的過程還是有規(guī)律可尋的，在進行問題導(dǎo)向教學(xué)的課程設(shè)計時，各階段與所需注意的要點如下：

（一）考慮學(xué)生及課程內(nèi)容的有關(guān)背景

1. 了解當(dāng)時的情境脈絡(luò)：教師在設(shè)計與發(fā)展課程之初，要考慮到具體的時空背景，以及社會情境脈絡(luò)。由于問題導(dǎo)向教學(xué)強調(diào)問題情境與實際工程問題有關(guān)，因此，必須要對課程相關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件進行說明和體現(xiàn)。

2. 了解學(xué)生的知識儲備與經(jīng)驗儲備：在問題導(dǎo)向的學(xué)習(xí)中，既有知識與經(jīng)驗是學(xué)生建構(gòu)知識的基礎(chǔ)，重要性不可忽視。因此，教師要對學(xué)生此前的課程設(shè)置和知識積累有充分地理解，接著要找出學(xué)生的感興趣的相關(guān)問題，以便在課程設(shè)置的同時，能夠滿足學(xué)生的需求與興趣。

3. 確定教學(xué)范圍：在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，教師可以某一學(xué)習(xí)領(lǐng)域為主軸，再融入其他的學(xué)習(xí)內(nèi)容，決定哪些單元適合實施問題導(dǎo)向教學(xué)，。此外，教師也需要根據(jù)開設(shè)課程的學(xué)生年級，對照相對應(yīng)的課程綱要，結(jié)合學(xué)校課程特色，作為劃定教學(xué)范圍的基礎(chǔ)。

4. 確定教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)技能：教師一方面要厘清教學(xué)范圍內(nèi)的重要知識、概念，以確保教學(xué)內(nèi)容與該學(xué)習(xí)領(lǐng)域的概念有所連結(jié);另一方面思考教學(xué)過程對學(xué)生的能力培養(yǎng)，例如：文獻檢索能力、口頭表達能力、團隊協(xié)作能力。

（二）進行問題導(dǎo)向教學(xué)的設(shè)計

教師在此階段，須進行以下的步驟：

1. 確定學(xué)習(xí)目標(biāo)：包括學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的總學(xué)習(xí)目標(biāo)和分階段目標(biāo)。

2. 達成學(xué)習(xí)目標(biāo)的方法：預(yù)先構(gòu)想學(xué)生該以何種方式面對問題，是實地調(diào)研、文獻檢索還是角色模擬，提前給予學(xué)生有關(guān)問題的基本信息。

（三）征求意見并修正教學(xué)計劃

在初步行程教學(xué)計劃之后，教師可以在合適場合將方案與他人討論、聽取意見，征求意見的范圍可以包括：該領(lǐng)域的專家學(xué)者，其他老師、學(xué)生等。教師對意見進行記錄，包括對方提出的建議，以及教師自己對意見的思考。在充分征求意見后，再次檢視教學(xué)計劃、教學(xué)課程的連貫性，對其中存在的問題進行修正。該環(huán)節(jié)可以在教學(xué)過程中重復(fù)進行，不斷的檢視與修正，以提升教學(xué)質(zhì)量。

五、問題導(dǎo)向教學(xué)的要點

在現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)中，可以通過以下途徑，使其向問題導(dǎo)向教學(xué)進行轉(zhuǎn)變。

（一）強調(diào)整合性學(xué)習(xí)

問題導(dǎo)向教學(xué)是以若干開放性的實際規(guī)劃工程問題作為學(xué)習(xí)推進的方式，由于問題本身結(jié)構(gòu)形式較為松散，且不要求唯一正確答案，所以教師需要要求學(xué)生從不同的視點和角度來思考問題，盡可能發(fā)展出深入而多元的解答。

這就要求問題導(dǎo)向教學(xué)的課程內(nèi)容的整合性較高。在多領(lǐng)域整合的前提下，教師引導(dǎo)學(xué)生主動解決問題，學(xué)生通過搜集資料，掌握多領(lǐng)域的知識，并經(jīng)過小組合作、組內(nèi)討論，從不同的視角對問題進行辯證性反思，在假設(shè)與驗證的過程中認知專業(yè)問題背后的復(fù)雜肌理。

（二）促進學(xué)校與設(shè)計院所的聯(lián)系

問題導(dǎo)向教學(xué)強調(diào)真實工程場景，因此需要重視與當(dāng)?shù)卦O(shè)計院所之間的聯(lián)系互動?？梢酝ㄟ^服務(wù)學(xué)習(xí)的方式促成學(xué)校與設(shè)計院所進行合作與聯(lián)系，使課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容以行業(yè)領(lǐng)域的一線真實問題為基礎(chǔ)，讓學(xué)習(xí)過程顯得更有意義。在合作的過程中，設(shè)計院所的真實問題應(yīng)對策略也為學(xué)生提供了多元的觀點與真實案例。

同時，在問題導(dǎo)向教學(xué)中，教師可以思考如何充分利用當(dāng)?shù)匾?guī)劃院所的人力智力資源，使之成為課堂學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)的資源，包括：邀請當(dāng)?shù)卦O(shè)計單位某設(shè)計項目的主創(chuàng)人員或者規(guī)劃管理人員，以課程客座講師主導(dǎo)以該設(shè)計項目為背景的課程活動，或者參與該課程的討論。

（三）教師的角色

教師在問題導(dǎo)向教學(xué)中，需要在以下三種不同的角色中切換：

1. 課程設(shè)計者：教師的任務(wù)是要配合課程設(shè)計問題，決定哪些單元適合采用問題導(dǎo)向教學(xué)的方式，配合課程綱要和院系特色，將課程設(shè)計與實際工程問題緊密結(jié)合，確定預(yù)期的教學(xué)和能力培養(yǎng)目標(biāo)。

2. 引導(dǎo)者：在學(xué)習(xí)者努力處理問題時，教師要擔(dān)任引導(dǎo)者或協(xié)助者的角色。在課堂上，教師循序漸進地引導(dǎo)學(xué)生對問題做界定，并能討論與探究等等;在課后，教師需要充分利用地方規(guī)劃院等外部資源，和相關(guān)人員單位事先聯(lián)絡(luò)。如果學(xué)生在研究及解決問題時遇到瓶頸，教師要提供建議，當(dāng)學(xué)生缺乏解決思路時，教師要提出調(diào)整的建議。

3. 評判者：問題導(dǎo)向教學(xué)的整個過程里，教師扮演評判者的角色。首先，教師要檢視所提出的課堂問題是否有助于發(fā)展學(xué)生的知識和技能;其次，學(xué)生在理解和應(yīng)對問題上是否有困難而給予協(xié)助，若大多數(shù)學(xué)生對課程學(xué)習(xí)有困難，則教師對教學(xué)內(nèi)容進行調(diào)整。

六、結(jié)束語

問題導(dǎo)向教學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)之教學(xué)，強調(diào)的是以實際工程項目作為教學(xué)的起點，學(xué)生為了解決問題，在教學(xué)過程中綜合學(xué)習(xí)相關(guān)的各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的知識和調(diào)研、設(shè)計、研究、表達等技能。問題導(dǎo)向教學(xué)可視為連接規(guī)劃學(xué)科理論與實務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容與工程問題的橋梁，也是連接規(guī)劃院校和規(guī)劃設(shè)計院所的紐帶。經(jīng)過問題導(dǎo)向教學(xué)的訓(xùn)練，學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容是系統(tǒng)性的、學(xué)習(xí)技能是實用性的、學(xué)習(xí)成果是多元性的。問題導(dǎo)向教學(xué)在國外已行之有年，但在國內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)領(lǐng)域還尚處于探索階段，有待學(xué)界共同努力，借此探索教學(xué)改革，促進協(xié)助學(xué)生問題解決能力的發(fā)展。

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