□ 文/張　剛

內容提要齊魯晚報張剛大篷車公益服務欄目于2010年3月15日正式啟動，依托于齊魯晚報張剛工作室而設立，以新聞策劃、活動組織及報道為一體的社區(qū)服務欄目，在報紙上以新聞專欄形式呈現(xiàn)。成立8年來，服務領域不斷拓展，從固定團隊到建立起志愿者團隊，從每周一期到每周幾期，活動頻次已超過600多期。從最初的新聞欄目，逐漸打造活動項目，再到成立社會組織，走上了一條特別的社區(qū)記者轉型之路。

我從2000年參加工作，長年致力于社區(qū)新聞報道，堅持深入基層采寫大量社區(qū)新聞報道，與居民關系密切深厚，在2003年、2007年連續(xù)當選為濟南市第十三、十四屆人大代表，2004年成立了以個人名字命名的欄目“張剛工作室”。

經過十多年社區(qū)報道，在傳媒形勢不斷變化的情況下，單純的社區(qū)新聞報道難以滿足居民需要，也不能適應傳媒新形勢的變化，迫切需要再升級。在此情況下，“張剛工作室”也面臨新的改造升級，經過調研居民需求，2010年3月正式成立以來，齊魯晚報張剛大篷車在發(fā)展中一步步總結提升，捕捉社區(qū)新聞、社區(qū)活動以及社區(qū)治理的發(fā)展方向，穩(wěn)步提升，實現(xiàn)從媒體欄目到服務機構的轉變。

張 剛《齊魯晚報》高級記者、張剛工作室主任、智慧社區(qū)事業(yè)部總監(jiān)

一、與政府職能部門聯(lián)動，引導服務下沉

張剛大篷車創(chuàng)始之初，主要與政府職能部門聯(lián)合，共同進社區(qū)為居民開展一系列服務，政府職能部門如工商、質監(jiān)、環(huán)保、水務、市政公用等，都掌握技術資源和服務資源，但是他們進社區(qū)工作的積極性不強，有了媒體主動對接和引導，能激發(fā)職能部門的積極性，從而形成對政府資源的有效對接和打通。從2010年起，張剛大篷車每周末固定進社區(qū)舉辦食品安全檢測、法律維權講座、健康體檢、舉辦趣味運動會等多種服務，截至2018年3月，共舉辦了600多場進社區(qū)活動。

通過和政府職能部門聯(lián)合下沉服務，實現(xiàn)“一加一大于二”的功能，即通過齊魯晚報張剛大篷車這個載體和橋梁，讓政府職能部門的服務資源在媒體整合下產生了強大合力。把職能部門的服務向下延伸，送政策送服務送關愛，主要在于幫社區(qū)居民解決實實在在的困難。張剛大篷車把職能部門的服務資源送進社區(qū)，讓服務隨時就在居民身邊。一加一的另外一層意思是“一個出氣筒加一座連心橋”，職能部門承擔了居民“出氣筒”的角色，媒體人承擔了“連心橋”的角色，將群眾的困難、社區(qū)的矛盾在進社區(qū)服務中化解，給群眾一個表達的渠道，一個說話的平臺，群眾辦事遇到溝溝坎坎，能踩著張剛大篷車的肩膀找到政府部門解決，所以通過整合政府職能部門的資源，實現(xiàn)了“1+1〉2”的效果。

所以說，職能部門豐厚的資源優(yōu)勢通過張剛大篷車的連接，給市民提供更多的服務項目，各職能部門作為窗口單位會根據市民的訴求及時調整服務方式，進一步發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，把窗口擦得更亮。張剛大篷車作為載體，搭建起了老百姓與政府部門之間溝通的橋梁，既能幫助政府部門了解民情民意，也能幫助老百姓解決實際困難，這樣的共建服務是一種新的服務方式，值得推廣。[1]

為更好地為居民服務，張剛大篷車還與濟南公交總公司、濟南市公安局歷下分局科院路派出所、山大二院等建立了社區(qū)聯(lián)系點，同時與濟南市25家單位簽訂了共建協(xié)議，建立起共同進社區(qū)服務的長效機制。

圖1為科普大篷車布展。

圖2為本文作者（右一）送書到濟寧微山島，幫孩子們搬書。

二、拓寬服務渠道，以項目帶服務

張剛大篷車在舉辦種種公益活動的探索中，逐漸建立起“項目負責制”，已打造了公益助學、助老、助殘、法律援助等多個項目品牌。

從2010年暑假首次舉辦“貧困學子公益游學”活動，這是張剛大篷車與山東世紀金榜書業(yè)有限公司共同推出的大型公益活動，已連續(xù)舉辦了8屆，成為一個響亮的公益助學品牌。在助學過程中還逐漸拓展幫扶渠道，在山東全省建立起了150多所愛心圖書室，發(fā)動社會力量在全省捐獻了5萬多個“孔子書包”，社區(qū)記者林媛媛有針對性地發(fā)起并運營了“百元助學項目”，被評為“阿里公益記者”。

針對社區(qū)困難群體，推出了“寒冬送暖”和“新年新衣”，已連續(xù)舉辦了七屆，與律師事務所聯(lián)合推出“反家暴同盟”，推動法援進社區(qū)。

項目負責制是張剛大篷車公益活動的一個主要抓手，團隊的每位記者有針對性地擔負某幾項活動，像林媛媛記者主抓公益助學，既成助學專家，又有個人影響力，在事業(yè)中也找到了自己的價值和地位。社區(qū)團隊以“項目化管理，開源式運作”作為發(fā)展模式，充分利用《齊魯晚報》媒體平臺，重點打造敬老、助困、助學等社區(qū)服務項目。為擴大公益服務范圍，開拓更多公益項目，齊魯晚報張剛大篷車于2012年，又與團省委共同發(fā)起了“齊魯志愿者”行動，全省“齊魯志愿者”人數(shù)超過了五萬人，經過6年發(fā)展，成為和張剛大篷車并行的另一公益品牌。

三、從媒體欄目向社會服務機構轉變

2014年，國家出臺一系列扶持政策，鼓勵社會組織健康有序發(fā)展，并取消行業(yè)主管部門降低準入門檻，規(guī)范更多的公益組織走正規(guī)化服務之路，張剛工作室團隊敏銳捕捉到社區(qū)建設的未來方向，當即在濟南市民政局正式申請注冊成立了社會組織——濟南張剛大篷車社區(qū)文化服務中心，打造基于媒體人介入的社會服務組織，倡導“新聞服務社區(qū)”的社區(qū)治理理念，這也是在全國范圍內媒體人最早從事社區(qū)服務的社會組織，從單純的新聞欄目向社會服務機構正式轉變。

張剛大篷車社區(qū)文化服務中心的運營，主要依托三方面資源。

一是擁有《齊魯晚報》省級媒體平臺，媒體資源平臺可以將服務中心的工作進展及成果迅速傳播，形成強大的社會效益；

二是張剛大篷車與濟南市各區(qū)相關職能部門有著良好的共建合作關系，可在場地、師資等方面獲得支持。

三是張剛大篷車在基層社區(qū)中有著廣泛的社會資源和豐富的活動組織經驗，在品牌形象上具有先天優(yōu)勢，有很強的社區(qū)黏性。

四是媒體人的公信力，為社會服務機構帶來新鮮的血液，能夠帶動和整合其他社會資源向社區(qū)服務下沉。

注冊成立濟南張剛大篷車社區(qū)文化服務中心后，積極參加團省委、濟南市民政局的公益創(chuàng)投項目，在社區(qū)實施了“小白鷺關愛外來務工子弟”“妙筆生花社區(qū)公益作文課”項目，在2017年10月，正式中標濟南市槐蔭區(qū)美里湖街道辦事處的社區(qū)黨建和文化服務項目，以社工購買的方式，政府出資購買張剛大篷車社區(qū)文化服務中心提供的黨建和文化惠民服務，招聘四名社工入駐并展開服務。這一項目的成功實施，標志著張剛大篷車成為真正的社會服務機構。

以此為契機，濟南張剛大篷車社區(qū)文化服務中心開始在整合社會各界資源的基礎上，打造社區(qū)服務終端標準化、專業(yè)化的服務，并將在濟南市歷下區(qū)等多個社區(qū)打造“智慧社區(qū)”樣本。

□ 齊魯晚報張剛大篷車與25家單位簽訂共建協(xié)議。

四、張剛大篷車從欄目到服務機構的轉型意義

（一）報紙鞏固根基的需要

服務讀者、鞏固讀者，僅靠媒體的報道服務是不夠的，媒體不僅是時代記錄者，更應是時代建設者，作為扎根地方的都市報，更應該承擔起讀者所在城市和社區(qū)的建設者功能。

《齊魯晚報》作為一張堅守山東地區(qū)的區(qū)域化都市類媒體，讀者（用戶）就是社區(qū)居民，發(fā)現(xiàn)社區(qū)、根植社區(qū)、“永遠與人民大眾在一起”也是媒體自身發(fā)展的需要?，F(xiàn)代傳媒就是要增強用戶的黏性和忠誠度，讀者的需求在哪里服務就在哪里，媒體的職能從單一的辦報，要走向多元化的服務。從這個意義上說，媒體服務用戶的方式亟需轉換。

（二）媒體人轉型的需要

媒體人轉型面臨多種選擇，作為長年扎根社區(qū)的記者，如果能在突破社區(qū)上趟出一條新路，也是一個不錯選擇，社區(qū)記者必須社會化，而社區(qū)治理、社會組織發(fā)展是最好的方向。因此部分社區(qū)記者可以在社區(qū)媒體及參與社區(qū)治理中找到可以安身立命的轉型方向。像《齊魯晚報》長年堅守社區(qū)一線的青年記者林媛媛，勤奮刻苦，成長為山東省省直機關崗位杰出能手。我本人在連續(xù)兩屆當選濟南市人大代表后，又于2012年當選為山東省第十次黨代會代表，山東省第十二屆人大代表，2017年當選為山東省第十一屆黨代會代表、十九大黨代表。

編 輯 陳國權 24687113@sina.com

（三）社區(qū)治理本身的需 要

國家一直在致力制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調解、健康養(yǎng)老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農村生產技術服務等活動的社區(qū)社會組織和其他社會組織。[2]

社區(qū)治理本身需要專業(yè)化的服務，媒體人介入的社區(qū)治理是社會治理的有益補充?！稖刂萃韴蟆分浾?、全國人大代表鄭雪君，較早就投身到社區(qū)活動中，成立了“雪君工作室”，在溫州倡導興起了慈善一條街，甚至還把公益慈善活動辦到了國外。她打造的“道德講壇”成為全國有名的欄目。在未來的社會治理中，也的確需要媒體人積極投入，引導公民參與進行，為實現(xiàn)社區(qū)治理的現(xiàn)代化做出媒體人應有的貢獻。 （作者是《齊魯晚報》高級記者、張剛工作室主任、智慧社區(qū)事業(yè)部總監(jiān)）

【注釋】

[1] 逄春階.“張剛大篷車”建起首個社區(qū)共建聯(lián)系點——一個點可以照亮一大片[N].大眾日報,2011-10-11:01.

[2] 關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見[N].人民日報，2017-6-13:09.