吳旭波

摘 要：現(xiàn)如今，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的預(yù)結(jié)算管理，是一個(gè)細(xì)致且龐大的工程，預(yù)結(jié)算管理的成敗直接性的影響著工程造價(jià)。作為施工單位，不僅要采取有效的預(yù)算、結(jié)算措施控制施工成本的增加，還應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程管控，嚴(yán)格合同執(zhí)行的力度，提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)，運(yùn)用實(shí)際可行的對(duì)策、方法來(lái)控制成本。鑒于此，本文主要分析工程預(yù)結(jié)算管理存在的問(wèn)題和解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；管理；問(wèn)題

1 引言

大量工程實(shí)例表明，工程預(yù)結(jié)算編制和審核的準(zhǔn)確性不但對(duì)控制工程施工成本有非常重要的意義，同時(shí)也是確定工程造價(jià)指標(biāo)的主要依據(jù)。但我國(guó)對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理方面的研究還有待進(jìn)一步深入，工程預(yù)結(jié)算在管理過(guò)程中仍存在一系列問(wèn)題亟待解決，因此，基于多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論，對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題及控制措施做出如下分析。

2 工程預(yù)結(jié)算管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 對(duì)施工圖紙的了解程度不足

施工圖紙是開(kāi)展工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要依據(jù)，也是影響工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的主要因素。因此，只有工程預(yù)結(jié)算從業(yè)人員對(duì)施工圖紙有了足夠的認(rèn)識(shí)，才能確保預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。通常情況下，同樣的施工圖紙因?yàn)閭€(gè)人的理解和計(jì)算方式方法的不同，工程量的計(jì)算結(jié)果也不盡相同，存在著多少的差異。如果預(yù)結(jié)算工作人員因缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工圖紙的理解存在誤差或因業(yè)務(wù)水平的原因，那么其計(jì)算得出的預(yù)結(jié)算結(jié)果勢(shì)必會(huì)使預(yù)結(jié)算結(jié)果存在較大偏差，導(dǎo)致其計(jì)算結(jié)果失去應(yīng)有的作用，甚至?xí)?duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益造成嚴(yán)重影響。因此，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算相關(guān)工作時(shí)，須秉承嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，確保工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

2.2 高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員十分稀缺

我們國(guó)家建筑行業(yè)的起步發(fā)展和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為滯后，同時(shí)也欠缺大量高水平的工程造價(jià)人員。因近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致建筑行業(yè)各類(lèi)人才稀缺，而各類(lèi)高校也因?yàn)樾袠I(yè)需求的熱潮，設(shè)置了與建筑相關(guān)的諸多專(zhuān)業(yè)并招收了相關(guān)生源。雖然經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，各高校培育出了很多與建筑行業(yè)相關(guān)的人員，尤其工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的學(xué)員更多。但因這些人員項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、資歷尚淺，如果在面對(duì)實(shí)際預(yù)結(jié)算工作時(shí)，企業(yè)沒(méi)有好的“傳、幫、帶”的人才交流和管理措施，直接性的影響著該類(lèi)人員的業(yè)務(wù)精通程度和專(zhuān)業(yè)水平的提高速度，導(dǎo)致無(wú)法很好的完成工程預(yù)結(jié)算工作。

2.3 建筑工程施工中材料計(jì)價(jià)比較混亂

建筑工程中，材料費(fèi)用占全部工程費(fèi)用的60%～70%，如果在施工過(guò)程中，材料價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性造成嚴(yán)重影響。在新時(shí)期背景下，建筑工程材料的價(jià)格變化不大，一旦材料價(jià)格變動(dòng)過(guò)大，就會(huì)造成工程施工材料價(jià)格管理失控。當(dāng)前材料市場(chǎng)管理異?；靵y，哄抬價(jià)格的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程施工質(zhì)量和工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3 工程預(yù)結(jié)算管理常見(jiàn)問(wèn)題的控制措施

3.1 施工圖及定額的把握

施工圖以及竣工圖是工程預(yù)算編制和工程結(jié)算對(duì)量審核的依據(jù)和確定項(xiàng)目工程量的基礎(chǔ)，尤其是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)。只有對(duì)相關(guān)圖紙有全面的了解，才能對(duì)整個(gè)建筑工程的方向、進(jìn)度、概況有一個(gè)總體的把握，進(jìn)而才能為工程預(yù)算、工程結(jié)算編制提供準(zhǔn)確無(wú)誤的工程量。對(duì)定額而言，目前很多建筑施工企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額，在投標(biāo)階段的預(yù)算報(bào)價(jià)、施工過(guò)程中進(jìn)度款的支付、變更索賠等都是參照當(dāng)?shù)刈〗ㄐ姓芾聿块T(mén)頒布的預(yù)算定額進(jìn)行計(jì)算。所以，當(dāng)采用預(yù)算定額編制工程預(yù)結(jié)算文件時(shí)，只有對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行事先學(xué)習(xí)了解，才能明確預(yù)算編制的范圍，確保工程預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性。而同樣在工程結(jié)算的計(jì)算時(shí)，如采用工程量清單計(jì)價(jià)，除在工程量清單沒(méi)有清單漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征描述不符等情況時(shí)按原綜合單價(jià)結(jié)算外，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程變更的索賠在沒(méi)有清單綜合單價(jià)參考時(shí)。由此一來(lái)，才能在較大程度上保證建筑工程預(yù)算和工程結(jié)算編制及審核的科學(xué)性和合理性。

3.2 提高編制人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平

精準(zhǔn)的預(yù)結(jié)算管理和高水平的編制人員的努力有著直接性的關(guān)系。在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施之前，施工企業(yè)要依照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求編制人員，從招聘就得要要逐步的予以實(shí)施，并貫穿于整個(gè)工程施工的始終。企業(yè)要在招聘的過(guò)程之中，設(shè)置一個(gè)相對(duì)較高的錄用標(biāo)準(zhǔn)，具體考察應(yīng)聘人員的道德素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)技能，要在最大限度之上來(lái)充分的保障整個(gè)編制團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量。針對(duì)其中沒(méi)法達(dá)到相信標(biāo)準(zhǔn)的熱源，間距不予以采用，要杜絕其進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理的工作。

3.3 提高材料價(jià)格審核力度

工程材料價(jià)格對(duì)工程預(yù)結(jié)算具有較大的影響，在建筑市場(chǎng)中，材料價(jià)格較為繁瑣，并且建筑材料價(jià)格會(huì)由于季節(jié)與地點(diǎn)的差異而改變。所以工作人員應(yīng)當(dāng)依照具體特征，比較價(jià)值較大、數(shù)量較多的材料，這則需審計(jì)人員多掌握材料價(jià)格內(nèi)容，把控其變化，多分析建筑材料，從而掌握材料價(jià)格的變化，并且，采購(gòu)人員應(yīng)隨時(shí)注重市場(chǎng)材料價(jià)格的轉(zhuǎn)變，從而預(yù)防材料價(jià)格不實(shí)的狀況發(fā)生。

3.4 樹(shù)立索賠意識(shí)和維權(quán)觀念

建設(shè)工程施工時(shí)即使前期的各項(xiàng)工作做的很好，但是施工過(guò)程中難免遇到不可見(jiàn)因素，那么在做好合同管理的過(guò)程之中，確保企業(yè)利益不會(huì)受損的情況下，要將必要的索賠意識(shí)樹(shù)立起來(lái)。在正式施工之前，要逐步的將具體的施工方案制定出來(lái)，并進(jìn)行全方位的分析，保障施工方案可以將自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。因?yàn)橐徊糠稚鐣?huì)因素與外界因素而使得工期出現(xiàn)延誤，務(wù)必要的具體部門(mén)來(lái)實(shí)施索賠與維護(hù)自身的合法權(quán)益，進(jìn)而在最大限度之上來(lái)確保員工與公司的利益。

3.5 完善預(yù)結(jié)算監(jiān)督體系

審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)工程管理部門(mén)等相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)介入預(yù)結(jié)算體系中，對(duì)施工企業(yè)編寫(xiě)的預(yù)結(jié)算文件進(jìn)行有效監(jiān)督，并提供相應(yīng)的技術(shù)信息為施工企業(yè)提供有效模板及數(shù)據(jù)。因此審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)工程管理部門(mén)等相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，機(jī)制中明確規(guī)定各參與單位的相關(guān)職責(zé)，確保工程預(yù)結(jié)算順利進(jìn)行。除此之外，施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)制定相應(yīng)的審核制度，避免編制的預(yù)結(jié)算文件出現(xiàn)疏漏或偏差。負(fù)責(zé)審核預(yù)結(jié)算文件的部門(mén)應(yīng)對(duì)建筑工程施工進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，確保建設(shè)單位與施工企業(yè)間增加或減少的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行相應(yīng)備案簽字，確保預(yù)結(jié)算工作的順利開(kāi)展。

3.6 加強(qiáng)復(fù)核工作

在完成建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作后，還應(yīng)注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。建筑公司安排培訓(xùn)并安排扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的審稿人進(jìn)行審查，檢查在會(huì)計(jì)結(jié)算編制中是否存在重復(fù)條和泄漏的條目，以此來(lái)減少預(yù)結(jié)算過(guò)程中的誤差，增加了編制工作的準(zhǔn)確性。如果有錯(cuò)誤，那么在施工開(kāi)始之前一定要糾正過(guò)來(lái)。在審查中，必須高度重視一次性指標(biāo)的分析，并對(duì)其進(jìn)行一次性指標(biāo)的比較，明確是否具備合格的預(yù)結(jié)算工作指標(biāo)，為提高編制工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算的管理，特別對(duì)建筑工程項(xiàng)目的成本管理與造價(jià)控制來(lái)說(shuō)具有重要的價(jià)值，但是由于受到各種因素的影響，我國(guó)在建筑工程的預(yù)結(jié)算狀況并不良好，這只是由于建筑工程自身的繁瑣性引起的，更加是由于當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算的工作人員自身綜合素質(zhì)不足，而且相關(guān)審核制度也具有一定的欠缺所造成的，因此，想要在后續(xù)的建筑工程預(yù)結(jié)算當(dāng)中真正的提高預(yù)結(jié)算的品質(zhì)與水平，就需要不斷加強(qiáng)相關(guān)預(yù)結(jié)算的管理工作，并且還需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)工作，只有這樣才能更好的提高預(yù)結(jié)算能力。對(duì)于建筑工程當(dāng)中的預(yù)結(jié)算工作的繁瑣性來(lái)說(shuō)，還需要不斷完善相關(guān)的預(yù)結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)，并且不斷強(qiáng)化審核工作，才能真正讓預(yù)結(jié)算工作具有很好的實(shí)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅浩洪.建筑工程預(yù)結(jié)算常見(jiàn)問(wèn)題與采取措施[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2015（1）：57～59.