趙麗軍

黨的十九大報(bào)告站在歷史和時代的高度，深刻闡述了十八大以來黨和國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，提出一系列新思想、新路線、新方針，可謂是高屋建瓴、凝聚斗志、振奮人心。在新的歷史背景下，平谷區(qū)檔案局（館）嚴(yán)格按照中央、市委、區(qū)委要求，將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和頭等大事來抓，以堅(jiān)定的信念、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措，將黨的十九大精神全面落實(shí)到檔案事業(yè)的各項(xiàng)工作之中，確保黨的十九大精神在蘭臺落地生根，開花結(jié)果。

一、學(xué)深悟透，弄懂做實(shí)，做到入腦入心入行

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，以上率下做示范。局（館）黨組將學(xué)習(xí)黨的十九大精神納入理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)報(bào)告，認(rèn)認(rèn)真真悟精髓，并分章節(jié)分專題開展集中學(xué)習(xí)研討，真正弄清楚、搞明白十九大報(bào)告的豐富涵義、精神實(shí)質(zhì)；組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加十九大專題培訓(xùn)，包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解讀、黨的十九大精神輔導(dǎo)報(bào)告、新《黨章》解讀等內(nèi)容，進(jìn)一步武裝了頭腦，錘煉了黨性，振奮了精神；要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用業(yè)余時間開展自學(xué)，使“日讀1小時，月讀1本書”成為新常態(tài)，有效帶動了局（館）的學(xué)習(xí)氣氛。

二是廣泛動員認(rèn)真組織，掀起學(xué)習(xí)熱潮。在黨的十九大召開當(dāng)天，組織全體黨員干部集中觀看黨的十九大開幕盛況，聆聽習(xí)總書記作報(bào)告，做到人在屏幕外，心在會場中；密切關(guān)注《人民日報(bào)》《北京日報(bào)》《中國檔案報(bào)》等報(bào)刊關(guān)于十九大的新聞報(bào)道，開展實(shí)時學(xué)習(xí)；以黨員大會、機(jī)關(guān)會議、黨小組會等形式，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)研討，暢談學(xué)習(xí)體會，撰寫學(xué)習(xí)心得；邀請學(xué)者講授中國共產(chǎn)黨建黨黨史，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治責(zé)任感和歷史使命感；組織觀看《新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略》《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》《厲害了！我的國》《老黨員見證》等視頻影像，進(jìn)一步加深了對黨的十九大精神的理解和認(rèn)識；訂購下發(fā)《黨的十九大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《中國共產(chǎn)黨黨章》等書籍，積極鼓勵黨員干部利用業(yè)余時間開展自主學(xué)習(xí)。

三是以考促學(xué)，積極開展知識競賽活動。局（館）組織黨員干部參與“黨的十九大精神應(yīng)知應(yīng)會在線答題”“新黨章知多少”“支部吹哨，黨員報(bào)到”“測一測，2018年政府報(bào)告知多少”等網(wǎng)上答題活動，不斷激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神的熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論的自覺性、主動性和積極性。

四是理論聯(lián)系實(shí)際，鞏固學(xué)習(xí)效果。局（館）組織全體黨員干部參觀“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，使大家深刻感受到十八大以來黨和國家在各個方面所取得的成就，自覺投身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)踐中；為推進(jìn)京津冀檔案部門協(xié)同發(fā)展，組織到天津市冀州區(qū)檔案局進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，商談開展檔案資源共享共建等問題；為推進(jìn)新館建設(shè)，組織業(yè)務(wù)骨干到北京市檔案館新館建筑工地現(xiàn)場觀摩、研討交流檔案館建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)；開展“我為創(chuàng)森做貢獻(xiàn)”主題黨日活動，助力平谷區(qū)創(chuàng)建國家森林城市。

二、立足本職，探索實(shí)戰(zhàn)，推動檔案事業(yè)提檔升級

習(xí)近平總書記十分重視檔案工作，曾強(qiáng)調(diào)：“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，檔案工作顯得越來越重要”。我們要以習(xí)總書記的講話精神為指引，圍繞“三個體系”建設(shè)、“四個水平”提升，夯實(shí)基礎(chǔ)，提質(zhì)增量，推進(jìn)平谷檔案事業(yè)健康有序發(fā)展。

（一）圍繞“三個體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)新發(fā)展

一是加強(qiáng)和完善檔案資源體系建設(shè)。局（館）要牢固樹立大檔案意識，拓寬接收范圍，實(shí)現(xiàn)各門類、載體檔案應(yīng)收盡收，不斷豐富館藏資源；開展進(jìn)館前檔案接收鑒定工作，對符合進(jìn)館進(jìn)庫的檔案，發(fā)放案卷質(zhì)量合格證，確保檔案質(zhì)量；加大檔案征集力度，注重征集反映重大事件、重要活動、重點(diǎn)工程以及關(guān)系到人民群眾切身利益的檔案史料，完成第九屆“上元雅集”獲獎書畫作品專題征集進(jìn)館工作；創(chuàng)新開通網(wǎng)絡(luò)征集渠道，注重征集與平谷歷史息息相關(guān)的檔案資料，留存平谷鄉(xiāng)愁，留住平谷記憶；積極開展城市記憶工程，拍攝留存區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目及瀕臨拆除的老建筑等珍貴影像資料。

二是深化和拓展檔案利用體系建設(shè)。局（館）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)能力，全力打造人民群眾喜聞樂見的檔案服務(wù)部門。健全規(guī)章制度，制訂《平谷區(qū)檔案館檔案利用工作實(shí)施細(xì)則》《平谷區(qū)檔案館窗口服務(wù)人員行為規(guī)范》，并將查閱利用指南、工作流程、查閱需知等上網(wǎng)公示，確保檔案利用規(guī)范有序；升級改造查檔大廳，改造后的查檔大廳，面積近200平方米，是原來的近3倍，設(shè)置了人工查檔、自助查檔、實(shí)體查檔、政府公開信息查閱四大功能區(qū)，為群眾提供高效舒適快捷的檔案服務(wù)；搭建檔案直通車，將平谷鎮(zhèn)政府作為試點(diǎn)單位，將館藏有關(guān)平谷鎮(zhèn)的房產(chǎn)檔案、老土地照檔案電子目錄與平谷鎮(zhèn)政府實(shí)現(xiàn)共享，讓百姓在家門口即可查詢檔案。今后，局（館）將逐漸推廣此模式，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑路”。

三是強(qiáng)化提升檔案安全體系建設(shè)。局（館）始終按照《平谷區(qū)檔案館檔案管理體系》的要求，將檔案安全放在首位，每天對檔案庫房及技術(shù)用房進(jìn)行安全檢查，每季度對庫房進(jìn)行全面檢查；嚴(yán)格檔案庫房管理，嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱登記、檔案出入庫登記制度；加大資金投入，完善庫房硬件設(shè)施，投入20多萬元為庫房安裝了恒溫恒濕空調(diào)，保障庫房溫濕度適宜，確保檔案實(shí)體安全；組織全區(qū)各立檔單位開展汛期檔案安全檢查，并在全面自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保檔案安全度過汛期。

（二）圍繞“四個水平”提升，實(shí)現(xiàn)檔案工作全面提高

一是提升檔案編研利用水平。2017年，局（館）配合平谷區(qū)生態(tài)立區(qū)的發(fā)展思路，舉辦“文明古縣生態(tài)新城——平谷區(qū)情教育展”，反映平谷區(qū)歷史概況和區(qū)情發(fā)展現(xiàn)狀；如迎接黨的十九大召開，舉辦“老黨員見證”專題展，通過展示平谷區(qū)建國前55名老黨員的個人簡歷、主要事跡、口述追憶等，展現(xiàn)老黨員對黨忠誠、永葆本色的時代精神；舉辦“檔案——我們共同的記憶”檔案征集成果專題展，通過近200幅館藏征集照片，反映平谷城市建設(shè)、百姓生活、行業(yè)特色、民風(fēng)民俗等十個方面的情況。

二是提升檔案指導(dǎo)監(jiān)督水平。首先，對各立檔單位進(jìn)行分類指導(dǎo)和監(jiān)督，指導(dǎo)其建立檔案管理制度、完善各門類文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表；主動對平谷區(qū)“休閑大會”“平原造林”等項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，完成平谷區(qū)環(huán)境保護(hù)督察、安全生產(chǎn)督察等項(xiàng)目的建檔工作。其次，創(chuàng)新工作方式方法，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)蘭臺人”工作群，加強(qiáng)基層檔案人員溝通交流，解決工作中遇到的問題。第三，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為常態(tài)，通過集中學(xué)習(xí)、專家講解、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場交流等方式，了解基層檔案工作新動態(tài)，解決新問題。

三是提升檔案法制化水平。局（館）注重加強(qiáng)檔案普法宣傳教育，開展檔案法制培訓(xùn)、講座，并以“國際憲法日”“國際檔案日”為契機(jī)，開展現(xiàn)場咨詢、發(fā)放材料、知識競賽等普法活動，不斷增強(qiáng)社會檔案法治意識；進(jìn)一步規(guī)范依法治檔工作，加大檔案行政執(zhí)法力度，將各立檔單位的檔案管理制度、人員配備、安全管理等作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，按照“雙隨機(jī)”工作機(jī)制，深入開展檔案執(zhí)法檢查工作，實(shí)地檢查社會工委、體育局、大華山鎮(zhèn)等36家單位。

四是提升檔案信息化水平。截至2017年，館藏?cái)?shù)字化率達(dá)到82.1%，建立有文書、民生、婚姻、知青等20個檔案專題庫；著力推動全區(qū)檔案室數(shù)字轉(zhuǎn)化工作，2017年共完成19家區(qū)屬單位檔案數(shù)字轉(zhuǎn)化工作，接收數(shù)字化副本15.5萬頁，電子目錄2.3萬條；開展村級檔案數(shù)字轉(zhuǎn)化試點(diǎn)工作，指導(dǎo)夏各莊鎮(zhèn)張各莊村等三個村試點(diǎn)檔案掃描及電子目錄錄入工作。

三、聚焦新目標(biāo)，開啟新旅程，譜寫檔案轉(zhuǎn)型新篇章

一是堅(jiān)持黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)檔案事業(yè)發(fā)展。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。作為檔案工作者，要牢記檔案工作姓黨，檔案工作的每一個環(huán)節(jié)都要從講政治的高度去認(rèn)識、去理解、去落實(shí)。要注重政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面提高檔案干部的政治站位、思想境界；要始終以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真謀劃，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保檔案工作始終沿著正確的方向前進(jìn)；要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案從業(yè)者的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行好為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的神圣職責(zé)。

二是堅(jiān)定文化自信，傳承歷史記憶。黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！睓n案部門在堅(jiān)定文化自信，推進(jìn)社會主義文化大繁榮大發(fā)展方面具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢。局（館）將以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，舉辦“平谷區(qū)改革開放40年專題展覽”，全面反映改革開放40年來平谷區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面所取得的輝煌成就，充分展現(xiàn)新時代平谷人的良好精神面貌；為留住平谷歷史根脈和發(fā)展年輪，推進(jìn)長城文化帶建設(shè)，局（館）將自覺服務(wù)長城文化帶建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對館藏老縣志等檔案資料的挖掘力度，積極搜集整理平谷長城文化資源，出版《平谷長城文化檔案史料匯編》或舉辦專題展覽；做好紅色檔案、地方特色檔案資源的開發(fā)利用工作，講好檔案背后的故事，打造群眾喜聞樂見的檔案文化精品，在服務(wù)大眾中展現(xiàn)檔案文化的獨(dú)特魅力。

三是加快檔案信息化，推進(jìn)智慧平谷建設(shè)。以建設(shè)數(shù)字檔案館、室為抓手，加快數(shù)字檔案資源的采集、整合管理、利用和共享，積極融入智慧平谷建設(shè)之中。加快推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化，優(yōu)先考慮群眾需求大、涉及民生檔案的數(shù)字轉(zhuǎn)化，按照《2017-2020年館藏檔案數(shù)字轉(zhuǎn)化項(xiàng)目》實(shí)施方案，完成165萬頁館藏檔案掃描任務(wù)，實(shí)現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化率達(dá)到88%；推進(jìn)基層室藏?cái)?shù)字轉(zhuǎn)化有序開展，根據(jù)《基層單位2017-2020年檔案數(shù)字化工作計(jì)劃》，完成19家單位的室藏檔案數(shù)字轉(zhuǎn)化工作；開展村級檔案數(shù)字化試點(diǎn)工作，試運(yùn)行“農(nóng)村檔案管理平臺”，待條件成熟后，逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；加快構(gòu)建民生檔案“異地查詢、跨館利用”查詢服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)、婚姻、知青、招工等民生檔案館際、館室共享共用，滿足群眾對檔案利用的新需求、新期待，力求為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的“一站式”檔案服務(wù)。

新的時代已經(jīng)到來，新的征程已然開啟，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面提高檔案管理能力和水平，努力做好新時代檔案工作，推動黨的十九大精神在檔案部門落地生根，形成生動實(shí)踐，努力走好新時代的蘭臺路，奮力譜寫蘭臺新華章。