汪恭二，唐文忠，丁 勇

（銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司 金冠銅業(yè)分公司，安徽 銅陵 244100）

1 引言

現(xiàn)代工程項(xiàng)目正朝著大型化、規(guī)?；C(jī)械化的方向發(fā)展，項(xiàng)目的復(fù)雜程度較之以前呈幾何倍數(shù)增加［1］。而銅冶煉工程項(xiàng)目的建設(shè)，較之民用項(xiàng)目，有著投資額大、施工周期長、項(xiàng)目獨(dú)立性強(qiáng)、環(huán)保要求高等特點(diǎn)，其管理涉及人力、技術(shù)、設(shè)備、資金、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收等多方面因素和多元化關(guān)系，管理工作貫穿始終，是其他各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)［2］。為此，研究銅冶煉工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期的管理模式，對(duì)提高工程質(zhì)量、控制項(xiàng)目投資、合理安排工期有著非常重要的意義。

2 工程概況

銅陵有色銅冶煉工藝技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目由“雙閃工程”和“奧爐改造工程”兩部分組成。其中“雙閃工程”采用當(dāng)今世界最先進(jìn)的閃速熔煉和閃速吹煉工藝，年產(chǎn)陰極銅40萬t，該工程已于2012年底建成投產(chǎn)?！皧W爐改造工程”主要是對(duì)銅陵有色集團(tuán)金昌冶煉廠進(jìn)行異地搬遷（搬至銅陵有色經(jīng)濟(jì)循環(huán)工業(yè)園內(nèi)），以實(shí)現(xiàn)銅冶煉老企業(yè)的產(chǎn)能升級(jí)與節(jié)能減排。該工程建設(shè)總投資16.47億，其主工藝采用“銅精礦配料—圓盤制?！谎蹴敶等鄢厝蹮挕悄軘?shù)控吹煉—回轉(zhuǎn)式陽極爐精煉—PC電解精煉”流程；冶煉煙氣制酸采用稀酸動(dòng)力波洗滌凈化+兩轉(zhuǎn)兩吸+“離子液脫硫”工藝，年產(chǎn)電解銅20萬t、硫酸76萬t。2016年3月18日，奧爐工程項(xiàng)目正式進(jìn)入開工建設(shè)階段，標(biāo)志著銅陵有色開啟了工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式的新探索。

3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確項(xiàng)目建設(shè)方向

“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”是“十三五”五大發(fā)展理念之一,是推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措。習(xí)近平總書記指出：“涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，其根本要求是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展”。奧爐改造工程堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的建設(shè)理念，圍繞銅陵有色“一強(qiáng)五優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)，立足冶煉板塊，努力找準(zhǔn)與其他二級(jí)冶煉單位之間的關(guān)系、與工業(yè)園區(qū)企業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異化發(fā)展，充分發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)。

3.1 工藝選擇

“差異化定位原則”是工藝選擇的主要決定因素。銅陵有色金屬集團(tuán)在銅陵地區(qū)有3座銅冶煉廠，其中金隆公司和金冠銅業(yè)分公司均采用閃速爐熔煉，原料主要以進(jìn)口的銅精礦為主，實(shí)現(xiàn)低加工費(fèi)、高產(chǎn)能目標(biāo)。為了提高集團(tuán)公司適應(yīng)銅原料復(fù)雜化的能力，本項(xiàng)目決定采用奧爐熔煉工藝，原料定位以處理國內(nèi)礦為主，兼顧處理少量加工費(fèi)高的進(jìn)口礦，進(jìn)而可以提高處理低品位雜銅、雜料以及小塊礦的能力，追求的是高加工費(fèi)下的高效益。這樣可以與金隆、金冠形成差異化下的互補(bǔ)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，使得集團(tuán)公司形成完整的高、中、低品位含銅物料處理系統(tǒng)，爭取最大經(jīng)濟(jì)效益［3］。

3.2 產(chǎn)能確定

在進(jìn)行產(chǎn)能規(guī)劃時(shí)，首先要進(jìn)行需求預(yù)測(cè)。由于能力需求的長期計(jì)劃不僅與未來的市場需求有關(guān)，還與產(chǎn)品銷路、競爭關(guān)系、成本結(jié)構(gòu)、庫存策略等多種因素有關(guān)。因此，奧爐改造工程從銅陵有色金屬集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃角度考慮，兼顧張家港聯(lián)合銅業(yè)（集團(tuán)二級(jí)冶煉單位）10萬t PC電解原料供應(yīng)不足的情況，確定奧爐項(xiàng)目一期建設(shè)10萬t電解工程，將多余的10萬t陽極板送至張家港聯(lián)合銅業(yè)，利用張家港聯(lián)合銅業(yè)10萬t PC電解生產(chǎn)能力，產(chǎn)出電解銅在當(dāng)?shù)劁N售。此舉不僅使奧爐改造工程節(jié)省了投資，加快了項(xiàng)目的建設(shè)腳步，更重要的是盤活了集團(tuán)公司內(nèi)部資源，提升了集團(tuán)公司的整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 資源利用

為貫徹銅陵有色“三統(tǒng)籌”要求，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為原則，公司對(duì)奧爐改造、陽極泥、多金屬回收等工程項(xiàng)目進(jìn)行了深入研究，并充分利用工業(yè)園區(qū)和集團(tuán)公司資源。例如，利用集團(tuán)動(dòng)力廠的除鹽水，供給我廠鍋爐，節(jié)約了500萬元的化學(xué)水站投資；加強(qiáng)與企業(yè)戰(zhàn)略合作，筑巢引鳳，吸引秦風(fēng)氣體股份公司投資建設(shè)制氧站，節(jié)約了1.3億元的制氧站投資；加強(qiáng)與政府部門聯(lián)系，爭取到濱江線接入110kV變電站，節(jié)省投資超過2000萬元。后期還將進(jìn)一步深化項(xiàng)目統(tǒng)籌，強(qiáng)化資源利用，與“雙閃工程”實(shí)現(xiàn)水、電、汽、化驗(yàn)室、酸庫、皮帶廊等統(tǒng)籌使用，道路、圍墻合并共用等，從而實(shí)現(xiàn)總圖規(guī)劃統(tǒng)籌布局、公輔設(shè)施統(tǒng)籌使用、工程建設(shè)統(tǒng)籌管理的目標(biāo)。

圖1 奧爐項(xiàng)目會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制圖

4 建章立制，強(qiáng)化組織管理

工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理水平，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)［4］。因此，建立高效的組織體系是項(xiàng)目管理成功的組織保證。奧爐改造工程項(xiàng)目管理推行經(jīng)理負(fù)責(zé)制、實(shí)施項(xiàng)目的矩陣式管理，明確各部門職、權(quán)、責(zé)，使奧爐工程項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

4.1 經(jīng)理負(fù)責(zé)制

項(xiàng)目部實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理層下設(shè)技術(shù)部、工程部、多金屬回收部、安環(huán)部、綜合部、商務(wù)部、財(cái)務(wù)部共7個(gè)部門，各部門由經(jīng)理層直接負(fù)責(zé)，各部門設(shè)立相關(guān)職能辦公室、項(xiàng)目組和專業(yè)組。經(jīng)理層對(duì)上通過與集團(tuán)公司召開統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，研究和協(xié)調(diào)工程建設(shè)過程中重大問題，明確項(xiàng)目建設(shè)總方向。項(xiàng)目部每周召開經(jīng)理辦公會(huì)，聽取各部門1周工作匯報(bào)及安排，協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一作戰(zhàn)。部門長每周主持并召開部門內(nèi)會(huì)議，上傳下達(dá)，精心部署各項(xiàng)工作，使人人有事干,事事有人干。實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，能夠發(fā)揮經(jīng)理比技術(shù)人員更了解工程實(shí)際狀況的長處，從而對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等關(guān)鍵部位控制更為具體，從管理中產(chǎn)生巨大效益。圖1為奧爐項(xiàng)目會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制圖。

4.2 矩陣式管理

傳統(tǒng)的直線-職能型組織結(jié)構(gòu)，各部門之間橫向聯(lián)系差，特別是在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，由于信息傳遞路線長，反饋慢，很難適應(yīng)施工現(xiàn)場的迅速變化。矩陣式組織機(jī)構(gòu)是在直線-職能型管理形式的基礎(chǔ)上，增加一層部門間的橫向管理，與原來的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)就組成了一個(gè)矩陣［5］。在奧爐改造工程中，工程部項(xiàng)目組與技術(shù)部專業(yè)組就是一個(gè)典型的矩陣關(guān)系，如圖2所示（圖中“圓點(diǎn)”代表跨職能工程師）。工程部下設(shè)熔煉、電解、硫酸、總降、總圖、公用工程等9個(gè)項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各個(gè)區(qū)域的現(xiàn)場施工和管理；技術(shù)部下設(shè)熔煉、電解、硫酸、機(jī)械、電儀、土建等8個(gè)專業(yè)組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)支持，兩者目標(biāo)相一致，即保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。跨職能工程師均來自銅陵有色金屬集團(tuán)在銅陵地區(qū)的三大冶煉廠，他們?cè)谠鹊膷徫簧蠐?dān)任過技術(shù)和管理要職，有的曾經(jīng)參加過“雙閃項(xiàng)目”建設(shè)，有著豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用矩陣式項(xiàng)目管理模式，有利于將他們集合到一個(gè)或多個(gè)不同的區(qū)域項(xiàng)目中，建立一個(gè)跨職能、多技術(shù)的合作團(tuán)隊(duì)，形成了一個(gè)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性和程序化的管理體系。

圖2 矩陣管理網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)圖

5 狠抓主線，強(qiáng)化“四控”管理

施工項(xiàng)目管理所要追求的目標(biāo),就是在保證安全和項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，提高進(jìn)度、降低成本。這四大要素,不僅是施工項(xiàng)目管理的主線，也是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要途徑［6］。

5.1 安全控制

安全是企業(yè)的最大效益，是工程建設(shè)的最大成本。奧爐改造工程在項(xiàng)目建設(shè)安全管理上，緊抓“嚴(yán)、緊、實(shí)、新”四字原則。安全培訓(xùn)上突出“實(shí)”，充分加強(qiáng)業(yè)主、監(jiān)理以及施工單位之間的安全管理協(xié)作，對(duì)入廠施工人員進(jìn)行定期安全培訓(xùn)，提高他們安全施工意識(shí)。安全管理上突出“緊”，施工現(xiàn)場實(shí)行全封閉式管理，做到逢人、逢車必查，強(qiáng)化“人、車及物資”進(jìn)出施工現(xiàn)場的管控。安全檢查上突出“嚴(yán)”，以消除“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態(tài)為主線，開展高密度、無死角的現(xiàn)場安全巡查。安全措施上突出“新”，在各施工單位中開展?fàn)帄Z安全“流動(dòng)紅旗”賽，做到有要求、有審查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，真正做到了安全施工，文明施工。

5.2 質(zhì)量控制

質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目的生命，而設(shè)計(jì)質(zhì)量又是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，直接影響到工程項(xiàng)目的設(shè)備訂貨、安全施工、開試車以及投產(chǎn)后的穩(wěn)定運(yùn)行［7］。因此加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理勢(shì)在必行。奧爐項(xiàng)目部技術(shù)部建立起了圖紙自審和會(huì)審制度。通過圖紙自審和會(huì)審，找出設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)問題，及時(shí)與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通交流，糾正或深化圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，消除質(zhì)量隱患源頭，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟蹤，對(duì)中標(biāo)設(shè)備廠家定時(shí)安排人員考察，緊盯設(shè)備制作進(jìn)度和質(zhì)量，確保設(shè)備質(zhì)量。加強(qiáng)施工過程控制，定期組織項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，消除施工過程當(dāng)中的質(zhì)量隱患，確保施工質(zhì)量。

5.3 進(jìn)度控制

工程進(jìn)度管理是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的良好保證。每個(gè)項(xiàng)目建期間都要承擔(dān)巨大的財(cái)務(wù)壓力和資金回收的風(fēng)險(xiǎn)，所以工程早日保質(zhì)保量的按期完成，對(duì)企業(yè)至關(guān)重要［8］。奧爐改造工程根據(jù)集團(tuán)要求，結(jié)合各區(qū)域施工內(nèi)容、工期目標(biāo)、施工能力等因素，總體部署，層層編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，全面分解，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格考核。同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，遇惡劣的自然條件等因素影響施工時(shí)，堅(jiān)持總進(jìn)度優(yōu)先原則，有的放矢，靈活調(diào)整。為了嚴(yán)控項(xiàng)目進(jìn)度，奧爐項(xiàng)目工程部門攜設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工單位在工程開建之初就進(jìn)入施工現(xiàn)場辦公，指揮和管理項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)程。每周召開項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理、施工單位等各類工程例會(huì)、監(jiān)理例會(huì)、工程專題會(huì)、對(duì)接會(huì)，集中解決制約工程質(zhì)量和進(jìn)度的突出問題，合理調(diào)配施工力量，合理安排施工順序,合理組織作業(yè)面,確保各節(jié)點(diǎn)按時(shí)竣工。

5.4 成本控制

控制成本不僅僅是避免投資超過限額，更重要的意義是促進(jìn)業(yè)主、設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位、監(jiān)理等單位加強(qiáng)管理，促使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得以充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益［9］。奧爐改造工程堅(jiān)持大型設(shè)備面向社會(huì)公開招投標(biāo)，非標(biāo)設(shè)備及材料全流程通過集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)申報(bào)采購，讓資金在陽光下流動(dòng)。同時(shí)擬定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，謹(jǐn)慎審核工程項(xiàng)目變更，尤其是嚴(yán)格限制增加投資的變更，以降低不必要的費(fèi)用支出，避免投資失控。在工程建設(shè)實(shí)施過程中，還對(duì)金昌老廠設(shè)備、材料等進(jìn)行核查甄別，最大限度予以利用，節(jié)省不少投資。技術(shù)部和工程部等技術(shù)人員持續(xù)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。

6 緊握核心，創(chuàng)新與國產(chǎn)化并重

近些年，從國家戰(zhàn)略層面來看，已將工藝自主創(chuàng)新和設(shè)備國產(chǎn)化提到了一個(gè)至關(guān)重要的高度。縱觀全球有色冶煉行業(yè)的競爭態(tài)勢(shì)，競爭已逐漸從產(chǎn)品延伸至技術(shù)、裝備等領(lǐng)域，核心技術(shù)已很難通過市場化手段獲取。習(xí)近平總書記也曾指出，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道就在于創(chuàng)新。因此，工藝自主創(chuàng)新與設(shè)備國產(chǎn)化已成為生產(chǎn)企業(yè)生存發(fā)展的命脈。奧爐改造工程充分調(diào)研市場，全面優(yōu)化可研，對(duì)工藝方案開拓創(chuàng)新，積極實(shí)現(xiàn)核心設(shè)備的國產(chǎn)化。

6.1 核心工藝—?jiǎng)?chuàng)新

工程項(xiàng)目建設(shè)中，工藝技術(shù)方案的創(chuàng)新性是核心，設(shè)備裝備可靠性是項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)［10］。奧爐改造工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)建立了完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)了技術(shù)人員主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)。在與中國瑞林密切合作過程中，實(shí)現(xiàn)了熔煉工序的頂吹爐成套設(shè)備的研發(fā)，創(chuàng)造了國內(nèi)首家新型頂吹爐成套工藝，打破了Ausmelt公司對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的壟斷，節(jié)約了外匯投資500萬澳元。同時(shí)，在精礦干燥、銅冶煉過程關(guān)鍵成分檢測(cè)、廢水梯級(jí)回用、副產(chǎn)蒸汽利用、尾氣脫硫等工藝中突破技術(shù)壁壘，在消化吸收的基礎(chǔ)上二次創(chuàng)新，在工藝創(chuàng)新與節(jié)能環(huán)保之間尋求新突破，全力打造“國際領(lǐng)先、世界樣板”工廠。

6.2 核心設(shè)備—國產(chǎn)化

設(shè)備國產(chǎn)化意義重大，不僅降低項(xiàng)目投資成本，更是“中國制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)的內(nèi)在要求，旨在推動(dòng)國家高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。奧爐工程經(jīng)理層在加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部設(shè)計(jì)優(yōu)化的同時(shí)，積極響應(yīng)國家政策，順應(yīng)設(shè)備國產(chǎn)化的發(fā)展趨勢(shì)，帶領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)團(tuán)隊(duì)前往江銅、云銅、大冶有色等大型銅冶煉企業(yè)開展調(diào)研工作，充分考察關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行情況，同時(shí)結(jié)合集團(tuán)公司在銅冶煉行業(yè)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行多次探討、嚴(yán)密甄選，在熔煉圓盤澆鑄機(jī)、電解機(jī)組、冶金行車、余熱發(fā)電機(jī)組等大型設(shè)備上均實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。奧爐改造工程從設(shè)備國產(chǎn)化入手，全面優(yōu)化投資管理。

奧爐改造工程反復(fù)在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)中比選，在投資與收益中權(quán)衡，以創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)合國家宏觀政策、集團(tuán)資源配置能力和自身技術(shù)水平，將奧爐建設(shè)成環(huán)保更節(jié)能、經(jīng)濟(jì)更合理、工藝更先進(jìn)、安全更可靠的工程項(xiàng)目。

7 結(jié)語

奧爐改造項(xiàng)目建設(shè)的過程，實(shí)際就是銅冶煉項(xiàng)目管理方式持續(xù)創(chuàng)新和不斷優(yōu)化的過程。工程項(xiàng)目的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目本身有良好裨益，對(duì)整個(gè)行業(yè)，乃至國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的管理能促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)仍要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，最終摸索出一條適合各企業(yè)項(xiàng)目管理的成功之路。