毛衍嫻

摘 要：建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著建筑業(yè)的篷勃發(fā)展，工程建設規(guī)模的逐漸擴大，項目投資主體更為關(guān)注工程造價成本的控制。為更有效地控制與管理成本，過往傳統(tǒng)、簡單的預結(jié)算管理模式已不再適用。目前，工程造價成本全程控制廣泛采用全新造價管理模式---全過程造價咨詢管理，本文就造價咨詢管理內(nèi)容和控制要點作出初步探討，以供同行分享和指正。

關(guān)鍵詞：工程全過程；造價咨詢管理；控制要點

1 前言

建設工程全過程造價咨詢管理是指覆蓋建設工程前期方案決策至竣工的各階段的造價咨詢管理。內(nèi)容通常包括：（1）前期估算階段的投資估算；（2）設計階段的含量測算、方案對比優(yōu)化；（3）招標階段的招標文件及工程量清單編寫、招標控制價或標底編制、評標分析；（4）施工階段的重算量、進度款審核、變更簽證審核；（5）竣工階段的工程結(jié)算及經(jīng)濟指標后評價。全過程造價咨詢管理貫穿于整個工程設建周期，每一階段的造價控制都非常重要，必須嚴控動態(tài)成本，才能避免投資偏差的產(chǎn)生，實現(xiàn)目標成本?，F(xiàn)就本人對全過程項目的管理經(jīng)驗，淺談各階段咨詢管理及控制要點。

2 工程全過程造價各階段咨詢管理及控制要點

2.1 投資估算階段

項目前期造價估算是確定工程項目成本的重要階段，目標成本是各階段成本控制的綱本，所以估算必須盡可能全面、合理。此階段能提供的資料和依據(jù)不多，雖然花在編制工程估算的時間較短，但它的難度非常大，對主編人員專業(yè)水平和經(jīng)驗要求較高，調(diào)用較多的數(shù)據(jù)資源才能編制一份高質(zhì)量的估算。此階段需要做好以下工作：

（1）積極做好相關(guān)準備工作，深入了解項目基本情況。包括造價估算范圍、初步方案設計圖紙，市場定位、業(yè)態(tài)、建設規(guī)模等。

（2）積極搜集相關(guān)資料，全面估量工程量。在只有初步效果或平立剖面圖的情況下，不能匡算的工程量可參考同類型建筑的數(shù)據(jù)估算，例如建造地下1層，地上5層商業(yè)廣場可參考同類型工程指標地下室砼含量1.1m3/m3，模板2.5m2/m2，鋼筋136kg/m2，地上裙樓砼含量0.28m3/m3，模板2.1m2/m2，鋼筋43kg/m2等估算框架工程量，然后將砼及模板總量按經(jīng)驗值攤分至梁、柱、板。同理，基礎、砌體、內(nèi)飾、外飾等也按同類工程的指標結(jié)合工程的實際情況估算，估算過程中并非生搬硬套，例如天面防水，天面花園、基礎、土方等分部的工程量，各工程指標差異較大，必須按工程特點估算工程量

（3）造價估算的方法。估算的造價主要以項目的主要構(gòu)成部分的估算數(shù)量和單價為基礎，以分項形式估算，例如建筑工程估算包括：土方、樁基礎、鋼筋砼、砌體、屋面及防水、保溫隔熱、樓地面、墻柱面、天棚面、門窗、欄桿及措施項目等，估算單價應充分考慮施工所用的材料、及施工過程中可能出現(xiàn)的各種影響因素。工程估算在盡可能全面、合理的情況下應考慮一定的基本預備費及漲價預備。

（4）估算說明。盡量說明造價估算的范圍、依據(jù)，配置標準、估算使用的材料及采用何時期的材料價，越能詳盡地說明盡可能詳盡，使設計人員更了解項目的規(guī)范進行限額設計，使得后續(xù)各階段的造價能更好地落實，不致超支。

2.2 設計階段

通常，施工圖初步設計完成后，業(yè)主一般要求對主體結(jié)構(gòu)含量、外墻比、欄桿比、窗地比、園林的軟硬景造價比等進行多方案測算，以選擇最優(yōu)方案。此項工作的時間要求非常緊，而且提供的資料較少，沒有細化圖紙，所以除了把圖紙上有的項目算齊外，還需要根據(jù)經(jīng)驗對一些圖紙沒有細化但實際上會發(fā)生的項目進行大致的判斷和預估。該項工作的關(guān)鍵是既要保證及時又要保證數(shù)據(jù)的準確，這樣才能讓業(yè)主快速作出選擇最優(yōu)方案的決策，保證成本的同時也保證工期。

2.3 招標階段

（1）編制招標文件必需重點關(guān)注準確描述標段劃分情況，招標范圍，合同內(nèi)項目及合同外項目的工程量計算規(guī)則、綜合單價計價原則及調(diào)價原則、措施費的內(nèi)容及報價原則、工程進度款支付比例等。

（2）工程量清單是合同的重要組成部分，它應準確地描述項目特征和工作內(nèi)容，對所需的材料、工藝及標準應充分說明。編制招標清單必需完整、不漏項，在編制過程中與設計人員和業(yè)主保持密切溝通，確保清單的準確性，確保發(fā)標圖紙與用于編制清單的圖紙一致，投標單位得到對圖紙的疑問的回復一致。評標主要對經(jīng)濟標部分進行分析，對報價的大小寫是否相符、對影響總價差異較大、單價明顯高/低于市場價項目、存在的算術(shù)誤差、錯報或漏報項目等情況做出說明，編制評標報告供業(yè)主作定標參考。

2.4 施工階段

（1）進度款支付的審核。按合同約定的比例支付、時間節(jié)點及方式對施工單位上報的進度款申請進行審核。在審核之前應再次詳細查查看合同中有關(guān)付款的條款，查看施工方所申請的款項是否超出合同約定的節(jié)點及相應比例，并關(guān)注合同中的其他經(jīng)濟條款事項；仔細核對施工方報送的施工項目清單是否與合同項目清單一致，工程量完成比例是否合理，避免現(xiàn)場完成的工程量與報送的完成工程量產(chǎn)生重大偏差。需特別留意的是，雖然業(yè)主的項目工程師與監(jiān)理工程師已對工程的形象進度進行審批，但作為全過程造價咨詢方，仍有必要對現(xiàn)場的進度完全了解，對有疑問或與自己理解不一致的地方，需與各方作好溝通與澄清。

（2）簽證結(jié)算的審核。簽證結(jié)算是工程變更單和工程指令單的一個延續(xù)，需要注重簽證結(jié)算審核的及時性和時效性，所以通常業(yè)主要求施工方在指令和變更完成后的14個工作日內(nèi)必需上報簽證單和簽證結(jié)算書。因整個項目竣工時間跨度太大，如不及時上報及審核，待工程竣工后再進行，不僅施工單位保留及提供第一手簽證資料困難，遇到有疑問的地方也會因為各種原因得不到清楚的答案。審核簽證結(jié)算時一定要注意簽證項目的內(nèi)容是否已包括在合同施工范圍內(nèi)，或是否能夠采用合同的簽約清單價，有些工程指令，是因為項目工程師對清單內(nèi)容和合同單價中已包括的項目不熟悉、與成本工程師對合同理解角度不同而發(fā)出的，這時我們就要及時與項目工程師溝通，取消此變更單。同時，需要注意收集反簽證依據(jù)，及時向施工單位發(fā)出反簽證。

（3）項目施工階段現(xiàn)場的管理貫穿于整個咨詢管理工作的始末，工作量較大，要求咨詢項目方隨時了解工程的進展和變化情況。本階段除上述工作外還有臺帳的編制及更新、變更指令估算、合同動態(tài)成本更新、資金計劃的編制、無效成本分析與建議、現(xiàn)場實際做法與合同清單差異的比較、編制零星項目單價分析及約談、項目成本月報的編制等工作。

2.5 結(jié)算階段

結(jié)算階段除相關(guān)常規(guī)工作和編審結(jié)算成果外，最為重要的是結(jié)算指標后評估，結(jié)算后評估體現(xiàn)了對于最終結(jié)算成果的管理，通過對造價指標及含量指標的分析和評估，一方面是對全過程造價咨詢的總結(jié)，同時也為今后類似項目提供數(shù)據(jù)支持，即上述估算階段所提及龐大數(shù)據(jù)庫的來源。結(jié)算后評估并不是簡單地羅列數(shù)據(jù)，總結(jié)的目的一方面是滿足業(yè)主的工作要求，另一方面是為了積累數(shù)據(jù)，更好地指導今后的全過程造價咨詢工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，工程項目的造價控制貫穿于整個咨詢管理工作的始末，涉及的專業(yè)多及大量的合同管理，咨詢方除具較強的專業(yè)技能外，必須把自己當成項目建設過程中管理團隊的一員，充分發(fā)揮和展示其管理職能及水平，與各方積極協(xié)調(diào)配合，在不同階段采取針對性的管理及控制措施，才能更好地進行工程全過程造價咨詢工作，更有效地控制造價，使目標成本得以實現(xiàn)。

參考文獻：

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