王豐

貴州省煙草公司黔西南州公司，貴州興義 562400

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有周期性的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外，其背后，是動能驅(qū)動的周期性。這種驅(qū)動發(fā)展的動能，就是生產(chǎn)力的進(jìn)步與生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整[1,2]。煙草行業(yè)歷經(jīng)體制改革、工商分設(shè)、品牌整合等多次生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，期間，煙葉產(chǎn)業(yè)也先后開展原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化等改革，每改革一次就會激發(fā)一次新的動能，多次改革所釋放的動能，支撐了產(chǎn)業(yè)過去十余年的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。而近幾年，行業(yè)所面臨的增速回落、庫存增加等問題，其實質(zhì)也與部分改革的動能釋放漸緩息息相關(guān)[3]。新一輪的發(fā)展，需要依靠新的改革，也就是依靠新的生產(chǎn)力提升與生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，來激發(fā)新的動能。

1 當(dāng)前煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能需求

一個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展，無非增加收益和提升效率這兩大途徑[4]。煙葉產(chǎn)業(yè)的收益，主要由計劃產(chǎn)量、等級價格、質(zhì)量結(jié)構(gòu)這三大因素決定。其中，計劃產(chǎn)量和等級價格受專賣制度和國家政策的約束，產(chǎn)區(qū)基本沒有發(fā)揮空間。過去十余年，煙葉產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，也與這兩者的快速增長有很大關(guān)系。而當(dāng)前，計劃產(chǎn)量和等級價格雙雙遭遇“天花板”的壓力[5]。在增加收益方面，企業(yè)能做的只剩下技術(shù)進(jìn)步，也就是通過技術(shù)創(chuàng)新來提升煙葉質(zhì)量結(jié)構(gòu)。

煙葉產(chǎn)業(yè)的效率，是收益與資源投入的對比關(guān)系，核心任務(wù)是在不影響收益的前提下，降低資源要素投入。煙葉產(chǎn)業(yè)的資源要素主要涉及勞動力、土地、設(shè)施裝備、資金等，如果除去技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，每個勞動力的工作時間、每畝土地的產(chǎn)量收益、每臺農(nóng)機(jī)的工作效率、單位金額的購買力，雖然都有一定的提升潛力，但空間都不太大。因此，單一地挖掘某項資源要素的效率，對于降低單位收益的資源投入而言作用有限。提升煙葉產(chǎn)業(yè)的效率，只能依靠各項資源要素之間的優(yōu)化組合，也就是優(yōu)化資源配置。一言以蔽之，唯有技術(shù)進(jìn)步與資源優(yōu)化配置，才能推動煙葉產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。這就需要破解當(dāng)前煙葉技術(shù)創(chuàng)新與資源高效配置所面臨的困境。找到了破解方法，也就找到了煙葉產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的新動能。

技術(shù)進(jìn)步的主要瓶頸在于創(chuàng)新成果與推廣應(yīng)用的錯位。雖然過去的十多年，行業(yè)的創(chuàng)新活動十分活躍，但是技術(shù)部門與經(jīng)營管理部門存在兩條線的問題，一方面，科技人員了解實際生產(chǎn)需求的渠道并不通暢，調(diào)配資源的能力十分有限，另一方面，很多經(jīng)營管理人員又缺乏專業(yè)性的技術(shù)需求分析，對改革增效的動力不足，從而導(dǎo)致很多成果在創(chuàng)新研發(fā)與推廣應(yīng)用的交接過程中不能很好銜接發(fā)揮，發(fā)揮不出應(yīng)用的作用。要補(bǔ)此短板，需要為科技和管理人員提供一個充分了解問題需求、協(xié)同調(diào)度生產(chǎn)過程、客觀反映創(chuàng)新實效的平臺。

資源配置的主要瓶頸在于需求與供給之間缺乏有效對接。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下，煙葉產(chǎn)業(yè)的各項資源要素零碎分散，土地零碎阻礙了連片規(guī)模化種植，勞動力零碎導(dǎo)致組織成本居高不下，設(shè)施裝備零碎帶來利用效率不高，資金零碎引發(fā)大戶融資困難，信息零碎推高了產(chǎn)業(yè)交易成本。優(yōu)化資源配置的主要任務(wù)，是要讓零碎的資源要素在分散的經(jīng)營主體之間暢通流動，從而盤活閑置和剩余，使不同類型的資源要素與經(jīng)營主體的高效配對，會為煙葉產(chǎn)業(yè)聚變出新的發(fā)展動能。因此，煙葉產(chǎn)業(yè)的聚變發(fā)展，客觀上需要一個平臺，將所有經(jīng)營主體和生產(chǎn)要素集聚起來，通過要素之間的高效配置釋放動能。

綜上所述，無論是技術(shù)進(jìn)步，還是資源優(yōu)化配置，都需要有一種方法來聚接生產(chǎn)主體、創(chuàng)新主體、資源要素和生產(chǎn)過程，通過各類主體與資源要素之間的集聚，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。這種方法可以稱之為“聚接經(jīng)濟(jì)”。

2 聚接經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)設(shè)計與驅(qū)動原理

“聚接經(jīng)濟(jì)”是一種優(yōu)化資源配置與促進(jìn)供需對接的商業(yè)模式，主要原理是針對存在供需關(guān)系的任意兩大群體，通過搭建平臺，實現(xiàn)每個群體的主體集聚和兩個群體之間的自由對接。具體步驟是：首先搭建移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，先將產(chǎn)業(yè)鏈上同一環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體聚集起來，形成一個同類經(jīng)營主體的集群組織（集群A），然后依托聚接平臺，與產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的同類集群組織（集群B）實行對接，通過構(gòu)建“平臺+（AB）雙邊集群”的供應(yīng)鏈模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體之間提升價值交換新機(jī)會。

聚接經(jīng)濟(jì)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動能主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）改造供應(yīng)鏈。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，從原料供應(yīng)、加工，到品牌包裝，再到市場營銷，呈現(xiàn)的是一種等級分明、層層遞接、流水線式的線型管理，經(jīng)營主體多局限于與上下游環(huán)節(jié)之間的邏輯對接，資源配置的機(jī)會較少。在聚接經(jīng)濟(jì)作用下，傳統(tǒng)的線型供應(yīng)鏈被改造成一個分工細(xì)化、主體活躍、關(guān)系多維的網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)生態(tài)，任何兩個有供需關(guān)系的主體，無需遵循傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的線型邏輯，都可以在聚接平臺上自由對接，從而在產(chǎn)業(yè)鏈上形成若干個“平臺+雙邊集群”的聚接經(jīng)濟(jì)體。產(chǎn)業(yè)鏈的主體構(gòu)成，也從企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢咏?jīng)濟(jì)體。

（2）激活生產(chǎn)要素。傳統(tǒng)煙葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營行為，似乎都是煙草企業(yè)單方面在規(guī)劃和管理，多方生產(chǎn)主體、服務(wù)主體、合作主體的創(chuàng)新力和協(xié)同力并未很好地激發(fā)出來，導(dǎo)致一定程度上的技術(shù)落地走樣、過程調(diào)度失真、經(jīng)營調(diào)控不力、產(chǎn)銷矛盾等問題。聚接經(jīng)濟(jì)通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，集群并對接供需兩側(cè)主體，為每側(cè)主體提供一套專業(yè)APP，供其開展平臺登錄和伙伴對接，從而形成“1個大平臺+2類小前端”的組織構(gòu)架。通過“小前端”連接到大平臺上的每個經(jīng)營主體，又都有著各自的資源要素和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成自己的小生態(tài)圈，最終將聚接經(jīng)濟(jì)詮釋成“1個大平臺+2類小前端+n個生態(tài)圈”。在大平臺的統(tǒng)一聚接之下，不同小生態(tài)之間可以通過渠道交換、信息交流、流量引入、資源共享等方式實現(xiàn)資源交流。

（3）打造對等經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)的商業(yè)邏輯，是依照產(chǎn)業(yè)鏈條秩序，從產(chǎn)業(yè)鏈上游依次向下游推演，實現(xiàn)從生產(chǎn)到市場。這種邏輯下，供給方不能很好地獲知需求方的想法，容易導(dǎo)致在個性化品質(zhì)上的錯位供給。不同的形勢下，供給方與需求方之間的地位極不對等。供大于求時，需求方占據(jù)主動優(yōu)勢；反之則由供給方控制局面。聚接經(jīng)濟(jì)的商業(yè)邏輯，是構(gòu)建一種供需對等的商業(yè)關(guān)系。聚接平臺兩邊的集群之間存在相互依賴和需求互補(bǔ)性，只有雙邊主體同時進(jìn)駐到平臺，才可能發(fā)揮平臺的資源匹配作用。因此，任何一邊集群的任意主體，不論實力大小，都具有同等重要性，也都享受同等的信息獲取渠道和對接地位。

3 煙草農(nóng)業(yè)聚接經(jīng)濟(jì)的建設(shè)路徑

煙葉產(chǎn)業(yè)是一個包含物資采購、煙葉種植、采收烘烤、定級收購、中轉(zhuǎn)調(diào)撥、復(fù)烤加工、技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，所涉及的生產(chǎn)主體（煙農(nóng)）、服務(wù)主體（合作社）、管理主體（各級煙草部門和煙技員）和資源要素（土地、設(shè)施裝備）數(shù)量眾多且布局分散，必然會帶來較高的產(chǎn)業(yè)交易成本（涉及產(chǎn)品交易、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、技術(shù)管理等）。為降低交易成本，最直接的辦法就是利用聚接經(jīng)濟(jì)來改革生產(chǎn)關(guān)系，以線上平臺為載體，將產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分散要素集聚成“群”，再以產(chǎn)業(yè)鏈為主線實現(xiàn)“群-群”對接，從而構(gòu)建一種橫向集聚、縱向聯(lián)接的經(jīng)濟(jì)組織形式。

3.1 總體設(shè)計

按照聚接經(jīng)濟(jì)的基本原理，煙草農(nóng)業(yè)聚接需要打造“大平臺+小前端”的總體架構(gòu)。其中，“大平臺”負(fù)責(zé)以全產(chǎn)業(yè)鏈為主線，集聚零散資源要素和生產(chǎn)經(jīng)營過程；“小前端”負(fù)責(zé)將各生產(chǎn)主體、服務(wù)主體和管理主體鏈接進(jìn)入大平臺，實現(xiàn)信息共享與供需對接。

大平臺設(shè)計。構(gòu)建煙草農(nóng)業(yè)聚接平臺，將傳統(tǒng)的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下相結(jié)合的平臺經(jīng)營模式。以種植主體（煙農(nóng)）為核心，將依附于每個主體的種煙土地、設(shè)施裝備、種煙歷史等信息都聚接到平臺上。煙葉生產(chǎn)的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，比如煙葉種植面積與分布、煙苗移栽品種與數(shù)量、物資使用種類與數(shù)量、煙葉采烤數(shù)量與進(jìn)度、煙葉交售數(shù)量與級別、扶持補(bǔ)貼領(lǐng)取等，都以多方主體登記與系統(tǒng)自動采集相結(jié)合的方式，在平臺上自動記錄，實現(xiàn)線上供需對接、線下協(xié)調(diào)組織。

小前端設(shè)計。圍繞生產(chǎn)主體（煙農(nóng)）、服務(wù)主體（合作社）和管理主體（各級煙草部門和煙技員）的需求，開發(fā)前端應(yīng)用系統(tǒng)（APP），幫助各方主體鏈接進(jìn)入大平臺，充分利用大平臺所集聚的全產(chǎn)業(yè)鏈資源和信息開展供需對接。

對于生產(chǎn)主體（煙農(nóng)）的前端應(yīng)用系統(tǒng)，主要涉及兩個方面的功能：（1）交易過程記錄。包括當(dāng)年種植面積、地塊分布、設(shè)施裝備等信息的采集錄入，補(bǔ)貼與服務(wù)的領(lǐng)取確認(rèn)，實際物資使用的錄入，煙葉產(chǎn)品交售對接。（2）服務(wù)供應(yīng)對接。煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)過程中需要購買一些產(chǎn)品與服務(wù)，比如上游的農(nóng)資與農(nóng)機(jī)采購、生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、貸款與保險服務(wù)，中游的生產(chǎn)作業(yè)、設(shè)備維修、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，下游的煙葉交售、收入拓展服務(wù)。平臺通過集聚煙葉產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品與服務(wù)的供應(yīng)者，為煙農(nóng)提供選擇與對接機(jī)會。

對于服務(wù)主體（合作社）的前端應(yīng)用系統(tǒng)，主要涉及兩個方面的功能：（1）專業(yè)化服務(wù)的對象對接與過程考核，（2）非煙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)組織與市場渠道。

對于管理主體（各級煙草部門和煙技員）的前端應(yīng)用系統(tǒng)，主要涉及三個方面的功能：（1）產(chǎn)業(yè)資源要素的調(diào)度與種植計劃分配，（2）煙葉生產(chǎn)過程的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量提升，（3）煙葉產(chǎn)質(zhì)量預(yù)測與市場對接。

3.2 聚接內(nèi)容

圍繞煙葉產(chǎn)業(yè)的主體類型和資源要素，可以實施以下“十聚十接”（圖1）。

圖1 煙葉產(chǎn)業(yè)聚接關(guān)系Fig. 1 Relation diagram of leaf tobacco industry

（1）集聚過程軌跡，對接管理指標(biāo)，促進(jìn)精準(zhǔn)生產(chǎn)決策。煙葉產(chǎn)業(yè)是一項計劃訂單農(nóng)業(yè)，核心任務(wù)是實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)供應(yīng)與卷煙原料需求之間的平衡，主要難點在于上游的種植主體眾多且分散，導(dǎo)致煙葉產(chǎn)量與品質(zhì)的調(diào)控難度大。利用聚接平臺，將千家萬戶煙農(nóng)的種植規(guī)模與生產(chǎn)過程集聚起來，就可以對其經(jīng)營軌跡進(jìn)行信息積累與大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而預(yù)測產(chǎn)量與品質(zhì)，圍繞卷煙工業(yè)需求開展生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)調(diào)控。

（2）集聚零碎土地，對接道路設(shè)施，促進(jìn)規(guī)模連片種植。煙葉種植多數(shù)布局在老少邊窮山區(qū)，在千家萬戶農(nóng)民土地細(xì)碎分散的現(xiàn)狀下，連片化規(guī)模種植并非易事。而且，連片規(guī)模越大，土地協(xié)調(diào)的難度就越大。為此，可利用聚接思維，放棄“大規(guī)模、大連片”的常規(guī)發(fā)展思路，重點打造百畝以上的小連片區(qū)，通過聚集小塊土地，形成眾多小連片區(qū)，利用機(jī)耕道將這些小連片區(qū)連接起來，便形成類似“珍珠項鏈”的規(guī)?；Ｊ健?/p>

（3）集聚閑置設(shè)施，對接種植主體，促進(jìn)有償流通分享。目前農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的保有量雖然不少，但受制于山區(qū)農(nóng)戶分散和土地破碎，多數(shù)裝備仍為單家獨戶所有，總體利用效率并不高。為此，可構(gòu)建聚接平臺，提供設(shè)施資源流轉(zhuǎn)服務(wù)，一端聚集碎片化的閑置設(shè)施，另一端聚集設(shè)施需求主體，通過兩端對接，提高設(shè)施的利用效率，同時還能解決部分家庭在設(shè)施裝備操作上的技術(shù)和勞動力不足問題。

（4）集聚售后力量，對接維修需求，促進(jìn)設(shè)施高效維護(hù)。在多數(shù)農(nóng)村，農(nóng)民購置的農(nóng)機(jī)品牌、型號眾多，不同農(nóng)機(jī)歸屬的供應(yīng)商不同，這給農(nóng)機(jī)的售后維修帶來困擾。因為分布零散（尤其是在山區(qū)），以供應(yīng)商為單位的自組織維修，往往成本（主要涉及人員路途成本）較高，導(dǎo)致維修的及時性很差。利用聚接平臺，引導(dǎo)眾多農(nóng)機(jī)廠家在線聯(lián)盟，整合共建或者共用第三方售后服務(wù)隊伍，可有效節(jié)省單家供應(yīng)商的在售后維修上的投入。維修聯(lián)盟可以在各地均勻布局維修服務(wù)力量，并通過聚接平臺對接千家萬戶用戶的服務(wù)需求，提高維修效率。

（5）集聚服務(wù)需求，對接作業(yè)能手，促進(jìn)高效專業(yè)服務(wù)。圍繞“種植在戶，服務(wù)在社”，煙農(nóng)合作社為煙農(nóng)社員開展有償專業(yè)服務(wù)。實踐中，多數(shù)合作社的業(yè)務(wù)接洽是依托電話方式，業(yè)務(wù)范圍局限于熟人圈子，因為服務(wù)規(guī)模不大，導(dǎo)致服務(wù)成本較高，進(jìn)而帶動服務(wù)價格居高不下，給煙農(nóng)帶來種植成本的糾結(jié)。此外，千家萬戶煙農(nóng)在服務(wù)需求對接上的無序化，讓合作社無法很好地優(yōu)化服務(wù)路線，常常為一些小規(guī)模業(yè)務(wù)重復(fù)奔走于相同村莊。利用聚接平臺，通過地理位置定位促進(jìn)服務(wù)供需雙方的就近對接，一方面將各專業(yè)服務(wù)能手的實際位置在地圖標(biāo)注，供煙農(nóng)比質(zhì)比價地選擇服務(wù)人員；另一方面，讓千家萬戶的農(nóng)戶在地圖上標(biāo)記和登記自己的服務(wù)需求，供各服務(wù)人員優(yōu)化服務(wù)線路、就近開展作業(yè)服務(wù)。

（6）集聚田間檢測，對接監(jiān)測平臺，促進(jìn)品質(zhì)安全保障。千家萬戶分散生產(chǎn)狀況下，要提升煙葉品質(zhì)安全，關(guān)鍵在兩點：一是將事后樣品檢測轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過程監(jiān)測，讓檢測數(shù)據(jù)能夠指導(dǎo)生產(chǎn)操作；二是將線下零散樣品檢測轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，控制違規(guī)生產(chǎn)行為。利用聚接平臺，一方面在線下同時實施多人、多點的快速檢測，同時將檢測結(jié)果實時傳輸至聚接平臺，另一方面通過平臺在線分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常實時報警，可以將超限指標(biāo)解決在生產(chǎn)過程中。

（7）集聚工作任務(wù)，對接崗位職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)扁平管理。大企業(yè)往往意味著超長、超慢的內(nèi)部流程——每個人要實現(xiàn)跨部門協(xié)同，都需要付出很大努力，組織本身的復(fù)雜性最終都將一點點地壓垮個體的協(xié)作意愿。聚接經(jīng)濟(jì)通過提高信息的流動性和穿透性，不但降低煙葉工、商、農(nóng)之間的交易成本，還能降低商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)作成本。通過聚接平臺，可以使企業(yè)內(nèi)部各層級之間的信息層層傳遞的線性關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N立體化的網(wǎng)狀關(guān)系，從而去除中間管理流程和作業(yè)環(huán)節(jié)，減少作業(yè)管理層級，通過扁平化管理為企業(yè)降本增效。

（8）集聚創(chuàng)新資源，對接轉(zhuǎn)型需求，促進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。煙葉產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新不能單純地依靠專業(yè)科技人員。調(diào)動多方力量的協(xié)同智力，不但可以破解專業(yè)科技人員在需求了解方面的力量不足難題，還能促成共識、節(jié)省成本。利用聚接經(jīng)濟(jì)，可以將碎片化的種植主體、經(jīng)營主體、管理主體集聚起來，發(fā)現(xiàn)問題，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提高科技創(chuàng)新的針對性與效果。

（9）集聚生產(chǎn)問題，對接技術(shù)專家，促進(jìn)遠(yuǎn)程生產(chǎn)指導(dǎo)。依靠煙技員一對一地現(xiàn)場指導(dǎo)，成本高，效率低。利用聚接平臺，一端集聚千家萬戶煙農(nóng)的生產(chǎn)問題，另一端集聚專家資源，實現(xiàn)遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)煙農(nóng)在田間發(fā)現(xiàn)病蟲害等問題時，可拍照上傳至手機(jī)APP，第一層級的解決方案交由煙技員，若不能解決，進(jìn)入第二層級，即縣市級的專家系統(tǒng)，依次類推，直至省級科研部門專家會診解決，由此節(jié)省問題解決時間，提高效率。

（10）集聚種植主體，對接零售主體，促進(jìn)煙農(nóng)多元增收。只有充分發(fā)揮煙草主業(yè)的資源優(yōu)勢，為非煙產(chǎn)業(yè)拓展市場渠道，才能真正實現(xiàn)助農(nóng)增收。而綜觀煙草主業(yè)資源，產(chǎn)業(yè)鏈下游的卷煙零售戶（尤其是那些居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近的卷煙零售戶）是最佳聚接對象。利用聚接經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，一端集聚各家卷煙零售戶的農(nóng)產(chǎn)品購買需求，另一端集聚分散煙農(nóng)和合作社的產(chǎn)品銷售需求，實現(xiàn)供需對接。通過引導(dǎo)煙農(nóng)和合作社利用季節(jié)閑置期間的空地和育苗、烘烤設(shè)施來種植非煙農(nóng)產(chǎn)品，銷售給零售戶，讓零售戶作為農(nóng)產(chǎn)品的線上訂單這和線下消費者、經(jīng)營者，以此聚接出一個煙農(nóng)非煙農(nóng)業(yè)新生態(tài)。

總之，產(chǎn)業(yè)的每一次發(fā)展，都是依靠改革注入新的動能。而行業(yè)目前的增速回落，也是因為部分改革的紅利釋放漸緩，需要新的改革來推動生產(chǎn)力的進(jìn)步與生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，激發(fā)新的發(fā)展動能。發(fā)展聚接經(jīng)濟(jì)，就是通過對煙葉供給側(cè)的生產(chǎn)關(guān)系改革，推動供應(yīng)鏈上的資源優(yōu)化配置和技術(shù)進(jìn)步，為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新動能。

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