李積萍

摘 要：基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，優(yōu)化整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策及環(huán)境，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式，引導(dǎo)大學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)。培育雙能型專(zhuān)業(yè)教師，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)水平，從而提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；問(wèn)題；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0037（2018）1-61-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.017

Analysis on the Status and Countermeasures of College and University Students' Innovation and Entrepreneurship in China

Li Jiping

（Henan Procuratorial Vocational College， Zhengzhou Henan 451191）

Abstract： Based on the concept of innovation and entrepreneurship education， the policy and environment of innovation and entrepreneurship are optimized， the teaching mode and teaching content are improved， and the students are guided to participate in the simulation training of innovation and entrepreneurship. We should Cultivate professional teachers with double capabilities， improve the level of innovation and entrepreneurship teaching， so as to improve students' ability of innovation and entrepreneurship.

Key words： college and university students； innovation and entrepreneurship； problem； analysis

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出教育領(lǐng)域改革的方向。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)高校辦學(xué)特色。以立德樹(shù)人為導(dǎo)向，全面創(chuàng)新育人模式。增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。其中，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才是高等教育教學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容[1]。

1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢(shì)

河南省研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)27處，普通高等學(xué)校129所。2016年全省高等教育招生60.60萬(wàn)人，本、專(zhuān)科分別為28.72萬(wàn)人和31.88萬(wàn)人，毛入學(xué)率38.80%，低于2015年全國(guó)高等教育毛入學(xué)率平均值40.00%。2016年全省普通本、專(zhuān)科畢業(yè)生48.69萬(wàn)人，分別為24.28萬(wàn)人和24.41萬(wàn)人[2]。據(jù)麥可思研究院對(duì)2012—2016屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況的分析發(fā)現(xiàn)，這幾年大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例平穩(wěn)上升，從2012屆的2.0%上升到2016屆的3.0%。本科生和高職高專(zhuān)生自主創(chuàng)業(yè)的比例分別從2012屆的1.2%和2.9%上升至2015屆的2.1%和3.9%，2015屆與2016屆持平[3]。而發(fā)達(dá)國(guó)家同期一般占30%～40%。從數(shù)字上能看出大學(xué)生畢業(yè)以后自主創(chuàng)業(yè)的比例在逐年提高，麥可思研究院對(duì)畢業(yè)三年后的大學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)的群體中，創(chuàng)業(yè)成功率僅為1%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，是緩解就業(yè)困境的有效途徑。2018年需要就業(yè)的大學(xué)生保守估計(jì)有50萬(wàn)人，需要大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使部分學(xué)生從單純的求職者轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)崗位的創(chuàng)造者。安洋指出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有四大困難：一是啟動(dòng)資金困難，二是相關(guān)知識(shí)欠缺，三是就業(yè)觀(guān)念擋路，四是扶持政策滯后[4]。另外。敖山指出，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所具有的獨(dú)特投資優(yōu)勢(shì)和先天缺陷使得風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)該積極地挖掘這個(gè)充滿(mǎn)活力和機(jī)遇的市場(chǎng)，同時(shí)也應(yīng)該謹(jǐn)慎地面對(duì)其所故有的投資風(fēng)險(xiǎn)[5]。

2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇

聯(lián)合國(guó)教科文組織指出：為了方便畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高等教育要培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的學(xué)生。畢業(yè)生將不再是求職者，而將成為工作崗位的創(chuàng)造者。必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)，嚴(yán)格要求大學(xué)生畢業(yè)時(shí)必須拿到一學(xué)歷兩證書(shū)：一學(xué)歷指畢業(yè)證，兩證書(shū)指本專(zhuān)業(yè)的資格證和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)及實(shí)踐的證書(shū)。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，21世紀(jì)將有50%的大學(xué)生要走自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。

2.1 發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比例占畢業(yè)生總數(shù)的30%～40%。以美國(guó)為例，美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的教材。目前，美國(guó)知名的大公司基本上都是由大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者運(yùn)用資本的整合獲得成功的。例如，微軟公司的蓋茨、艾倫，戴爾公司的戴爾等均是創(chuàng)業(yè)成功的典范。早在1999年，麻省理工學(xué)院的畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功創(chuàng)造出2 320億美元的銷(xiāo)售額，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.2 國(guó)家的政策導(dǎo)向

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)是我國(guó)教育的重要戰(zhàn)略目標(biāo)和主題，在高等教育階段應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。當(dāng)前河南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果不顯著，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果水平相對(duì)較低，在制定和落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，打造優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著較大差距。因此，2014年8月，河南省人民政府發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制全方位加大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入的若干意見(jiàn)》，著力解決制約河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮創(chuàng)新在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)創(chuàng)新型河南。2017年10月12日，《河南省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確指出：開(kāi)展能力提升、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、校園精準(zhǔn)服務(wù)、就業(yè)幫扶、權(quán)益保護(hù)五大行動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、信息共享和服務(wù)對(duì)接，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)[6]。

3 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

在國(guó)家不斷推出扶持創(chuàng)業(yè)政策的當(dāng)下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)麥可思研究院對(duì)2012—2016屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況的分析發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例從2012屆的2.0%上升到2016屆的3.0%。自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生比例也逐步提升，46.2%的人畢業(yè)半年后選擇自主創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)區(qū)域來(lái)看，2016屆74%大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選擇在家鄉(xiāng)發(fā)展，這可能因?yàn)楫厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)的資源更多地來(lái)自于家庭，且家鄉(xiāng)能提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；2016屆6%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選擇在大學(xué)讀書(shū)所在?。ǚ羌亦l(xiāng)?。﹦?chuàng)業(yè)”[7]。創(chuàng)業(yè)三年后繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的公司非常少，創(chuàng)業(yè)成功的公司存活率極低。出現(xiàn)這樣的情況主要有以下幾個(gè)原因。

3.1 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資問(wèn)題

從資金來(lái)源看，剛畢業(yè)的大學(xué)生，即使有成熟創(chuàng)意成果和好的科技產(chǎn)品，也很難獲得銀行的貸款。2016屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的資金主要依靠父母、親友投資或借貸和個(gè)人積蓄（本科為78%，高職高專(zhuān)為75%），來(lái)自商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資（本科為4%，高職高專(zhuān)為2%）、政府資助（本科為3%，高職高專(zhuān)為4%）的比例均較小[7]。以美國(guó)為例，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比例占總數(shù)的30%～40%，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金一般都來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)投資公司，而且現(xiàn)在美國(guó)很多高校都有資金雄厚的公司在對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)意進(jìn)行投資，只要有學(xué)生提出新的創(chuàng)意，就會(huì)有一個(gè)團(tuán)隊(duì)把其創(chuàng)意變成產(chǎn)品。資金缺乏、管理能力弱、社會(huì)資源不足成為我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的短板。

3.2 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知問(wèn)題

大學(xué)生在規(guī)劃自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃時(shí)，很自然地會(huì)征求父母長(zhǎng)輩意見(jiàn)。由于父母長(zhǎng)輩的觀(guān)念落后，他們認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)就要找一個(gè)穩(wěn)定的工作。許多創(chuàng)業(yè)者往往就是在身邊親朋好友的勸說(shuō)下放棄了自己的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。

3.3 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的從眾問(wèn)題

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是各個(gè)學(xué)校都很關(guān)注的問(wèn)題。教師在不同的場(chǎng)所不停地向?qū)W生灌輸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，而且以創(chuàng)業(yè)成功的師姐師兄為案例，出現(xiàn)了部分同學(xué)，為了創(chuàng)業(yè)而創(chuàng)業(yè)的局面。有些同學(xué)成為批發(fā)市場(chǎng)的二道販子，還有同學(xué)成為某些偽劣商品的代理商。部分學(xué)校鼓勵(lì)同學(xué)創(chuàng)業(yè)開(kāi)網(wǎng)店，如果網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量不好，沒(méi)有包裝和運(yùn)作的團(tuán)隊(duì)，網(wǎng)店也很難獲利。大學(xué)生由于比較欠缺社會(huì)閱歷、膽略、人脈等創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備的一些特質(zhì)和資源，再加上管理經(jīng)驗(yàn)少，很容易過(guò)早被市場(chǎng)淘汰[7]。

另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)被騙案例屢見(jiàn)不鮮，大學(xué)生維權(quán)難幾乎已成為創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。據(jù)有關(guān)大學(xué)生權(quán)益保障與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，68%的受訪(fǎng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)希望迅速獲得司法保護(hù)，72%的受訪(fǎng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生認(rèn)為維權(quán)成本太高、程序繁雜。對(duì)此，不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者表示，希望有關(guān)部門(mén)設(shè)置“綠色通道”，維護(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

4 提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效的途徑

2016年12月28日，中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布了《2016中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》通過(guò)一項(xiàng)覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、1 767所高校、43萬(wàn)多名在?；騽偖厴I(yè)大學(xué)生的大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿高漲。89.8%的在校大學(xué)生曾考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)，18.2%的大學(xué)生有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意向，有12萬(wàn)名大學(xué)生正在創(chuàng)業(yè)或曾有過(guò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的28%[8]。從目前河南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)展的情況來(lái)看，總體呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，但是要提高河南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果，需要完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、加快大學(xué)孵化基地建設(shè)、推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐比賽等方面的工作。

4.1 解讀大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)依靠國(guó)家政策。如果創(chuàng)辦的企業(yè)與我們國(guó)家政策相違背，那么企業(yè)就不可能有好的發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施是鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)質(zhì)就是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航，是初創(chuàng)企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，是解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的問(wèn)題的保障。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)需要各級(jí)部門(mén)嚴(yán)格按照國(guó)家政策執(zhí)行，避免國(guó)家政策在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的局面。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的、利國(guó)利民的、綜合性的工程。這個(gè)系統(tǒng)工程只單純地依靠學(xué)?；蛘呤菍W(xué)生個(gè)人力量是無(wú)法完成的，需要政府、學(xué)校、社會(huì)、個(gè)人共同努力，建構(gòu)四位一體的全方位、立體化的扶持體系，使他們各行其責(zé)、通力合作，才能確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得理想的效果。

4.2 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍

2016年近八成高校出臺(tái)了多項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵(lì)政策和文件，超過(guò)70%的高校進(jìn)行了相關(guān)的教學(xué)改革。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入專(zhuān)業(yè)必修課，有數(shù)據(jù)分析大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程出勤情況要優(yōu)于普通專(zhuān)業(yè)課程；從與教師互動(dòng)交流頻繁程度、與同學(xué)合作交流程度、對(duì)課程的投入程度等來(lái)看，大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的總體表現(xiàn)，也略?xún)?yōu)于普通專(zhuān)業(yè)課程[9]。一支專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教師不但要有專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，還要有參與創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題，可以聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家，或者是本校創(chuàng)業(yè)成功的往屆學(xué)生來(lái)指導(dǎo)和幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)。激發(fā)學(xué)生自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)理念，堅(jiān)定開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的信心。

5 結(jié)語(yǔ)

高等院校是培養(yǎng)人才的搖籃，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的歷史重任。高校提供大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，利用國(guó)家相關(guān)政策，加強(qiáng)校企合作，以孵化中心為載體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，從而緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力，確保社會(huì)良性發(fā)展。

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