栗智寬 　房新蕾

摘 要：習近平“實干”思想既是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，也是各級黨員領導干部在歷史交匯期開展工作的行動指南。這一思想是對馬克思主義科學實踐觀的創(chuàng)新發(fā)展，是對中國共產(chǎn)黨人優(yōu)秀政治傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚，是其本人從政以來一以貫之的實踐遵循。當前，深入學習和研究習近平“實干”思想，明晰該思想的形成基石、時代意蘊和實踐要求，對進一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，幫助人們正確認識中國共產(chǎn)黨在新時代的執(zhí)政理念，有著深遠的指導意義和現(xiàn)實價值。

關鍵詞：習近平；中國特色社會主義新時代；實干；實踐要求

中圖分類號：D610 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2018）05-0054-06

基金項目：國家社科基金重大項目“習近平總書記意識形態(tài)系列重要講話的理論貢獻和實踐要求研究”（15ZDA002）；江蘇省社科基金重點項目“關于‘落后國家社會發(fā)展經(jīng)典文本的闡釋及其當代價值研究”（16MLA003）的階段性成果。

作者簡介：栗智寬（1995-），男，北京人，南京師范大學公共管理學院碩士研究生，研究方向：科學社會主義理論；房新蕾（1993-），女，山東臨沂人，南京師范大學公共管理學院碩士研究生，研究方向：列寧社會主義建設思想。

“實干”是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)之一。中國共產(chǎn)黨人在革命時期為國家的獨立、人民的解放而艱苦奮斗，在建設時期為人民生活的改善與發(fā)展而辛勤創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義步入新時代，正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關鍵節(jié)點上。如期完成為實現(xiàn)“兩個一百年”而部署的各項任務，實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想，在根本上還是要在各項事業(yè)中堅持真抓實干，把工作做到實處，將中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。為提高黨在新時代的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平，激發(fā)各級黨組織的擔當精神，進一步增強廣大黨員領導干部的使命感與責任感，習近平在不同場合多次強調(diào)“實干”的重要性，并在系列重要講話中對“怎樣是實干、如何去實干”等問題進行了充分闡釋，這給新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了理論指導與實踐遵循。

一、習近平“實干”思想的形成基石

習近平“實干”思想以馬克思主義科學實踐觀為理論基礎，以中國共產(chǎn)黨人優(yōu)秀政治傳統(tǒng)為精神指引，在其本人對中國特色社會主義建設的不斷探索與實踐中逐步形成并確立起來。

1.理論基礎：馬克思主義科學實踐觀。 馬克思恩格斯在其經(jīng)典著作中沒有直接使用過“實干”這個詞匯，但他們所創(chuàng)立的馬克思主義科學實踐觀突出強調(diào)的“實踐”范疇，正是習近平“實干”思想最深層次的理論淵源?？茖W實踐觀實現(xiàn)了對西方古典哲學的革命性變革，將人類關注的對象從“天堂”降至“人間”，使其不再停留于意識層面用以解釋世界，而是能夠進一步在可操作層面改變世界。正如馬克思所說，“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的?！盵1]這就是說，只有從實踐出發(fā)才能把社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展理解為一種自然歷史過程，揭示出社會發(fā)展的客觀規(guī)律，以便探究人類歷史與社會生活，從而把人的目的、理想、知識、能力等本質(zhì)力量對象化為客觀實在，創(chuàng)造出按照自然規(guī)律本身無法產(chǎn)生或產(chǎn)生幾率幾乎為零的事物?？梢?，馬克思恩格斯“實踐”范疇的核心內(nèi)涵是人類主體要把自身的主觀性與內(nèi)嵌于社會歷史中的自然客體的可能性加以結(jié)合，實現(xiàn)必然性與應然性的統(tǒng)一。列寧繼承并發(fā)展了馬克思恩格斯的科學實踐觀，在俄國社會主義建設的過程中提出了現(xiàn)實針對性很強的“實干”概念。十月革命勝利初期，列寧根據(jù)新生國家政權(quán)建設的迫切需要指出，“我們現(xiàn)在應當把組織工作中的講求實際和求實精神作為當前首要的、最主要的任務?！盵2]面對如何在俄國這樣的落后國家跨越“卡夫丁峽谷”進行社會主義建設的重要問題，列寧又于1918年12月25日在《在全俄國民經(jīng)濟委員會第二次代表大會上的講話》中指出：“我們需要的是實干，再實干！如果無產(chǎn)階級取得政權(quán)以后不能利用自己的政權(quán)，不能實際地提出問題和實際地解決問題，它就失去了很多東西?！盵3]面對帝國主義國家的圍困、國內(nèi)反動勢力的襲擾，蘇維埃俄國在內(nèi)憂外患的境況中，正是憑借“實干”得以生存下來并成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走上新經(jīng)濟政策之路。任何科學理論的形成和發(fā)展，都建立在對前人思想成果繼承和發(fā)展的基礎之上，馬克思主義經(jīng)典作家對“實干”概念的理論闡釋和實踐探索，雖是涓涓細流，但其所包含的豐富內(nèi)涵和所折射出的理論精華給習近平“實干”思想提供了深刻材料，這使馬克思主義科學實踐觀得以穿越時空在新時代的中國生動再現(xiàn)。

2.精神指引：中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀政治傳統(tǒng)。 “實干”是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀政治傳統(tǒng)?？v觀中國共產(chǎn)黨90多年波瀾壯闊的歷史征程，可以清晰地看到我們黨是靠實干起家和興旺發(fā)展起來的。早在新民主主義革命時期，毛澤東就號召全黨把馬克思主義普遍原理與中國革命具體實踐結(jié)合起來，把革命氣概和實際精神結(jié)合起來，實實在在為人民服務。正是從問題入手、以理論分析、用實踐改造，毛澤東創(chuàng)造性地提出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命道路，領導中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭建立了新中國，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放。步入社會主義發(fā)展新階段，面對如何才能大踏步趕上時代的問題，鄧小平更是強調(diào)實干，“不干，半點馬克思主義都沒有”[4]。他發(fā)起了關于真理標準的大討論，提出“解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看”的正確主張，恢復了實事求是的思想路線，開啟了改革開放新時期。此后，在鄧小平真抓實干思想的帶領下，農(nóng)村改革突出重圍、經(jīng)濟特區(qū)應運而生、對外開放邁出堅定步伐、城市改革進入攻堅階段，隨著各項改革的全面鋪開，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設取得了重大成就。歷史不斷證明，中國革命與建設事業(yè)的興衰成敗與“實干”息息相關，這是中國共產(chǎn)黨的寶貴精神財富。在當代，習近平立足于馬克思主義中國化、時代化、大眾化的具體實踐，與時俱進地篤行著這一優(yōu)秀政治傳統(tǒng)，將“實干”作為自己治國理政的一貫風格。他在參觀《復興之路》展覽時指出：“空談誤國，實干興邦。我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設好，團結(jié)全體中華兒女把我們國家建設好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。”[5]習近平“實干”思想體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人為國為民的責任感和富國富民的使命感，體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人與時俱進的緊迫感和永立潮頭的時代感，體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人求真務實的科學態(tài)度和高度認真的實踐品格。

3.實踐遵循：甘當“人民勤務員”的從政經(jīng)歷。 為山九仞，非一日之功。習近平自從政以來就十分注重“實干”，但其思想的確立不是一蹴而就，而是在其從政過程中逐步形成，并通過不斷實踐檢驗成熟起來的。從延安插隊到正定啟航，從主政福建到治理浙滬，再到領航中國，習近平一步一個腳印，每一層級都歷練多年，每一層級都扎扎實實且政績卓著。習近平“實干”思想貫穿其從政經(jīng)歷，可分為以下時期：一是萌芽時期。青年時期習近平在梁家河任黨支部書記，他深入群眾了解人民疾苦，帶領當?shù)匕傩战⒘岁兾魇〉谝蛔託獬兀嬲肴罕娭?，急群眾之所急，把為人民服務做到實處。他曾說陜北的知青歲月給了他“要為人民做實事”的不變信念，這正是習近平“實干”思想的最初萌芽。二是確立時期。帶著“為民辦實事”的信念，1990年春，習近平以一種雷厲風行的實干精神拉開了主政福州的序幕。1991年2月20日，在福州市委工作會議上，習近平第一次向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規(guī)矩?！盵6]習近平“馬上就辦”的實干思想，以其時不我待的擔當精神、狠抓落實的務實作風、勤政為民的赤子情懷，在福建這片開發(fā)開放的前沿熱土上悄然成風，歷久彌新。從此，“實干”成為了習近平反復倡導并身體力行的工作作風。三是發(fā)展成熟期。2003年到2007年，習近平主政浙江期間提出“干在實處，走在前列”的施政思路，以“狠抓工作落實動真格”的理念，引領著浙江的社會進步，同時也推動著習近平的“實干”思想發(fā)展到新階段。十八大以來，則是習近平“實干”思想不斷完善、走向成熟的黃金時期。在此期間，習近平走基層、訪民情、搞調(diào)研，以實際行動踐行實干思想，與人民“同呼吸共命運”，用腳步丈量祖國大地，用真心聆聽人民心聲，用實干履行莊嚴承諾。

二、習近平“實干”思想的新時代意蘊

步入中國特色社會主義新時代，面對新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政必須面對的重大問題，習近平“實干”思想更是有助于各級領導干部堅定理想信念，貫徹決策部署，兌現(xiàn)群眾期盼，推動社會發(fā)展。

1.打鐵補鈣：理想信念的堅定要靠“實干”呈現(xiàn)。 “打鐵補鈣”是新時代我們黨凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關鍵舉措。沒有堅定的理想信念作為行動的思想支撐，社會主義事業(yè)的發(fā)展就會失去航向；沒有切實的行動呈現(xiàn)，理想信念就只能如“鏡中之月”“水中之花”般空泛。心中有理想，腳下才有力量。習近平“實干”思想主張學用結(jié)合、知行合一，認為只有實踐才能實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想和宗旨，只有在實踐中而不是在口頭上和爭論中去干社會主義，社會主義才能興旺昌盛。黨的十八大以來，為切實打造一支“具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的干部隊伍，治療部分黨員領導干部“是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化”的“軟骨病”，以習近平同志為核心的黨中央通過深入開展“三嚴三實”專題教育、黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育，以樹立正確的理想信念為抓手，深入凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，讓各級黨員領導干部在理想信念層面逐漸“硬朗了起來”。習近平強調(diào)：“中央委員會成員和省部級主要領導干部必須做到信念過硬，帶頭做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?！盵7]各級黨員領導干部理想信念的堅定， 不能僅僅是內(nèi)化于心，更為關鍵的是要外化于形，不僅要關注學了什么、寫了什么，更要關注做了什么。只有讓理想信念與實際工作形成張力， 通過實干展現(xiàn)其指向性、體現(xiàn)其堅定性、呈現(xiàn)其實踐性，才能使理想信念真正展現(xiàn)其強大的現(xiàn)實生命力。因此，只有各級黨員領導干部在日常工作中以遠大理想為指引，用實干說話，才能在新時代使中國特色社會主義這條大船行穩(wěn)致遠。

2.人民至上：群眾的期盼要靠“實干”兌現(xiàn)。 “人民至上”是中國共產(chǎn)黨矢志不移的初心。新時代黨對初心的堅守，要通過堅持人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用、實現(xiàn)人民主體利益來體現(xiàn)，但在根本上還要通過黨對人民所許承諾的兌現(xiàn)程度、人民期盼的實現(xiàn)狀況來檢驗?！皶r代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！盵7]而兌現(xiàn)黨對人民的一項項承諾，實現(xiàn)人民的一樁樁心愿，就必須靠“實干”。習近平自從政以來，一直堅守著“人民至上”的理念，始終要求黨員干部用真切的行動將人民的期待和希望變成生活的現(xiàn)實。黨的十八大以來，中國有“六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧”“八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民”“基本保險已經(jīng)覆蓋十三多億人”“城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟增速”[8]5。這些歷史性的成就不是敲鑼打鼓取得的，而是通過“實干”收獲的。與此同時，黨的十九大報告指出：“民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題?！盵8]9展望未來，在新時代背景下打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要靠“實干”，滿足人民群眾的美好生活需要要靠“實干”，解決人民群眾最急最憂最怨的問題要靠“實干”，兌現(xiàn)2020年全面建成小康社會的莊嚴承諾還要靠“實干”。因此，在新時代仍需用實干堅守中國共產(chǎn)黨“人民至上”的初心，用實干不負人民的重托與期盼。廣大黨員領導干部要有心系群眾的大情懷、服務群眾的大擔當、團結(jié)群眾的大智慧，以強烈的責任感和使命感，用心、用情、用力為人民做實事、辦成事。

3.攻堅克難：部署的貫徹要靠“實干”彰顯。 “攻堅克難”是我們黨在新時代要啃“硬骨頭”的鄭重宣言?！案母锸且粓錾羁痰母锩?，改的是體制機制，動的是既得利益，需要披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風?！盵9]中國的改革經(jīng)過40年，已經(jīng)進入深水區(qū)，全面深化改革要啃的“硬骨頭”越來越多。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央，以更大的政治勇氣和政治智慧推進改革，用全局觀念的系統(tǒng)思維謀劃改革，進行改革的決心之強，改革舉措出臺的數(shù)量之多前所未有，而這些改革舉措涉及的領域之全，牽動的利益之雜更是前所未有。此時以何種態(tài)度對待各項決策部署，下多大氣力貫徹決策部署就顯得尤為重要。習近平曾強調(diào)：“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調(diào)的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月?！盵10]決策要提得出來，更要落得下去。黨的十九大閉幕后，學懂弄通十九大精神，貫徹落實十九大部署，是當前和今后一個時期全黨的工作主題，也是各級黨員領導干部的首要任務。有了明確的工作目標，有了正確的前進方向，“怎么干”迫在眉睫。習近平在十九大后中央政治局首次民主生活會上著重強調(diào)：“抓落實來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發(fā)文件不夠，必須落到實處。”[11]怎么干？就一個字——“實”。貫徹落實各項決策部署，就必須同“表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差”作斗爭，同“輪流圈閱，層層轉(zhuǎn)發(fā)”作斗爭，同“搞形式，走過場”作斗爭。因此，通過“實干”確保各項目標任務按時保質(zhì)完成，讓人民群眾感受到黨的方針政策給生活帶來的新變化，切實擁有“獲得感”，這才是攻堅克難這一宣言的價值所在。

4.砥礪前行：社會的發(fā)展要靠“實干”推動。 “砥礪前行”是我們黨永立時代潮頭不斷奪取勝利的昂揚姿態(tài)。實現(xiàn)偉大夢想、完成歷史使命、推動社會發(fā)展的力量主體是人民，關鍵指引是戰(zhàn)略，根本方法是實干。改革開放以來，我們黨對中國特色社會主義發(fā)展所面臨的諸多“原創(chuàng)性”問題進行了艱辛的探索，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、為實現(xiàn)中華民族的偉大復興繪制了一張張戰(zhàn)略藍圖。正是通過扎根人民，保持定力，踏實肯干，我們將一張張藍圖變?yōu)榱爽F(xiàn)實，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡，使中國大步趕上了時代，使“三步走”戰(zhàn)略目標中的兩個得以提前實現(xiàn)，使我們比歷史上任何時候都更接近中華民族的偉大復興。習近平指出，“中華民族的偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”[12]12步入新時代，實現(xiàn)近代以來中華民族偉大復興的中國夢與全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標緊密相連，處在歷史交匯期，時代賦予我們的任務并沒有減少，前路依然艱辛。當下，距離實現(xiàn)第一個百年的奮斗目標僅剩不到三年時間，“收官工作”需扎實圓滿；向第二個百年奮斗目標進軍的號角又即將吹響，“啟幕工作”需穩(wěn)步推進。因此，在新時代的背景下，推動中國社會的發(fā)展，奪取新的偉大勝利，需要我們切實依據(jù)相關的戰(zhàn)略安排，“不馳于空想，不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作”[13]，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

三、習近平“實干”思想的實踐要求

科學的思想不僅具有重要的理論價值，更具有指導實踐的功能和意義。習近平“實干”思想是對中國共產(chǎn)黨在新時代執(zhí)政理念的正確認識和科學概括，更是指導各級黨員領導干部在歷史交匯期積極、有效地開展工作，不斷創(chuàng)新黨的工作方式、方法，進一步增強“四個意識”的重要指針和法寶。因此，真正使習近平“實干”思想得以貫徹實踐，就必須在工作過程中時刻注重其系統(tǒng)性，注重發(fā)揮其內(nèi)涵的各關聯(lián)子集在特定工作環(huán)節(jié)的具體作用，以便使各子集形成合力、同向發(fā)力，共同推進各項工作不斷向前發(fā)展。

1.實干目標層面：明晰“真”與“假”的內(nèi)涵。 對工作目標進行合理定位，對工作預期做出合理判斷，是正確開展工作的先決條件。在新時代的筑夢過程中，“實干”不等于“蠻干”，更不等于“漫干”，而應該是建立在清晰預期判斷與合理目標設定基礎之上的“真干”。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的實踐經(jīng)驗從正反兩方面證明了明晰工作目標對于實干的重要作用。上世紀50年代末60年代初，人們主觀上對生產(chǎn)力的要求超過了客觀實際的限度，各地黨員領導干部針對這一狀況并未采取糾正冒進思想的措施，反倒喊出“高目標，高任務”的口號，盲目制定各類生產(chǎn)規(guī)劃，攀比性地提出不可能實現(xiàn)的生產(chǎn)要求，其結(jié)果是給我國的社會主義事業(yè)帶來了嚴重損失。黨的十八大以來，面對國際金融持續(xù)低迷，國內(nèi)外形勢錯綜復雜，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新常態(tài)等現(xiàn)實，以習近平同志為核心的黨中央堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，不斷扎實推進各項事業(yè)，新時代的歷史性成就與工作目標的合理設定緊密相關。追憶往昔，習近平指出：“一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼里、記在心里?！盵14]292實干工作，首要門檻是明晰工作目標的“真假”。各級黨員領導干部在工作中加強對工作目標的設定意識，以積極的方式對工作基調(diào)進行前提性把控，將廣大人民群眾的利益訴求和改革發(fā)展的客觀實際進行整合分析，就能為“實干”打下科學的施工基礎，為杜絕定出好高騖遠的假目標、拒絕做出難以兌現(xiàn)的假承諾提供防范性保證，將工作的消極后果防控在最低程度，為“實干”創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2.實干策略層面：構(gòu)建“快”與“慢”的序列。 黨和國家的各項事業(yè)關系到社會主義建設的方方面面，關系到人民群眾切身利益的枝枝葉葉。新時代擺在各級黨員領導干部面前的任務至繁且巨。黨的十九大報告指出：“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”[12]9在新時代的背景下，要使“實干”不淪為“空談”，必須懂得抓關鍵少數(shù)，抓主要矛盾，明確以社會問題為導向，以群眾訴求為線索，合理安排各項工作的“時間表”與“任務清單”。習近平強調(diào)：“堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機集合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作?！盵12]55在實際工作中踐行這樣的思想，就要求各級黨員領導干部構(gòu)建好“實干”在策略層面“快”的序列，在工作細致程度上采用“慢”的態(tài)度。第一，落實決策部署要“快”。黨中央、國務院制定的各項方針政策要在充分領會、貫通的基礎上，結(jié)合客觀實際做到“快落地”。第二，糾正錯誤問題要“快”。對人民群眾痛恨的“四風”問題及“懶政”“怠政”現(xiàn)象要做到“快糾正”，對貪腐分子要做到“快處理”，對工作中出現(xiàn)的失誤與差錯要做到“快整改”，從而進一步營造風清氣正的政治生態(tài)。第三，把握發(fā)展機遇要“快”。面對有助于發(fā)展中國特色社會主義，有助于人民“獲得感”“安全感”“幸福感”提升的重大機遇，要運用好相關經(jīng)驗，做到“快跟進”與“快落實”。區(qū)分得清先后順序，把握得住輕重緩急，以此明確“實干”所需遵循的“快”與“慢”，在具體工作中懂得根據(jù)任務的特殊性與實際情況的具體性進行靈活把握，才能真正在工作中讓“釘釘要準、打鐵要實”得到真正彰顯。

3.實干執(zhí)行層面：處理“抓”與“放”的關系。 改革開放近40年的實踐表明，只有把握時代走向，順應人民期盼，根據(jù)社會發(fā)展不同階段的實際狀況，敢于破除桎梏社會發(fā)展的體制機制，勇于站在人民的立場上松綁放權(quán)，通過重新配置權(quán)力主體結(jié)構(gòu)、明晰權(quán)力主體責任，對待工作既能抓住抓好，又能放開放活，才能更好地激發(fā)人民群眾參與改革發(fā)展的積極性與創(chuàng)造性，推動社會主義事業(yè)的發(fā)展。步入新時代，在習近平看來，要“實干”就更不能搞大包大攬。系統(tǒng)分析全面深化改革以來黨中央、國務院出臺的各項方針政策我們可以發(fā)現(xiàn)，全面深化改革的諸多舉措就是在明晰各職能部門的權(quán)責，理順政府與市場、社會、企業(yè)和個人的關系，劃定權(quán)力邊界，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，簡化辦事程序，提高國家機關的辦事效率，在更大程度上解決人民群眾反映的辦事“門不好進，臉不好看，事不好辦”的問題，在做到給各單位、各部門“瘦身減負”的同時，做到責任歸屬實、權(quán)力運用實。在實干的執(zhí)行層面，抓什么，怎么抓，抓到什么程度；放什么，怎么放，放到什么程度，這樣兩對關系必須要處理好。在組織國民經(jīng)濟方面，需要交給市場發(fā)揮決定性作用的就要做到不干涉，需要政府發(fā)揮調(diào)控作用的就堅決不回避。在人民群眾重大關切方面，抓事關廣大人民群眾切身利益的事情，放為少數(shù)人謀利益的事情；抓只能通過政府渠道解決的事情，放其他途徑可以解決的事情。正確處理“抓”與“放”的關系，統(tǒng)籌兼顧，深謀遠慮，努力做到突出重點、突破難點、引導熱點，堅持“十個手指頭彈鋼琴”，只有這樣才能把力氣用對地方，切實發(fā)揮“實干”作用。

4.實干績效層面：樹立“質(zhì)”與“量”的觀念。 改革開放之初，受“效率優(yōu)先”的發(fā)展方式影響，各級黨員領導干部的政績被量化處理，諸多顯性指標被設定為衡量黨員領導干部為政質(zhì)量的尺度，這使部分黨員領導干部為追求政績，做工作時浮于表面，注重數(shù)量的攀升，忽視質(zhì)量的保證。在錯誤績效觀的誘使下，“面子工程”“GDP項目”紛紛上馬，其結(jié)果是經(jīng)濟指標上去了、民生質(zhì)量下來了，領導干部的政績上去了、人民群眾的滿意度下來了，“實干”變成了為自我的表面政績而干，社會發(fā)展的紅利并未注入人民群眾的實際生活。這就造成了區(qū)域性經(jīng)濟總量的提升與人民生活質(zhì)量的提高不同步的問題。2012年底，習近平在河北省阜平縣考察時指出，要把危房改造作為一項重要民生工程、實施項目來抓，哪怕一次改造量少點，但做一件是一件，讓人看了確實覺得黨和政府辦得好。在這里，他提出了領導干部在做民生工作時該樹立怎樣的“量”與“質(zhì)”觀念的問題。步入新時代，習近平進一步強調(diào)：“領導干部要有‘功成不必在我的思想境界，始終堅持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關系，長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭児こ?，真正做到對歷史和人民負責?！盵14]292-293這就需要在實際工作中，在理想信念的維度上，用健康的政績觀武裝黨員領導干部；在制度規(guī)約的維度上，用“工作行為”（隱性指標）與“工作結(jié)果”（顯性指標）相濟的衡量體系評價領導干部；在踐行路徑的維度上，用人民的實際訴求指引領導干部。進而在全面建成小康社會的決勝期，進一步提升干部隊伍形象，讓廣大領導干部充分踐行全心全意為人民服務的宗旨，秉持“人民績效”的理念，堅持“重質(zhì)保量”兩條腿走路，真正做到為人民而“實干”。

古人云：道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成（[HTF]《荀子·修身》[HT]）。習近平“實干”思想是一個由眾多子集凝結(jié)而成的有機整體，具有深刻的理論淵源，包含豐富的施政內(nèi)容，蘊含多維的實踐要求。在中國特色社會主義新時代的背景下，只有堅持黨的領導，憑借頑強奮進的“實干”思想，才能凝聚起中華民族同心共筑中國夢的磅礴力量，擔負起實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的歷史使命，為奮力譜寫中國特色社會主義新征程的壯麗篇章貢獻實踐智慧和精神力量。

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