馮杰

摘 要：在建筑工程建設中，監(jiān)理安全管理的主要目的是通過對施工活動及施工環(huán)境風險的識別、度量和應對來減少和消除安全風險，并且減少安全事故的發(fā)生?；诖?，文章以建筑工程監(jiān)理安全管理為研究對象，首先分析了建筑工程監(jiān)理安全管理的風險因素，然后具體討論了應對建筑工程監(jiān)理安全管理風險的有效措施，希望對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；安全管理；風險；措施

1 引言

監(jiān)理工作是確保建筑工程建設質量和施工安全的重要保障，有效落實不僅能有效解決建筑施工過程中出現(xiàn)的各種問題，還能在工程建設出現(xiàn)偏差時，及時對其進行糾正，最大限度減少安全事故的發(fā)生。由此可見，監(jiān)理工作在保障工程安全方面有著十分重要的作用，對于我國建筑行業(yè)的發(fā)展也有著十分積極的促進作用。

2 建筑工程監(jiān)理安全管理的風險因素

2.1 建設單位

（1）工期不合理。部分建設單位常盲目壓縮工期，由于工期過短，施工隊伍很難完全按照相關標準和規(guī)范進行施工，進而產(chǎn)生一系列質量和安全問題，加之工程管理落實到位，這就導致監(jiān)理工作很難再正常秩序下開展，而一旦工程出現(xiàn)問題，這些建設單位便把問題和風險都歸到監(jiān)理單位的身上；

（2）資金不到位。部分建設單位常拖欠項目建設資金，造成項目進度延誤，還會把責任都推給監(jiān)理，借口監(jiān)理單位進度控制不好為由，推脫支付工程延期監(jiān)理費用，使得監(jiān)理工作受到很大的影響；

（3）盲目的干預。在建設單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同中，雖然對監(jiān)理的責任、義務以及權力范圍進行了明確的規(guī)定，但在具體實施時，部分業(yè)主往往會干預監(jiān)理工程師做出的決定，甚至還會隨意剝奪監(jiān)理工程師應有的權利和義務。

2.2 建筑單位

（1）一些承包商資質不夠，專業(yè)技能不高，所承包實施的工程往往會出現(xiàn)施工進度慢、資金成本超支、質量不合格等問題，有時候監(jiān)理人員在做監(jiān)理工作的同時還要承擔施工技術人員的工作，導致監(jiān)理人員的工作非常繁重，施工也很容易會出現(xiàn)問題。

（2）部分承包商為謀取利益，在沒有見過建設方和監(jiān)理方的情況下，就擅自將工程分包出去，明知違法卻屢禁不止。還有部分承包商缺乏基本的職業(yè)道德，在施工時偷工減料、不按施工規(guī)范進行的行為也使得工程質量無法得到有效保障。

（3）部分掛靠施工企業(yè)魚目混珠，他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備資質，甚至連起碼的機具及技術人員都是臨時拼湊的，是目前建設工程最大的風險因素來源。

2.3 監(jiān)理單位自身

（1）內部管理的風險。監(jiān)理機構應該做到組織機構合理、管理目標明確、責任分工到人等等，因為忽視有關制度的建設而導致內部管理不當，沒有科學的監(jiān)理流程，這樣工作容易出現(xiàn)失誤，導致發(fā)生事故的風險。

（2）工程監(jiān)理工作的技能風險。建筑工程監(jiān)理行業(yè)在我國起步較晚，市場上監(jiān)理人員的專業(yè)技能水平也普遍存在較大差異，一些監(jiān)理工程師由于專業(yè)技能缺乏，不能及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，為建筑工程埋下安全隱患。

（3）監(jiān)理工程師職業(yè)道德風險。個別監(jiān)理工程師不遵守職業(yè)道德的約束，對自己的職業(yè)沒有盡到應盡的責任，處理問題時是敷衍了事的態(tài)度，在工程出現(xiàn)問題時不是及時的解決問題而是回避問題，甚至有些監(jiān)理工程師為謀取不正當?shù)睦娑鴵p害公司利益，逃避道德的約束，導致公司承擔相應的風險。

（4）資金風險。在實際的工程建設中，監(jiān)理費的收取標準都比較低，加之部分委托方素質較差，不會及時發(fā)放監(jiān)理費用，兩方面因素導致監(jiān)理單位存在較大的資金風險，并進一步導致了監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營吃力、人員素質下降、發(fā)展水平低等現(xiàn)象，嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

3 應對建筑工程監(jiān)理安全管理風險的有效措施

3.1 強化監(jiān)理單位的自身管理

（1）監(jiān)理單位應當從自身出發(fā)，明確單位與監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理范圍及職責。在條件允許的情況下，監(jiān)理單位應當加強對監(jiān)理人員的專業(yè)化培訓，鼓勵他們不斷學習新知識。

（2）為了避免安全監(jiān)理風險的發(fā)生，監(jiān)理單位需要以相關安全監(jiān)理規(guī)定為基礎，以政策內容為導向，從項目安全監(jiān)理的實際情況入手，開展有針對性的監(jiān)督檢查工作，并不確定時間的去抽查安全監(jiān)理工作，并在發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時將問題糾正，提高安全監(jiān)理效率。

3.2 合理規(guī)避安全責任風險

（1）在充分了解建設方公司企業(yè)形象和運營狀態(tài)的前提下考慮是否需要接收其監(jiān)理工作，明確監(jiān)理難點和側重點，最大限度避免完成監(jiān)理工作后，建設方由于經(jīng)營不善或信譽不佳而導致的拖延付款或不付款的不良現(xiàn)象。

（2）監(jiān)理單位在確定是否接收監(jiān)理任務時，需要從自身實際情況出發(fā)，當資質標準達到既定標準時，才可以承接監(jiān)理工作，切不可強制或者采取不正當做法承接監(jiān)理任務。

（3）在確定監(jiān)理任務時，要從本身人員配置上入手，如果人員儲備量達不到監(jiān)理標準，就不能為了提高企業(yè)經(jīng)濟效益，盲目接收監(jiān)理任務，這將會直接導致后期大量監(jiān)理工作無法完成，及時完成了也難以保證監(jiān)理質量，安全隱患很可能存在于建筑工程中。

3.3 安全監(jiān)理工作中應注意的問題

（1）開工手續(xù)不全，總監(jiān)理工程師不能簽發(fā)開工令。通常來說，總監(jiān)簽發(fā)開工令就代表著監(jiān)理單位認同施工單位做好了所有的施工和安全準備工作，可以進行施工，因此，總監(jiān)理工程師需要嚴格做好開工手續(xù)把關工作。如果開工手續(xù)不全總監(jiān)同意了開工或者默許開工，本身就是一種違法行為，一旦發(fā)生安全事故，總監(jiān)及監(jiān)理單位勢必會承擔責任。

（2）施工單位非法轉包工程，監(jiān)理單位應及時提出意見。當前階段，大部分的建筑工程施工都會采用招投標的方式來和選擇合適的施工單位，因此，參建施工單位一般都具備安全生產(chǎn)資格。但是也總有個別情況，部分施工單位以較低的報價在在攬到工程后，為降低成本損失，就會將部分工程轉包出去。對于這種情況，監(jiān)理單位要及時向建設單位提出，并督促建設單位要求原中標企業(yè)按投標文件履行義務。

4 結束語

總而言之，建筑工程的安全管理風險來源于各個層面，并且呈現(xiàn)出多樣化的特點。因此，在建筑工程項目建設的過程中，相關監(jiān)理人員需要切實樹立起安全管理風險意識，并通過科學地分析來對風險因素進行識別，從而能夠有針對性地采取一些應對措施，減少建筑工程施工安全風險，促進建筑工程安全監(jiān)理工作的圓滿完成。

參考文獻：

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