□劉磊 程衛(wèi)玲

在新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新商業(yè)模式快速發(fā)展的當(dāng)下，宿遷創(chuàng)新開(kāi)展電商調(diào)查，在“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系建設(shè)方面進(jìn)行了有效的基層探索實(shí)踐。本文介紹了宿遷電商指數(shù)的創(chuàng)編背景、創(chuàng)編過(guò)程及取得的成效，并進(jìn)一步指出新形勢(shì)呼喚新理念，新方式服務(wù)新經(jīng)濟(jì)，電商調(diào)查任重道遠(yuǎn)。

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要講話指示批示，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是要求統(tǒng)計(jì)部門主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，著力推進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和江蘇調(diào)查總隊(duì)緊緊圍繞這一中心工作，要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門著眼各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，嵌入地方發(fā)展，關(guān)注轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)水平。

近幾年，宿遷市搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化政府規(guī)劃扶持，推動(dòng)宿遷電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。宿遷調(diào)查隊(duì)全面落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的要求，積極探索，主動(dòng)作為，加強(qiáng)“三新”統(tǒng)計(jì)研究。在全國(guó)首次組織實(shí)施了電商采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)調(diào)查工作，為全面反映電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，科學(xué)服務(wù)地方政府決策，預(yù)判電商經(jīng)濟(jì)走勢(shì)提供了科學(xué)調(diào)查服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)和助推新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

新形勢(shì)下創(chuàng)編宿遷電商指數(shù)的背景

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革大勢(shì)所趨

2017年8月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》明確規(guī)定“縣級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)律研究，健全新興產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì)”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆要求各地統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門應(yīng)“探索科學(xué)反映三新發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。立足本地實(shí)際，創(chuàng)新調(diào)查方法。”面對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)，推進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)建設(shè)，健全“三新”統(tǒng)計(jì)制度，創(chuàng)新“三新”統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)迫在眉睫、箭在弦上。

（二）宿遷電商發(fā)展卓有成效

宿遷市下轄三縣五區(qū)，其中沭陽(yáng)縣為國(guó)家級(jí)“電商縣”，沭陽(yáng)縣和宿城區(qū)分別獲批省級(jí)電商十強(qiáng)縣,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)村入選阿里巴巴“全國(guó)淘寶鎮(zhèn)”、“全國(guó)淘寶村”，均位居全省第一位。2016年，全市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額740億元，同比增長(zhǎng)60.9%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額180億元，同比增長(zhǎng)63.6%；快遞業(yè)務(wù)量位居全國(guó)第48位、全省第6位。今年1-8月份實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額670億元，網(wǎng)絡(luò)零售額155億元，同比增長(zhǎng)均超過(guò)35%。2016年，全市正常經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店達(dá)5萬(wàn)家、新增8000家；電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人數(shù)超過(guò)45萬(wàn)人，其中直接從業(yè)人員9.5萬(wàn)人。

（三）現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的缺失

目前，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門對(duì)電商統(tǒng)計(jì)主要是規(guī)模以上電商企業(yè)，大量中小規(guī)模的電商未納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，無(wú)法全面反映區(qū)域電商動(dòng)態(tài)；電商主管部門眾多，數(shù)出多家又各不相同，部門統(tǒng)計(jì)存在調(diào)查制度不規(guī)范，調(diào)查周期不一致的情況；現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍是事后統(tǒng)計(jì)，缺乏對(duì)新興行業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警作用。導(dǎo)致政府及管理部門對(duì)全面電商發(fā)展情況缺乏了解，對(duì)行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和存在問(wèn)題不能及時(shí)把握和解決，無(wú)法引領(lǐng)和提升電商產(chǎn)業(yè)保持健康快速發(fā)展趨勢(shì)。

（四）發(fā)達(dá)地區(qū)率先探索的示范作用

浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法上的先行先試起到了良好的引領(lǐng)作用。上海調(diào)查總隊(duì)較早開(kāi)展了上海地區(qū)PMI指數(shù)的國(guó)際比較研究和上海市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制大型課題研究。杭州市和浙江省在2016年相繼發(fā)布杭州年度跨境電商指數(shù)和浙江省電商發(fā)展指數(shù)。杭州市是中國(guó)首個(gè)編制和發(fā)布跨境電子商務(wù)指數(shù)的城市，2016年8月《浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告》的發(fā)布，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)省級(jí)電商指數(shù)的誕生。

國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新，宿遷電子商務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)有方法制度的缺失以及先行地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門必須盡快建立起一套行之有效的電商運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

立足實(shí)際，突破難題，積極推進(jìn)電商調(diào)查監(jiān)測(cè)

采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)調(diào)查是國(guó)際上先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警調(diào)查體系，通過(guò)觀察采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）的運(yùn)行情況來(lái)研究和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要指針，也是備受關(guān)注的先行指標(biāo)。調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)量、訂貨、采購(gòu)、價(jià)格、庫(kù)存、人員、供應(yīng)商配送等指標(biāo)的判斷，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題和對(duì)政府部門的意見(jiàn)和建議。調(diào)查管理部門通過(guò)健全的組織架構(gòu)、合理的行業(yè)分類、科學(xué)的樣本分布和專業(yè)的技術(shù)保證來(lái)實(shí)施調(diào)查和編制指數(shù)。

宿遷電商指數(shù)調(diào)查正是依托采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)調(diào)查平臺(tái)，以電商及物流企業(yè)為調(diào)查樣本，以監(jiān)測(cè)預(yù)警為調(diào)查目標(biāo)建立起的創(chuàng)新調(diào)查方法。通過(guò)行業(yè)、樣本的合理分配，各類資源的優(yōu)化配置和循序漸進(jìn)的組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了調(diào)查規(guī)模從無(wú)到有、從小到大，實(shí)現(xiàn)了電商指數(shù)從模糊到清晰，從粗放到精準(zhǔn)的探索過(guò)程。

（一）總隊(duì)和地方政府的支持，為創(chuàng)新調(diào)查提供了保障

1.總隊(duì)的全力支持，為調(diào)查提供了組織保障和技術(shù)支持。從2015年底開(kāi)始做新興產(chǎn)業(yè)指數(shù)起，宿遷調(diào)查隊(duì)就向總隊(duì)相關(guān)處室和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)相關(guān)工作，請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門的支持，并得到了總隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和積極支持。在后期電商指數(shù)的創(chuàng)編過(guò)程中，總隊(duì)對(duì)這項(xiàng)工作給予了長(zhǎng)期的關(guān)注與宣傳，總隊(duì)監(jiān)測(cè)處在技術(shù)上給予了充分的支持，從樣本選取到構(gòu)成行業(yè)，特別是在季節(jié)因子調(diào)整這個(gè)技術(shù)含量很高的節(jié)點(diǎn)上，總隊(duì)監(jiān)測(cè)處充分利用時(shí)間序列形成的大數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的整理和調(diào)整，為宿遷電商指數(shù)制作了科學(xué)的月度調(diào)整因子，解決了編制電商指數(shù)最復(fù)雜的“最后一公里”問(wèn)題，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的建言獻(xiàn)策，積極支持，相關(guān)處室提供科學(xué)可靠的技術(shù)支持，是宿遷電商指數(shù)必不可少的組織保障和技術(shù)支持。

2.地方政府的認(rèn)可與支持，為調(diào)查提供了渠道保障與經(jīng)費(fèi)保障。2016年，29家樣本試點(diǎn)工作因?yàn)闆](méi)有行政渠道與經(jīng)費(fèi)的支持，樣本的催報(bào)都由市隊(duì)相關(guān)處室來(lái)完成，極大增加了處室的工作量。2017年再擴(kuò)樣到102家時(shí)，必須得到地方政府的支持。2016年10月，市委召開(kāi)全市物流會(huì)辦會(huì)，會(huì)上宿遷調(diào)查隊(duì)詳細(xì)匯報(bào)了相關(guān)工作以及創(chuàng)編電商的構(gòu)想，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與支持，要求相關(guān)部門給予支持，并據(jù)擴(kuò)樣情況給予了經(jīng)費(fèi)上的支持。

3.創(chuàng)新調(diào)查方式，確保電商源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠決定著指數(shù)的科學(xué)準(zhǔn)確，抓好源頭數(shù)據(jù)就必須要做到真實(shí)填報(bào)，為此，宿遷隊(duì)多次召開(kāi)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議和樣本企業(yè)培訓(xùn)會(huì)議，明確責(zé)任，層層壓實(shí)，并且創(chuàng)新調(diào)查方法，借助直報(bào)平臺(tái)，直接聘任企業(yè)填報(bào)人員為基層信息員，對(duì)按期按質(zhì)填報(bào)數(shù)據(jù)和提供相關(guān)信息的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)和填報(bào)質(zhì)量不高的信息員定期進(jìn)行更換，創(chuàng)新調(diào)查方式更大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)填報(bào)人員的積極性，確保了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）逐級(jí)實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)電商調(diào)查

1.嘗試新興產(chǎn)業(yè)指數(shù)推算。依照總隊(duì)現(xiàn)有的新興產(chǎn)業(yè)調(diào)查模式，首先試算宿遷新興產(chǎn)業(yè)指數(shù)，2015年底對(duì)全市新能源、新材料、高端裝備制造等行業(yè)進(jìn)行分類，于2016年3月試編成功。新興產(chǎn)業(yè)指數(shù)的編制實(shí)現(xiàn)了由易到難的良好開(kāi)端，為電商指數(shù)的編制奠定了基礎(chǔ)。

2.進(jìn)行小樣本電商調(diào)查試點(diǎn)，開(kāi)展全流程探索。在新興產(chǎn)業(yè)指數(shù)前期調(diào)查測(cè)試的基礎(chǔ)上，2016年3月，選取了29家電商企業(yè)作為調(diào)查樣本，樣本主要集中于宿豫區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村“一村一品”企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)上直報(bào)的形式，采取市隊(duì)直接培訓(xùn)、直接催報(bào)、直接數(shù)據(jù)處理的全流程管理模式。重點(diǎn)強(qiáng)化走訪調(diào)研，了解電商企業(yè)對(duì)指標(biāo)的理解程度，判斷和驗(yàn)證電商指數(shù)的可靠性。通過(guò)小樣本試點(diǎn)、市隊(duì)全流程參與，積累了調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，既發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也為進(jìn)一步完善調(diào)查工作做好了準(zhǔn)備。

3.擴(kuò)大調(diào)查樣本，全面鋪開(kāi)。2016年底，宿遷調(diào)查隊(duì)進(jìn)一步擴(kuò)充樣本，在全市三縣五區(qū)選取了涵蓋物流快遞、農(nóng)村“一村一品”、其他電商等在內(nèi)的102家樣本企業(yè)，其中根據(jù)宿遷電商發(fā)展的特點(diǎn)將“一村一品”即農(nóng)村電商企業(yè)擴(kuò)大到48家，占全部樣本近50%。由于樣本量較大，市隊(duì)直接調(diào)查的模式存在一定的困難，經(jīng)過(guò)多次研究討論，最終采取了市隊(duì)“直接管理+調(diào)查員輔助+縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”模式依托采購(gòu)經(jīng)理直報(bào)平臺(tái)開(kāi)展調(diào)查，有效保證了大樣本調(diào)查有效實(shí)施。

4.完成宿遷電商指數(shù)的編制和發(fā)布。2017年4月開(kāi)始，首次對(duì)擴(kuò)充后的102家新樣本進(jìn)行指數(shù)編制，截至9月末，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)6個(gè)月連續(xù)編制，新的電商指數(shù)穩(wěn)定性更高，代表性更強(qiáng)，能夠較為全面反映全市電商及相關(guān)行業(yè)運(yùn)行狀況，能夠?yàn)檎呒捌髽I(yè) 提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。宿遷調(diào)查隊(duì)決定于2017年9月19日“第八屆中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”，正式對(duì)外發(fā)布宿遷市電商指數(shù)，全面廣泛宣傳解讀電商調(diào)查目的和調(diào)查成果等，分析全市電商經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。電商指數(shù)的發(fā)布受到各級(jí)媒體的廣泛關(guān)注，相關(guān)部門還對(duì)與宿遷調(diào)查隊(duì)就電商調(diào)查進(jìn)一步合作表示了積極的意向。

（二）積極主動(dòng)作為，有效破解難題

1.爭(zhēng)取調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障、部門支持，夯實(shí)源頭基礎(chǔ)。電商調(diào)查經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，十萬(wàn)元專款專用。由于樣本量比較大，調(diào)查補(bǔ)貼占費(fèi)用的很大比例，再加上培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)查禮品、務(wù)工費(fèi)等，經(jīng)費(fèi)很緊張。隨著電商調(diào)查的進(jìn)一步開(kāi)展，調(diào)查工作逐步完善，企業(yè)配合度會(huì)越來(lái)越高，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的影響力也將逐漸擴(kuò)大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)電商調(diào)查工作的支持力度也會(huì)相應(yīng)提高，相信調(diào)查經(jīng)費(fèi)能夠得到有效保障。

2.形成靈活試點(diǎn)工作機(jī)制，立足實(shí)際完善調(diào)整。在電商調(diào)查試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，采取靈活機(jī)動(dòng)調(diào)查模式，針對(duì)性突破解決調(diào)查中遇到的一些問(wèn)題，如針對(duì)無(wú)完整名錄庫(kù)、樣本抽選難問(wèn)題，制定樣本抽選標(biāo)準(zhǔn)及要求并下發(fā)至基層，由基層推薦選取相關(guān)調(diào)查企業(yè)，有效保證了樣本抽選的統(tǒng)一性；針對(duì)調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變化大、受季節(jié)性因素影響明顯、樣本不穩(wěn)定等問(wèn)題，形成樣本淘汰更新制度，通過(guò)同行業(yè)、同規(guī)模替換樣本，定期維護(hù)調(diào)查樣本庫(kù)，移除歇業(yè)、倒閉企業(yè)，新增有效樣本企業(yè)，有力增強(qiáng)了樣本的完整性。

3.建立“直管+感情投入”機(jī)制，有效化解調(diào)查難題。一方面大力推進(jìn)直接調(diào)查、直接管理，形成“市隊(duì)牽頭開(kāi)展、調(diào)查員輔助、縣區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”工作思路。自開(kāi)展調(diào)查以來(lái)，先后組織開(kāi)展了3次包括調(diào)查員、調(diào)查對(duì)象在內(nèi)的工作布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，提高了數(shù)據(jù)填報(bào)能力，增強(qiáng)基層做好調(diào)查的意識(shí)。另一方面，加大對(duì)電商調(diào)查對(duì)象的感情投入，在發(fā)放調(diào)查禮品的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性開(kāi)展走訪調(diào)研，及時(shí)幫助解決數(shù)據(jù)填報(bào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題，拉近了感情，一定程度提高了基層配合度。

系統(tǒng)分析，科學(xué)研判，新數(shù)據(jù)新指標(biāo)初步投入應(yīng)用

2017年4月起，102家電商樣本企業(yè)參與調(diào)查后，電商指數(shù)的穩(wěn)定性大幅度增強(qiáng)，經(jīng)過(guò)季節(jié)因子調(diào)整，數(shù)據(jù)科學(xué)性得到保障，推算出的指數(shù)能夠有效反映宿遷市電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，宿遷調(diào)查隊(duì)及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)發(fā)布宣傳。

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)初步應(yīng)用，科學(xué)反映電商經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

立足宿遷電商調(diào)查數(shù)據(jù)成果，在科學(xué)處理好季節(jié)因素調(diào)整等技術(shù)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，宿遷調(diào)查隊(duì)推進(jìn)數(shù)據(jù)初步應(yīng)用，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、深入地匯總分析，撰寫了調(diào)查專報(bào)，科學(xué)反映宿遷2017年4-8月份電商經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

1.電商平穩(wěn)發(fā)展，形勢(shì)好于非制造業(yè)總體情況。2017年4-8月份，全市電商指數(shù)月均值51.0%，其中僅7月份指數(shù)位于榮枯線以下區(qū)域，指數(shù)值為49.9%，處于微收縮的狀態(tài)，其他四個(gè)月份指數(shù)均處于榮枯線以上區(qū)域，表明全市電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，處于擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。與全市非制造業(yè)總指數(shù)相比，除了5月份電商指數(shù)略低于非制造業(yè)總指數(shù)，其他月份均高于非制造業(yè)總指數(shù)，4-8月份的電商指數(shù)月均值高于非制造業(yè)總指數(shù)月均值1.5個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明全市電商的發(fā)展形勢(shì)遠(yuǎn)好于非制造業(yè)。

2.業(yè)務(wù)活動(dòng)較好開(kāi)展，人員仍顯緊張。從四個(gè)分項(xiàng)指數(shù)看，2017年4-8月份，電商業(yè)務(wù)總量指數(shù)月均值52.2%，新訂單指數(shù)月均值51.9%，兩個(gè)指數(shù)各月值均高于榮枯線，說(shuō)明電商業(yè)務(wù)開(kāi)展和接收的訂單情況均處于良好的態(tài)勢(shì)。電商人員指數(shù)和配送時(shí)間指數(shù)月均值均為49.2%，說(shuō)明電商從業(yè)人員比較緊張，不能滿足電商發(fā)展的需要。

3.“一村一品”發(fā)展略遜色，物流快遞企業(yè)處于低谷。從行業(yè)監(jiān)測(cè)情況看，2017年4-8月份，全市電商指數(shù)月均值51.0%，高于農(nóng)村電商指數(shù)2.0個(gè)百分點(diǎn)，高于物流快遞企業(yè)指數(shù)4.0個(gè)百分點(diǎn)，表明農(nóng)村電商發(fā)展情況不及其他電商，物流快遞企業(yè)發(fā)展處于較低谷。4-8月物流快遞企業(yè)各月指數(shù)全部位于榮枯線下，5月份最低值42.9%。原因分析，農(nóng)村電商中一部分經(jīng)營(yíng)品種特別是一些農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的季節(jié)性，高溫季度會(huì)使業(yè)務(wù)量大幅下降。

4.利潤(rùn)率下降，未來(lái)預(yù)期高。和前幾年相比，電商發(fā)展速度更快，網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，各商家都采取各種措施推銷自己的店鋪和產(chǎn)品，為了擴(kuò)大銷量，價(jià)格被壓得較低，不論是從事網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的商戶還是從事快遞業(yè)的企業(yè)，都面臨利潤(rùn)率下降的局面，但是為了市場(chǎng)占有率，即使暫時(shí)虧損也要堅(jiān)持，因?yàn)槠髽I(yè)看重行業(yè)未來(lái)發(fā)展的良好前景，對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)信心充足，4-8月份，業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)月均值54.4%。

（二）電商數(shù)據(jù)首次發(fā)布，廣泛宣傳推廣

2017年9月19日，第八屆“中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”前夕，宿遷調(diào)查隊(duì)召開(kāi)了電商指數(shù)發(fā)布座談會(huì)，公開(kāi)發(fā)布宿遷市電商指數(shù)、電商調(diào)查報(bào)告，全面廣泛宣傳解讀電商調(diào)查目的、調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查成果等，重點(diǎn)解讀2017年年4-8月份宿遷市電商指數(shù)走勢(shì)，分析全市電商經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，進(jìn)一步擴(kuò)大了電商調(diào)查影響。此次發(fā)布會(huì)產(chǎn)生了較大的影響效應(yīng)，江蘇調(diào)查總隊(duì)、江蘇13個(gè)省轄市調(diào)查隊(duì)、宿遷市統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等部門、宿遷市、沭陽(yáng)縣、宿豫區(qū)政府等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員參加了會(huì)議，并就進(jìn)一步做好電商調(diào)查發(fā)表了意見(jiàn)、看法。此次電商調(diào)查指數(shù)發(fā)布也受到地方媒體廣泛關(guān)注，《宿遷日?qǐng)?bào)》、宿遷電視臺(tái)等主流媒體均進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道，起到了較好宣傳效應(yīng)，進(jìn)一步宣傳推廣了電子商務(wù)調(diào)查。

圖1 2017年4-8月份宿遷市非制造業(yè)及電商指數(shù)

圖2 2017年4-8月電商指數(shù)

新形勢(shì)呼喚新理念，新方式服務(wù)新經(jīng)濟(jì)，電商調(diào)查任重道遠(yuǎn)

在新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新商業(yè)模式快速發(fā)展的當(dāng)下，宿遷創(chuàng)新開(kāi)展電商調(diào)查，在“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系建設(shè)方面進(jìn)行了有效的基層探索實(shí)踐，取得了一定成效。但面對(duì)電商經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)雜多變的新情況、社會(huì)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)的新需求，宿遷電商調(diào)查征程才剛開(kāi)始，“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查任重而道遠(yuǎn)。

（一）權(quán)威、科學(xué)的解讀推動(dòng)宿遷打造電商名片

目前，宿遷電商調(diào)查取得了階段性的進(jìn)展，調(diào)查工作逐漸走上正軌，但是調(diào)查成果的應(yīng)用是下一階段需要強(qiáng)化的重要方面，數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，權(quán)威的、科學(xué)的、專業(yè)的數(shù)據(jù)解讀能力是考驗(yàn)調(diào)查工作效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何做好電商的數(shù)據(jù)解讀，為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)，為促進(jìn)宿遷電商更快更優(yōu)發(fā)展提供可靠的、有效的參考，是宿遷調(diào)查隊(duì)需要下功夫去研究的工作。宿遷市電商蓬勃發(fā)展，的確引起了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注，如何將電商打造成宿遷的一張名片是市委、市政府需要努力的工作方向，宿遷調(diào)查隊(duì)力爭(zhēng)通過(guò)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)解讀助推宿遷電商名片的打造。

（二）電商經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展需更專業(yè)的調(diào)查監(jiān)測(cè)制度保障

宿遷調(diào)查隊(duì)目前編制的電商指數(shù)從電商綜合指數(shù)、分項(xiàng)指數(shù)、問(wèn)卷內(nèi)容等方面能較為全面反映電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，但隨著宿遷電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電商主體不斷變化，急需專業(yè)性更強(qiáng)、監(jiān)測(cè)指數(shù)更全面、系統(tǒng)的電子商務(wù)調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。同時(shí)，國(guó)家的采購(gòu)經(jīng)理調(diào)查方法制度本身技術(shù)要求高，抽樣方法制度具有較高的科學(xué)性，目前，受電商樣本名錄庫(kù)不完整的影響，調(diào)查樣本抽選的嚴(yán)密性還有待提升，急需在更加專業(yè)的調(diào)查制度保障下，根據(jù)全市電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，針對(duì)性地調(diào)整、擴(kuò)大調(diào)查樣本，同時(shí)對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步細(xì)化、完善。另外，對(duì)于季節(jié)因子的調(diào)整方法還有待完善，隨著電商指數(shù)編制工作的推進(jìn)，在具備多年數(shù)據(jù)積累的前提下，需要建立季節(jié)因子調(diào)整的統(tǒng)計(jì)模型，科學(xué)計(jì)算電商季節(jié)因子，使調(diào)整后的電商指數(shù)更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

（三）科學(xué)技術(shù)日新月異為電商調(diào)查監(jiān)測(cè)提供了更多可能

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法提出了新要求，提供了新的可能。“互聯(lián)網(wǎng)+”在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中應(yīng)用為電子商務(wù)調(diào)查提供了新方式。近期看，可進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)采集渠道，嘗試開(kāi)發(fā)電商調(diào)查手機(jī)終端，方便樣本企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)，調(diào)查補(bǔ)貼申領(lǐng)等，提高調(diào)查效率。從更廣范圍層面看，大數(shù)據(jù)時(shí)代要求電子商務(wù)調(diào)查監(jiān)測(cè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)模式，而更多應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)，采集數(shù)據(jù)，匯總形成電商監(jiān)測(cè)指數(shù)，同時(shí)通過(guò)電商同向、縱向數(shù)據(jù)比對(duì)，科學(xué)監(jiān)測(cè)驗(yàn)證電商監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性，精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)計(jì)民生。

（四）新業(yè)態(tài)層出不窮對(duì)電商調(diào)查監(jiān)測(cè)服務(wù)提出了更高要求

電商調(diào)查是宿遷調(diào)查隊(duì)對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的有效探索，也是嵌入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，入位服務(wù)職能的有益嘗試。隨著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，電子商務(wù)行業(yè)新業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)新模式不斷涌現(xiàn)，一方面地方政府部門、電商主體對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)需求依賴愈來(lái)愈大，另一方面新業(yè)態(tài)呼喚新調(diào)查監(jiān)測(cè)方式。對(duì)照更高的服務(wù)需求，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門理應(yīng)順勢(shì)而為，加快建成與新經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)查服務(wù)理念，調(diào)整電商調(diào)查服務(wù)方式，不斷優(yōu)化調(diào)整調(diào)查監(jiān)測(cè)指標(biāo)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)發(fā)布、反饋、成果應(yīng)用等方式，以更新、更實(shí)的理念做好電商調(diào)查服務(wù)。通過(guò)電商指數(shù)、部門數(shù)據(jù)、電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)等相互補(bǔ)充、驗(yàn)證數(shù)據(jù)可靠性，準(zhǔn)確反映電商發(fā)展的實(shí)際效果，更好入位地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)計(jì)民生。