宋蘭蘭

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部民主生活會(huì)中運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方法，是經(jīng)過黨的歷史充分證明，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、純潔黨的組織、解決黨內(nèi)問題、增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的銳利思想武器。但部分機(jī)關(guān)黨支部在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)仍存在質(zhì)效不高的問題。

一、開展批評(píng)與自我批評(píng)質(zhì)效不高的具體表現(xiàn)

動(dòng)機(jī)上的“三怕”。即怕自我批評(píng)，怕批評(píng)別人，怕受到批評(píng)：批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)，怕秋后算賬、給小鞋穿；批評(píng)同志，怕疏遠(yuǎn)感情、影響關(guān)系。批評(píng)和自我批評(píng)淪入人人回避的境地，自我批評(píng)時(shí)蜻蜓點(diǎn)水，批評(píng)別人時(shí)清風(fēng)拂面。

操作上的“三難”。即難自我批評(píng)，難批評(píng)別人，難將批評(píng)別人和自我批評(píng)結(jié)合起來，內(nèi)容和形式上空洞。內(nèi)容上表現(xiàn)為不敢動(dòng)真碰硬、揭短亮丑，講情面、當(dāng)老好人；形式上盡是空話、大話、套話，放之四海而皆準(zhǔn)，針對(duì)性不強(qiáng)。自我批評(píng)時(shí)，對(duì)自己的問題交代模糊或是敷衍；批評(píng)上級(jí)時(shí)，不能開門見山，直面問題。這樣開展的批評(píng)與自我批評(píng)，無法達(dá)到相互教育、相互幫助、相互警醒的效果。

效果上的“三無”。即說了半天都沒有“真話”和“干貨”，得不出真知真理、達(dá)不到真共識(shí)、真團(tuán)結(jié)。黨內(nèi)同志之間互相敷衍、互相遮掩。民主生活會(huì)，很多人只談工作不談思想，偶爾開展批評(píng)，也毫無鋒芒、不痛不癢，將批評(píng)與自我批評(píng)這把“利器”變成“鈍器”。雖然有的單位批評(píng)與自我批評(píng)人人參與、月月開展，卻沒有收到應(yīng)有的效果，許多事情議而無果、議而不決、決而不行。

二、批評(píng)與自我批評(píng)存在質(zhì)效不高現(xiàn)象的原因

無深刻思想認(rèn)識(shí)。一些機(jī)關(guān)黨員、干部對(duì)開展批評(píng)和自我批評(píng)的必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，有思想障礙，帶批評(píng)總是“怕”字當(dāng)頭。說到底是為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑，要害是“私”字作怪、黨性不純。

無濃厚民主氛圍。黨內(nèi)關(guān)系民不民主，直接影響黨員參加組織生活的積極性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員的意見和建議不理不睬，對(duì)黨員的個(gè)人選擇意愿進(jìn)行干預(yù)，民主集中制變成個(gè)人決定制?！帮L(fēng)成于上，習(xí)化于下”，領(lǐng)導(dǎo)干部不率先垂范，其他黨員就觀望或顧慮擔(dān)憂。還有部分黨員沒有民主意識(shí)，不提出自己的見解和建議，只等領(lǐng)導(dǎo)做決定。黨內(nèi)同志之間的平等關(guān)系被扭曲成一定程度上的權(quán)力依附關(guān)系。

無系統(tǒng)專題培訓(xùn)。黨內(nèi)對(duì)批評(píng)與自我批評(píng)沒有一整套系統(tǒng)的操作流程和考核制度，導(dǎo)致在實(shí)際操作中存在對(duì)批評(píng)內(nèi)容和方法把握不到位，缺少相關(guān)專題培訓(xùn)來增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的實(shí)效性。

三、如何開展高質(zhì)批評(píng)與自我批評(píng)

克服機(jī)關(guān)黨支部批評(píng)與自我批評(píng)方面的問題，開展積極的、經(jīng)常的、制度化的黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步提高批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量和效果，應(yīng)著重抓好以下三個(gè)方面：

事前培訓(xùn)。首先要在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成一致。明確批評(píng)與自我批評(píng)的目的、內(nèi)容、方法等，把提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)素質(zhì)作為思想前提。其次培訓(xùn)內(nèi)容要涉及開展批評(píng)的場(chǎng)合與時(shí)機(jī)的把控。要杜絕會(huì)上不講、會(huì)下亂講，當(dāng)面不講、背后亂講，不注意場(chǎng)合、不注意時(shí)間，看似黨性強(qiáng)，實(shí)則黨性弱的錯(cuò)誤傾向。再次，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)包括對(duì)批評(píng)方法與藝術(shù)的指導(dǎo)。開展批評(píng)時(shí)，要講究語言藝術(shù)。批評(píng)下級(jí)時(shí)，要循循善誘，不要“電閃雷鳴”。批評(píng)同級(jí)時(shí)，應(yīng)義正辭和。要態(tài)度誠(chéng)懇、分寸適度，更要有理有據(jù)、客觀公正。批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，宜間接委婉，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

事中激勵(lì)。首先要形成良好的制度機(jī)制。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度和述職、評(píng)議制度。把開展批評(píng)與自我批評(píng)的好與否，納入考察黨員干部“德”的主要內(nèi)容。其次要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)同事之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致在批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)“私心雜念多”，要從根本上打消顧慮，應(yīng)改變過去提拔干部“唯票”，實(shí)行提拔干部“唯績(jī)”，由提拔干部“領(lǐng)導(dǎo)說了算”，到提拔干部“群眾滿意”，切實(shí)釋放大家批評(píng)與自我批評(píng)的積極性。再次應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用。打鐵還需自身硬，領(lǐng)導(dǎo)干部只有自己做好了，批評(píng)別人才有底氣，別人聽了才服氣。要引領(lǐng)黨員敢于揭露不良傾向，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，敢于批評(píng)幫助有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的同志。領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)當(dāng)虛心聽取群眾提出的批評(píng)意見，對(duì)自己存在的缺點(diǎn)錯(cuò)誤要敢于正視、帶頭整改落實(shí)。做到“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”，對(duì)會(huì)上查擺出來的問題，都要明確整改方向，制定整改措施，規(guī)定整改時(shí)限，一個(gè)一個(gè)加以解決。

事后監(jiān)督。任何一項(xiàng)好制度的落實(shí)，都離不開監(jiān)督，批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量和效果最終也是落實(shí)到對(duì)問題的整改落實(shí)上，因此要與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)新，發(fā)揮多層次、多渠道監(jiān)督作用。首先是發(fā)揮上級(jí)組織的監(jiān)督檢查作用。上級(jí)黨組織要定期分層次地檢查各級(jí)黨組織開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況，對(duì)開展批評(píng)與自我批評(píng)好的要給以肯定，不好的要限期改正。把開展批評(píng)與自我批評(píng)情況，納入機(jī)關(guān)黨組織評(píng)比先進(jìn)內(nèi)容之一。要逐步將批評(píng)與自我批評(píng)整改落實(shí)情況納入巡視內(nèi)容，并作為單位考核和一把手考核的內(nèi)容之一。其次要鼓勵(lì)黨員干部之間開誠(chéng)布公，互相監(jiān)督。要提倡、鼓勵(lì)和支持黨員干部大膽開展批評(píng)，不能把敢于直言的同志視為搞不團(tuán)結(jié)的干部。要提倡機(jī)關(guān)黨員干部相互之間的監(jiān)督，對(duì)黨員干部的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要及時(shí)提醒和批評(píng)。再次要發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。每次民主生活會(huì)前，將上一次批評(píng)與自我批評(píng)后的整改清單及整改落實(shí)情況公布，民主生活會(huì)后，再次將整改清單和整改時(shí)限向黨員群眾公布，讓群眾來評(píng)判批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量和效果，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

（作者單位：湖北省委省直機(jī)關(guān)黨校）