徐寶豐，薛 亮

（1. 鹽城工學(xué)院體育部，江蘇 鹽城 224051；2. 鹽城工學(xué)院數(shù)理學(xué)院，江蘇 鹽城 224051）

近20多年，我國(guó)城市小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、形態(tài)發(fā)育水平連續(xù)上升，身體素質(zhì)連續(xù)下降，視力不良檢出率連續(xù)上升，這與現(xiàn)代人的生活方式密切相關(guān)，過(guò)去人爬樓梯、騎自行車(chē)，現(xiàn)在人乘電梯、開(kāi)汽車(chē)，人類(lèi)體力活動(dòng)大大減少，造成體能下降。其次，現(xiàn)在小學(xué)生處在衣來(lái)伸手、飯來(lái)張口的衣食無(wú)憂(yōu)狀態(tài)中，家務(wù)勞動(dòng)不干，缺乏最基本的日?；顒?dòng)，這種生活狀態(tài)會(huì)滋生孩子的惰性和嬌氣的性格。特別是在冷或熱的天氣狀態(tài)下不能適應(yīng)外界的環(huán)境變換，抵抗力會(huì)下降。另外，由于現(xiàn)在交通和安全方面的原因，孩子上學(xué)放學(xué)大多是要家長(zhǎng)接送，學(xué)生的體能得不到鍛煉。因此，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)鍛煉，提高學(xué)生的生活能力非常迫切。目前我國(guó)已正式把 “健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)此，學(xué)校也加強(qiáng)了體育工作，認(rèn)真落實(shí)“保證學(xué)生每天一個(gè)小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間”，大力開(kāi)展課間體育活動(dòng)。然而，學(xué)生的體質(zhì)健康水平單靠每周幾節(jié)課來(lái)改善，其效果可能不明顯。對(duì)此，本文嘗試提出中小學(xué)生步行上學(xué)通道設(shè)想，學(xué)生專(zhuān)用上學(xué)健身通道和過(guò)街天橋建設(shè)，讓學(xué)生能夠獨(dú)自上學(xué)，邁出獨(dú)立的第一步，促進(jìn)學(xué)生利用校外的體育資源積極、主動(dòng)地參與體育鍛煉，提高學(xué)生健康水平和生活能力。這樣既能保證學(xué)生的安全，又可以使學(xué)生得到體能鍛煉，最主要的是能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的意識(shí)，對(duì)學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)起到一定的作用。學(xué)生專(zhuān)用上學(xué)健身通道和過(guò)街天橋建設(shè)相結(jié)合，使人民方便于體育生活化，或者生活體育化。目前關(guān)于上學(xué)專(zhuān)用健身通道的研究并不多見(jiàn)，只有個(gè)別城市在試點(diǎn)，但是由于缺乏管理，服務(wù)的持續(xù)性和效果并沒(méi)有深入的研究。

1 國(guó)內(nèi)外中小學(xué)生上學(xué)現(xiàn)狀比較

1.1 國(guó)外中小學(xué)生上學(xué)現(xiàn)狀

早在2003年，全球已經(jīng)有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)，超過(guò)300萬(wàn)學(xué)生參加走路上學(xué)活動(dòng)。2006年，為節(jié)約能源、訓(xùn)練孩子獨(dú)立能力，中國(guó)臺(tái)北市教育局在全市舉辦“走路上學(xué)周”活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)常年開(kāi)展，全市13 000多名學(xué)生把走路上學(xué)當(dāng)成了樂(lè)趣。2010年，美國(guó)也開(kāi)始倡導(dǎo)孩子走路上學(xué)，并將每年10月定為“國(guó)際走路上學(xué)月”。美國(guó)公立學(xué)校門(mén)口一般有校車(chē)接送。通過(guò)街道政策、社區(qū)政策、交通和旅行政策，保障國(guó)民有更多身體活動(dòng)的機(jī)會(huì)，提高徒步行走人數(shù)比例。日本中小學(xué)生的紀(jì)律和獨(dú)立性是世界聞名的，如日本大部分小孩子從小學(xué)開(kāi)始便獨(dú)自上學(xué)。日本父母為了培養(yǎng)孩子的吃苦和自立能力，在孩子2、3歲時(shí)就鍛煉他們獨(dú)自出門(mén)跑腿買(mǎi)東西，5、6歲的孩子每天背著大大的書(shū)包獨(dú)自穿梭在人潮中搭乘車(chē)去上學(xué)。杭州上城區(qū)新思維數(shù)學(xué)研究中心主任唐彩斌去年被派到英國(guó)里丁市觀摩學(xué)習(xí)了6個(gè)月，唐老師說(shuō)，英國(guó)的小學(xué)規(guī)模都不大，而且都是就近入學(xué)，因此英國(guó)小學(xué)門(mén)口沒(méi)有國(guó)內(nèi)那樣的接送大軍。日本是有配套的制度和安排保證孩子只要步行15~20min就能夠到達(dá)學(xué)校，如附近的孩子們往往會(huì)結(jié)伴通行，一些高年級(jí)的孩子也會(huì)擔(dān)任“領(lǐng)隊(duì)”，途中會(huì)起到引領(lǐng)和保護(hù)的作用。其次私人自發(fā)組織“PTA”（家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)）也給予了很大的幫助。

1.2 國(guó)內(nèi)中小學(xué)生上學(xué)現(xiàn)狀

在我國(guó)，目前因?yàn)榉N種原因，家長(zhǎng)暫時(shí)無(wú)法放心地讓孩子獨(dú)自上學(xué)，一到上學(xué)和放學(xué)期間，校門(mén)口會(huì)有大量的人堵在學(xué)校附近，這種現(xiàn)狀大約會(huì)持續(xù)1h，嚴(yán)重地影響道路暢通和學(xué)校教學(xué)秩序。而且特別是中等發(fā)達(dá)城市，這種現(xiàn)狀具有普遍性、時(shí)段性、集中性。除了造成道路擁堵外，每天接送孩子也讓家長(zhǎng)苦不堪言，既勞累又影響工作。對(duì)此，我們除了借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)之外，要針對(duì)我國(guó)的國(guó)情，探索一條符合我國(guó)國(guó)情的路徑是當(dāng)前我們主要面對(duì)的問(wèn)題。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我們有能力也有實(shí)力解決我們身邊的事情，關(guān)鍵是要實(shí)踐和大膽嘗試，希冀找到符合我國(guó)國(guó)情的有科學(xué)發(fā)展規(guī)律的、有中國(guó)特色的發(fā)展道路。

2 學(xué)生步行上學(xué)的好處

走路上學(xué)，不僅能夠舒緩交通擁堵，環(huán)保節(jié)能減排，更能夠促進(jìn)學(xué)生強(qiáng)身健體，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立性，對(duì)學(xué)生品格的培養(yǎng)有極其重要的作用。多年后，已經(jīng)成為知名作家的齊田沙樹(shù)在他的散文集《品咂時(shí)光的聲音》中回憶到，正是那一刻他意識(shí)到自己的成長(zhǎng)，這段路程對(duì)他們獨(dú)立性格的塑造有重要意義。獨(dú)自上學(xué)是他們邁出獨(dú)立的第一步。另外，獨(dú)立上學(xué)可以與同學(xué)相約一起走在路上，邊走邊聊，談?wù)剬W(xué)習(xí)，談?wù)勆磉叺娜な?，可以調(diào)節(jié)情緒、增進(jìn)了解和學(xué)習(xí)，緩解學(xué)習(xí)壓力。家長(zhǎng)陪孩子走路上學(xué)可以培養(yǎng)感情，增進(jìn)親子關(guān)系。現(xiàn)在家長(zhǎng)和孩子的交流越來(lái)越少，物質(zhì)上的富裕掩蓋不了情感上的荒蕪。近年來(lái)，學(xué)生犯罪、自殺現(xiàn)象頻發(fā)。究其原因，多是因家長(zhǎng)與孩子間缺乏溝通。據(jù)一家媒體對(duì)一所小學(xué)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，小學(xué)階段的孩子每天和父親交流在0.5h以上的僅占21%，有高達(dá)25%的孩子一天內(nèi)不曾和父親說(shuō)話(huà)，說(shuō)話(huà)時(shí)間在15min內(nèi)的有47%。根據(jù)英國(guó)的調(diào)查顯示，走路上學(xué)的兒童，早上能立即進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。另外，走路上學(xué)，還能提高學(xué)生的觀察能力，開(kāi)闊視野，培養(yǎng)參與社會(huì)的意識(shí)。然而當(dāng)今的道路車(chē)流不息，如果有一種安全的步行通道讓學(xué)生自己行走，一定會(huì)對(duì)學(xué)生的身心健康起到重要的作用。

3 步行上學(xué)通道設(shè)想

3.1 國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以為我們提供經(jīng)驗(yàn)借鑒

如今，國(guó)外學(xué)生早就提倡步行上學(xué)，比較有效的是日本，大多是結(jié)伴上學(xué)?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，民生與生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，高端社區(qū)快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，體育公共服務(wù)的投入力度和城鄉(xiāng)面貌也煥然一新。成就取得的同時(shí)，我國(guó)體育公共服務(wù)怎樣做到更加合理發(fā)展、更加人性化發(fā)展，更快、更好地服務(wù)于人民，這需要不斷地實(shí)踐總結(jié)和創(chuàng)新，推進(jìn)改革試點(diǎn)。

3.2 學(xué)區(qū)房政策和房地產(chǎn)的發(fā)展為步行上學(xué)通道設(shè)想提供現(xiàn)實(shí)可能

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化水平日益提高，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇。特別是學(xué)區(qū)房的快速發(fā)展，使得人民居住環(huán)境得到很大改善，居民的生活水平得到很大提高。目前房地長(zhǎng)市場(chǎng)起步快，規(guī)劃更便捷，更便于體育設(shè)施的規(guī)劃。除了完善的公交體系外，專(zhuān)門(mén)上學(xué)健身的通道硬件設(shè)施可以試點(diǎn)運(yùn)行，就是建立有特色的健身步道，專(zhuān)門(mén)為學(xué)生上學(xué)開(kāi)辟專(zhuān)用通道，在各交通路口或十字路口建立天橋，使學(xué)生上學(xué)不會(huì)同過(guò)路的汽車(chē)甚至電動(dòng)車(chē)發(fā)生碰撞的機(jī)會(huì)，一來(lái)大大降低事故的發(fā)生率，二來(lái)也增加了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)量，還培養(yǎng)了學(xué)生獨(dú)立自主的品質(zhì)，解決了學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)少的問(wèn)題，又避免了家長(zhǎng)接送龐雜而繁重的工作，如果家長(zhǎng)在接送孩子上面節(jié)省了時(shí)間，那么用于體育娛樂(lè)鍛煉方面的時(shí)間和精力也會(huì)大大提高。而且中年人是經(jīng)濟(jì)上最能自主的人，他們用于體育消費(fèi)方面的財(cái)力也是老年人無(wú)法比擬的，所以間接地促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在國(guó)家正在嘗試建立體育特色小鎮(zhèn)，目前學(xué)區(qū)房改革使得小區(qū)就在學(xué)校周邊，這種有利的形勢(shì)使得在小區(qū)之間連接天橋，并開(kāi)辟學(xué)生上學(xué)專(zhuān)用通道，這樣花費(fèi)成本不高而且可行性比較高，使得學(xué)生走路上學(xué)成為可能。也可以使用行政化手段促使開(kāi)發(fā)商學(xué)區(qū)房開(kāi)發(fā)必須建學(xué)生專(zhuān)用上學(xué)通道，保證學(xué)生安全，減負(fù)家長(zhǎng)的精力。這樣的學(xué)區(qū)房能夠符合家長(zhǎng)的迫切需求，家長(zhǎng)也愿意在上面投入更多的金錢(qián)?！笆濉睍r(shí)期是蘇北地區(qū)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，體育公共服務(wù)要搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化創(chuàng)新，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，在新起點(diǎn)上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

3.3 體育公共服務(wù)政策的指引為步行上學(xué)通道創(chuàng)新提供可能

近年來(lái)，無(wú)論從中央決策層到省市決策層對(duì)體育公共服務(wù)都是積極推進(jìn)引導(dǎo)大力發(fā)展的，也收到了十分顯著的效果。特別是國(guó)家關(guān)于建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的思想，為我們體育工作思路提供了積極指引。可以通過(guò)對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)觀察啟動(dòng)效果，并把成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。

3.4 步行通道的建設(shè)可以更好地檢驗(yàn)體育公共服務(wù)的質(zhì)量和效果

一個(gè)城市體育發(fā)達(dá)程度取決于2個(gè)方面：（1）人均可供支配的收入程度；（2）余暇時(shí)間的充裕程度。我國(guó)的GDP已經(jīng)位列世界第2位，我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)3000美元，居民體育需求得到保證的必要條件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。步行上學(xué)通道的建成，可以使學(xué)生自己安全地去上學(xué)，家長(zhǎng)也可以從繁重的接送工作中解放出來(lái)，有更多的時(shí)間和精力投入生活和工作中。