福文
閩東夏日,萬木蔥蘢,坐落在半山腰的寧德老地委辦公樓靜謐莊嚴(yán),院子里七棵綠樹隨風(fēng)輕擺,樹葉的沙沙作響陪伴著石砌三層辦公樓。
“沙,沙,沙,沙……”這是1988年的一個清晨,新來的寧德地委書記習(xí)近平在院子里清掃落葉和垃圾。在沒下鄉(xiāng)的日子里,這是他上班前常常做的事。辦公樓的衛(wèi)生原來由年輕人做,習(xí)近平來了后,很自然地參與進來。在他的帶動下,地委的干部們也都漸漸早來上班,一塊打掃衛(wèi)生。習(xí)近平一邊打掃衛(wèi)生,一邊有說有笑地與大伙聊工作聊生活。掃院子成為他與干部們溝通的一個好方式。
時任寧德地委政策研究室副主任李金煊回憶說,習(xí)近平特別認(rèn)真,不僅掃院子,還一級級清掃通往后山的石階,即便秋天黃葉滿地也是如此。打掃完衛(wèi)生,他就去一樓走廊盡頭打開水,拎上自己在三樓樓梯左轉(zhuǎn)第一間的辦公室,開始一天繁忙的工作。
清風(fēng)徐來
當(dāng)年習(xí)近平的辦公室加上會客室一共22平方米。一進門是會客室,墻角簡易的木架上放著淡黃色搪瓷臉盆,一圈小沙發(fā),一副簡單的茶盤,一個熱水瓶和兩個寫著“寧德地委”的白瓷杯,這就是當(dāng)年習(xí)近平接待客人的全部家當(dāng)。
“習(xí)近平的工作和生活作風(fēng),簡樸得出乎我們意料!”回憶往事,時任寧德地委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長姚智梅說道。到任那一天,習(xí)近平和省委組織部的同志坐一輛車下來,沒有搞歡迎儀式,更沒有搞任何排場。地委辦的同志通知地委干部說:“新書記來了,請大家到會議室開個會,見個面?!贝蠹也胖懒?xí)書記已經(jīng)到了。
第一次打交道,寧德地委領(lǐng)導(dǎo)班子就對習(xí)近平的艱苦樸素作風(fēng)有了深刻的印象。
到任后,習(xí)近平要求辦公條件都不能變。辦公室、宿舍不做一點翻新裝修,宿舍里簡簡單單只放了一張床和一個寫字臺。他的用車和駕駛員,也是從前任手中接下的。那輛已經(jīng)有十多萬公里里程的上海牌老轎車,后來陪著他跑遍了閩東大地的山山水水。
平時,他就在地委食堂里排隊?wèi){飯票打飯吃,理發(fā)也就在行署邊上的一間小店理。這期間,后勤部門多次提出要給習(xí)近平開小灶,但都被他拒絕了:“這樣吃飯很好,和大家一起,可以了解情況?!绷?xí)近平喜歡和大家交流,打成一片。他和干部們坐在一起,聊聊天,順便了解大家的工作生活——工作上有什么不好辦的事情?下鄉(xiāng)去了哪里?家里有沒有困難?
后來,地委辦的一位同志跟習(xí)近平說,書記您別去排隊了,我們給您買了端過來。他卻回答說:“不用麻煩,我又不是不能做?!绷?xí)近平和普通干部打的菜也差不多,一份飯菜大概一角多,一個月不到十元。很快,地委的同志們都和習(xí)近平熟絡(luò)起來,也打心眼里對他又敬又愛。
不僅嚴(yán)于律己,習(xí)近平對自己的家屬同樣從嚴(yán)要求。姚智梅回憶,習(xí)近平母親齊心和妻子彭麗媛來寧德看他時,他不要公家接待,就在宿舍簡單搭個爐灶,一家人自己做飯吃。大家還看到彭麗媛挎著菜籃子去行署前面的菜市場買菜,生活跟普通干部家庭一模一樣。
“從他的身上我們感受到了一股清風(fēng)。三十多歲的年紀(jì),還是地區(qū)一把手,卻能夠這樣嚴(yán)格要求自己,正人先正己,這才是共產(chǎn)黨員的本色?!币χ敲坊貞浀脑捳Z中滿是崇敬之情。
打鐵還需自身硬。1989年8月16日,習(xí)近平在寧德地區(qū)全區(qū)廉政公告大會上強調(diào)說:“各級領(lǐng)導(dǎo)首先做好廉潔自律,正人先正己,從我做起,當(dāng)好表率,嚴(yán)格要求自己的家屬、子女和身邊的工作人員,凡是涉及自己和家屬的問題,要做到不庇護、不隱瞞、不說情,用黨性作為衡量自己行為的準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)制定的廉潔自律規(guī)定?!?/p>
1988年底,習(xí)近平采用“拉練”的方式,到寧德的九個縣開現(xiàn)場會。一天中午,工作隊伍來到霞浦縣溪南鎮(zhèn)。午餐時,當(dāng)?shù)馗刹磕贸隽怂透邫n煙酒招待客人。一看到那大約價值十元的高檔煙,一向親切待人的習(xí)近平沉下了臉。他拿起煙,跟在場的干部嚴(yán)肅地說:“這包煙,值老百姓多少個工分!”從溪南鎮(zhèn)開始,后面一路上各地都不再準(zhǔn)備煙酒。
時任寧德地區(qū)紀(jì)委副書記張經(jīng)喜回憶,在習(xí)近平的嚴(yán)格要求下,寧德地委風(fēng)氣一新。1989年工作總結(jié)報告這樣提到:“目前地區(qū)幾套班子成員中沒有一人建私房和經(jīng)商辦企業(yè),在工作中也沒有亂批條子和為私人介紹承包工程謀取私利等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)成員不配專車,實行私人用車收費制度,禁絕大吃大喝,下基層一律用工作餐。大家都做到保持黨的艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng),以身作則,防微杜漸。”
2013年1月,習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上強調(diào):“我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終,善作善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨和全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。”
敢于碰硬
1988年的冬天,對于寧德的不少干部來說都是一個難忘的冬天。
“人生三大事——蓋房、修墓、娶媳婦?!碑?dāng)時寧德地區(qū)的干部隊伍受陳舊觀念的影響,紛紛占地建房。根據(jù)一份當(dāng)年寧德地委清房辦的材料記載:至1988年底,干部建私房人數(shù)之多,占地面積之大,建房標(biāo)準(zhǔn)之高,令人觸目驚心,與閩東經(jīng)濟貧困很不相稱;干部違紀(jì)違法占地建房成為誘發(fā)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的重要原因,成為削弱干部隊伍戰(zhàn)斗力的重要因素。
到任寧德的第一輪調(diào)研中,習(xí)近平就發(fā)現(xiàn)了這個嚴(yán)重問題。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,習(xí)近平?jīng)Q心把查處干部違法違紀(jì)占地建房問題作為懲治腐敗的突破口在全區(qū)全面展開。一次會議上,針對有干部提出清房問題牽涉面太大的問題,習(xí)近平明確指出就是“要緊緊盯住四百多名處級干部”。他對張經(jīng)喜說:“你們是愿意得罪兩三千名的干部,還是閩東二百七十萬的人民?”從他的這一提問中,張經(jīng)喜剎那間領(lǐng)悟到這位年輕書記懲治腐敗的銳氣和決心,心中原有的些許猶豫頓時一掃而空。
1988年12月30日,離新的一年到來還有兩天。習(xí)近平在全區(qū)加強土地管理、整頓干部建房、查處干部建房中的違紀(jì)問題電話會議上的講話中嚴(yán)肅提出:這次我們對干部建房問題采取的措施是“停”“清”“理”,即從今天起先停下來,然后全面清查,再分別情況進行處理。
“?!奔丛?989年春節(jié)前全面凍結(jié)。
“清”就是摸清底子。
“理”就是在停、清基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)入查實況的攻堅階段,不糾纏枝節(jié)。
一聲令下,建私房行為全面凍結(jié)。當(dāng)天的會議之后,寧德地委雷厲風(fēng)行,緊緊抓住春節(jié)前夕這個私人建房高峰期的關(guān)鍵節(jié)點,在全區(qū)開始清房。在工作開展過程中,干部有私房占公房問題也被納入徹查范圍。
回憶起那段清房工作的經(jīng)歷,時任福鼎縣紀(jì)委副書記、福鼎清房辦主任的洪恒針仍激情澎湃。
福鼎當(dāng)時剛剛規(guī)劃出了龍山開發(fā)區(qū),其中的上龍山一帶由于離縣政府近、地盤又小,成了干部爭相占地建房的“香餑餑”。洪恒針一從紀(jì)委抽調(diào)到清房辦工作,接到的任務(wù)就是去拆上龍山六戶人家的“門頭”!所謂“門頭”,其實就是房子外的院門。這六戶人家,四戶是處級干部,都占道幾十厘米修建自己的院子。在福鼎人的習(xí)俗里,拆“門頭”是要觸大霉頭的,誰敢拆,那可就把主人得罪大了。
敢不敢拆?當(dāng)時福鼎群眾當(dāng)中流傳著一句歌謠:“黨風(fēng)正不正,關(guān)鍵看龍山?!?/p>
習(xí)近平對于全區(qū)清房工作的每一階段進展,每一次會議,每一個事項,都時時過問,一抓到底。他獲知福鼎的情況后,說道:“問問這些干部,是想要受到黨的紀(jì)律處分,還是國家法律的處理?”
拆!洪恒針在丈量清楚占地多少后,堅決地拆去了六戶人家的“門頭”。福鼎縣同時還嚴(yán)肅處理了2名正處級干部和13名副處級干部違紀(jì)違法占地建房問題。
清房工作迅速在全區(qū)從嚴(yán)公正推開,贏得百姓一片拍手叫好聲,大快人心。
當(dāng)回想起習(xí)近平的這次清房工作,張經(jīng)喜一口氣說了五個“非常”:“態(tài)度非常堅決,決心非常堅定,力度非常大,實效非常好,群眾非常擁護!”
不僅是清房,習(xí)近平在寧德和福州都注重查處一批腐敗的大案要案,特別對于嚴(yán)重以權(quán)謀私、嚴(yán)重違紀(jì)的,他強調(diào)要“敢碰硬,嚴(yán)肅查處,不能姑息”。張經(jīng)喜說:“那段在習(xí)書記領(lǐng)導(dǎo)下開展紀(jì)委工作的經(jīng)歷,我們感受到的是習(xí)書記對腐敗的深惡痛絕,對從嚴(yán)治黨的堅定決心?!?/p>
“一身正氣敢碰硬,兩袖清風(fēng)不染塵。”1990年6月,習(xí)近平到羅源、連江、長樂三縣開展調(diào)查研究時說道,“不貪,這是對干部起碼的要求,也是絕大部分干部都能做得到的,但是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,潔身自好,獨善其身是很不夠的,還應(yīng)該敢于同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭?!?/p>
黨要管黨
上世紀(jì)90年代初,伴隨改革開放的深入,市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,全國上下興起了一股“炒股熱”,福州的不少機關(guān)干部也心癢癢。對此,習(xí)近平強調(diào)“魚和熊掌不可兼得”,福州的干部都不準(zhǔn)炒股。“為什么不能呢?因為那時候很多干部所謂的買股票,其實是占著職權(quán)之便去買企業(yè)的原始股,這是干部占企業(yè)便宜!是不正之風(fēng)!”時任福州市委副書記趙守箴說,這一決定得到了福州干部群眾們的堅決擁護。
“人民把權(quán)力交給了我們,怎么樣才能讓人民放心?一個很重要的措施就是建章立制。建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用,這是杜絕腐敗的根本性措施。”1990年2月,習(xí)近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文中這樣說。
在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上,習(xí)近平要求:“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。”
1989年3月29日,寧德地委、行署出臺《關(guān)于地委、行署領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》,主要包括12條:
一、在職期間不準(zhǔn)以任何名義占地營建私房。
二、不準(zhǔn)個人介紹基建工程。
三、不準(zhǔn)貪污受賄和索賄。
四、不準(zhǔn)違反招工、招干、招生、畢業(yè)生分配、征兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置和人事調(diào)動的有關(guān)規(guī)定,私自安插子女、親友,謀求特殊照顧。
五、不準(zhǔn)在干部的提升、晉級和調(diào)配選拔上,違反組織原則和人事干部工作程序。
六、公務(wù)往來不收禮,不向基層單位索要各種產(chǎn)品、禮品,索購緊俏商品。
七、下基層不準(zhǔn)大吃大喝。要嚴(yán)格要求按接待標(biāo)準(zhǔn)辦伙食,按規(guī)定繳納伙食費。
八、不準(zhǔn)公車私用。如特殊情況私事要用車,要向車輛管理單位繳納用車費。
九、不準(zhǔn)利用職便以任何名義參與經(jīng)商辦企業(yè)。
十、不準(zhǔn)弄虛作假騙取榮譽或獎勵。
十一、要敢于堅持原則,敢于碰硬,帶頭抵制各種不正之風(fēng);不準(zhǔn)為違法亂紀(jì)的人和犯罪分子說情袒護、徇私枉法。
十二、教育管理好家屬子女和身邊的工作人員。
一個多月后,1989年5月15日,《關(guān)于黨政機關(guān)廉政建設(shè)的若干補充規(guī)定》出臺,共5條:
一、不準(zhǔn)購買新的進口豪華汽車。
二、不準(zhǔn)修建超標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓、宿舍。
三、領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)要輕車簡從,不要到當(dāng)?shù)剡吔缬由霞夘I(lǐng)導(dǎo)。
四、上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作,除有關(guān)人員外,不要層層增加陪同人員。
五、今后領(lǐng)導(dǎo)干部生病,各部門、單位不要用公款贈送慰問品;不以各種理由,用公款向領(lǐng)導(dǎo)贈送禮品。如有違者,財務(wù)部門不予報銷,領(lǐng)導(dǎo)干部要把物品退還有關(guān)部門、單位或上交。
1993年6月,習(xí)近平在福州全市黨建工作會議上針對經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)問題專門強調(diào)了五條廉政紀(jì)律:黨政機關(guān)工作人員在公務(wù)活動中不得收受以各種名義贈送的禮金、有價禮券和貴重禮品;黨政機關(guān)干部不得參與炒買炒賣股票;不能利用黨政機關(guān)的職能去經(jīng)商辦企業(yè);黨政領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等監(jiān)督部門不能經(jīng)商辦企業(yè);黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不能收取回扣。
擔(dān)任省長后,習(xí)近平在一次全省重點建設(shè)工作會議上,強調(diào)不要讓“修一條路倒一批干部”的現(xiàn)象發(fā)生,對搞好重點建設(shè)的防腐倡廉工作提出“約法六章”。一系列的規(guī)章制度的建立,對清廉黨風(fēng)政風(fēng)的形成起到長效約束作用。
1989年1月,習(xí)近平在接受記者采訪時曾說過四句話:第一句話,“茍非吾之所有,雖一毫而莫取”,這是作為黨員干部的起碼要求。第二句話,“熊掌和魚,不可兼得”,不要既想當(dāng)官,又想發(fā)財,要當(dāng)干部就不要想發(fā)財。第三句話,“寸心不昧,萬法皆明”,貪污受賄,魚肉鄉(xiāng)民,這是黨紀(jì)國法所不容的。第四句話,“為官一場,造福一方”,當(dāng)干部的宗旨就是奉獻,利益問題上,“拿來主義”要不得,不能圖實惠,謀私利。
“與習(xí)書記共事的幾年是我深受教育的一段經(jīng)歷?!睍r任福州市委副書記趙守箴深有感觸。他說,從反腐倡廉到加強黨內(nèi)政治生活,習(xí)近平都強調(diào)要從嚴(yán)要求。
時至今日,趙守箴仍然對自己到福州工作參加的第一次常委會記憶猶新?!傲?xí)書記在會上說,我們一起工作要互相幫助,更要互相監(jiān)督。每個人都要誠懇虛心地接受監(jiān)督,形成風(fēng)氣?!壁w守箴一字一句地回憶當(dāng)時習(xí)近平說的話,“這兩句話令我深受教育,到今天還覺得受益匪淺?!?/p>
“我們中國共產(chǎn)黨人靠什么來得民心呢?靠的就是廉潔奉公,全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理。”1990年2月,習(xí)近平在《廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命》一文里這么寫道。
2012年11月15日,習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委與中外記者見面會上說道:“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任,就是同全黨同志一道,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?!?/p>