因認(rèn)定敘利亞政府軍使用了化學(xué)武器，當(dāng)?shù)貢r間2018年4月14日凌晨，美英法三國對敘利亞軍事設(shè)施進(jìn)行了“精準(zhǔn)打擊”。那么，敘利亞危機(jī)是如何發(fā)展而來的？到底是誰使用了化學(xué)武器？敘利亞危機(jī)背后的原因是什么？如何解決敘利亞危機(jī)？中央財經(jīng)大學(xué)軍事專家耿喜梅教授為我們解讀——

敘利亞位于地中海東岸、亞洲大陸西部，因其地理位置重要，歷來為兵家必爭之地。公元7世紀(jì)為阿拉伯人所占領(lǐng)，首都大馬士革曾作過阿拉伯帝國倭馬亞王朝（661～750）的都城；公元11～13世紀(jì)，敘利亞土地上發(fā)生過敘利亞人民反抗十字軍東征、捍衛(wèi)阿拉伯伊斯蘭文化的戰(zhàn)爭；公元16～20世紀(jì)初，敘利亞人民生活在奧斯曼土耳其帝國的統(tǒng)治之下；歷史上，敘利亞還曾做過法國的殖民地，埃及也曾垂涎過敘利亞。而今，這個曾經(jīng)歷史悠久的中東國家還在不斷遭受戰(zhàn)火荼毒，人民生活在人間煉獄之中。肇始于2011年初的敘利亞危機(jī)，結(jié)果未見分曉，在敘利亞這片土地上，究竟誰主沉?。?h3>敘利亞危機(jī)的由來

肇始于2011年3月的敘利亞危機(jī)，導(dǎo)火索可追溯到2010年底發(fā)生在突尼斯、并以多米諾骨牌效應(yīng)般波及整個阿拉伯世界的“阿拉伯之春”事件，但其背后深層因素是大國根據(jù)各自利益在中東世界爭霸。無論是在冷戰(zhàn)期間，還是冷戰(zhàn)結(jié)束后的二十多年里，域外大國插手中東事務(wù)，以各種理由或“借口”分化阿拉伯世界的行為從來沒有停止過。

導(dǎo)火索“阿拉伯之春”事件中，突尼斯國內(nèi)相繼發(fā)生大規(guī)模抗議、示威、流血沖突，結(jié)果是使統(tǒng)治突尼斯23年之久的總統(tǒng)本·阿里下臺；埃及國內(nèi)動亂的結(jié)果是使統(tǒng)治了埃及30年之久的總統(tǒng)穆巴拉克下臺并被軟禁；利比亞國內(nèi)動亂的結(jié)果是示威者占領(lǐng)機(jī)場、駐外大使倒戈、歐盟武器禁運、聯(lián)合國制裁、反對派掌權(quán)、美國逼宮，在四面楚歌之中，利比亞總統(tǒng)卡扎菲及接班人穆塔西姆身亡。

敘利亞當(dāng)然不能幸免，敘利亞國內(nèi)哈菲茲·阿薩德政權(quán)30年來長期執(zhí)政，農(nóng)業(yè)歉收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，并且哈菲茲·阿薩德去世后把總統(tǒng)位置留給了兒子巴沙爾·阿薩德——一個曾經(jīng)致力于救死扶傷的眼科醫(yī)生。巴沙爾·阿薩德棄醫(yī)從政，2000年7月接過老阿薩德的班，繼任敘利亞總統(tǒng)，兼任阿拉伯復(fù)興社會黨總書記、敘利亞武裝部隊總司令，元帥軍銜。因巴沙爾·阿薩德曾在英國學(xué)習(xí)過，其妻子阿斯瑪·阿薩德是出生于英國的敘利亞人，具有計算機(jī)和法國文學(xué)學(xué)士學(xué)位，曾在一家投資銀行工作。巴沙爾·阿薩德上臺后，曾經(jīng)比較重視科技在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，倡導(dǎo)計算機(jī)的應(yīng)用與普及，并在國內(nèi)推動反貪污行動。巴沙爾·阿薩德在敘利亞青年中具有一定的影響力。在敘利亞危機(jī)爆發(fā)7年之后，巴沙爾·阿薩德政權(quán)還在臺上，這一方面有俄羅斯的支持，另一方面還得益于敘利亞政府軍對巴沙爾·阿薩德政權(quán)效忠。

危機(jī)之前的敘利亞大概有2300多萬人口，而今已有40萬人死于戰(zhàn)亂，一多半成了難民。危機(jī)前的敘利亞也是個多宗教國家，敘利亞被認(rèn)為是阿拉伯世界中最為世俗化與宗教自由政策最開明的國家之一，國內(nèi)不僅有占主流的伊斯蘭教，也有少數(shù)派基督教（天主教、東正教以及敘利亞正教）等宗教以及各宗教內(nèi)部的各種教派，據(jù)說，各教各派之間相安無事共存發(fā)展的局面已經(jīng)維持了很長的時期。阿薩德家族屬于伊斯蘭教什葉派，而敘利亞大多數(shù)的穆斯林屬于遜尼派。

有人把敘利亞國內(nèi)斗爭的三股力量戲謔為“三國演義”。一方是政府軍，一方是反政府武裝，還有一方是伊斯蘭國（ISIS）勢力。先說伊斯蘭國，這個極端恐怖主義組織肯定是敘利亞政府、美國、俄羅斯都要打擊的對象，是國際社會一致的反恐目標(biāo)。即使敘利亞反政府武裝與伊斯蘭國有瓜葛，敘利亞反政府武裝也不會與伊斯蘭國同流合污，因為敘利亞反政府武裝希望得到并實際得到美國等西方國家的武器等各方面的援助支持。

美國等西方國家支持?jǐn)⒗麃喎凑溲b，但敘反政府武裝又不是一股力量。一開始，敘利亞反對派最搶眼的是“敘利亞自由軍”，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)就是其打著為自由而戰(zhàn)的名義發(fā)起的。他們得到了西方的全力支持，曾經(jīng)一度是敘國內(nèi)反政府主力。另一支反政府力量是“伊斯蘭敘利亞解放陣線”，該組織人數(shù)不亞于敘利亞自由軍，內(nèi)部魚龍混雜。還有一支反政府力量是由美國支持、庫爾德武裝（庫爾德人信仰伊斯蘭教，多屬遜尼派，講庫爾德語。庫爾德人居住于土耳其東南部、伊朗西部、伊拉克北部、敘利亞東北部及高加索部分地區(qū)構(gòu)成的一個狹長弧形地帶。庫爾德是西亞最古老的民族之一，總?cè)丝诩s3000萬。然而，他們又是世界上惟一一個人口眾多，卻始終沒有獲得過自決權(quán)的民族）主導(dǎo)的“敘利亞民主軍”。另外，還有一些分散力量，如敘利亞穆斯林兄弟會、敘利亞第三條道路運動、變革和解放人民陣線等等。

就目前局勢來看，敘利亞政府軍正在收復(fù)失地，敘利亞反政府軍處于退卻的地步。在東古塔地區(qū)，敘利亞政府軍給反對派的投降條件十分優(yōu)厚：他們只要投降，一年之內(nèi)可不服兵役，還配發(fā)輕武器讓他們自衛(wèi)，并安排讓他們乘政府安排的大巴離開，去往敘利亞北部地區(qū)。但敘利亞反政府武裝離開時還是炸毀坦克、裝甲車等重型武器，這些反政府武裝的心思也是昭然若揭。

敘利亞危機(jī)中“化武”之謎

敘利亞危機(jī)中最難解的可以說是“化武”之謎?！盎洹笔侵富瘜W(xué)武器，通過爆炸的方式（比如炸彈、炮彈或?qū)棧┽尫庞卸净瘜W(xué)物質(zhì)。由于化學(xué)武器對人類的危害，國際社會于1992年通過了《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》（即《禁止化學(xué)武器公約》），1997年4月《禁止化學(xué)武器公約》正式生效。截至目前，該公約共有192個締約國。

使用化學(xué)武器是遭世人所唾棄的，但是在敘利亞危機(jī)中是哪一方使用了化學(xué)武器，這個很難斷定。不過敘利亞政府的確有一個龐大的化學(xué)武器庫，而且是中東最大的化學(xué)武器庫。當(dāng)年建這個化學(xué)武器庫是為了對付以色列。但是，在敘利亞使用化學(xué)武器這個問題上，敘利亞政府與反政府力量各執(zhí)一詞，相互指責(zé)。

2013年8月在敘利亞發(fā)生過“化武”事件，當(dāng)時也是同意聯(lián)合國調(diào)查“化武問題”，但在聯(lián)合國還未公布敘利亞使用化武的“證據(jù)”前，美國已經(jīng)與盟國商定打擊敘利亞。據(jù)2013年8月27日美國《外交政策》雜志發(fā)表文章稱，美方期望通過對敘利亞實行軍事打擊而阻止巴沙爾·阿薩德政府使用化學(xué)武器。

不過在2013年“化武事件”期間，敘利亞政府向禁止化學(xué)武器組織（OPCW）提交首批化武清單。這也是當(dāng)時敘利亞履行美俄之間就敘利亞“化武問題”所達(dá)成框架協(xié)議的重要步驟。聯(lián)合國人官員透露，敘利亞提交的清單“篇幅很長”，不過，聯(lián)合國和OPCW都沒有透露敘利亞提交清單的具體細(xì)節(jié)。2013年9月，聯(lián)合國公布敘利亞化武調(diào)查報告，認(rèn)為當(dāng)年8月在敘利亞首都大馬士革東古塔地區(qū)存在較大規(guī)模使用化學(xué)武器的行為，但報告沒有說明究竟是政府軍還是反對派使用了化學(xué)武器。2018年4月的情況與2013的情況一樣，俄羅斯認(rèn)為敘利亞反對派在使用化學(xué)武器；而西方國家認(rèn)為是敘利亞政府使用化學(xué)武器。

2017年4月4日，美國再次認(rèn)為敘利亞政府軍使用了化學(xué)武器。旋即，美國新上臺的總統(tǒng)特朗普為展示其“強(qiáng)人”形象，于4月7日命令美軍艦向敘利亞境內(nèi)發(fā)射了58枚“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈。

2018年4月7日，敘利亞首都大馬士革東古塔地區(qū)杜馬鎮(zhèn)發(fā)生“化武襲擊”事件，據(jù)說導(dǎo)致70余人喪生。隨即美國指責(zé)敘利亞政府發(fā)動化武襲擊，但是敘利亞政府卻否認(rèn)使用化學(xué)武器，稱有關(guān)消息“是反政府武裝支持的媒體編造的假新聞”。時隔一年之后，敘利亞當(dāng)?shù)貢r間2018年4月14日凌晨，美國聯(lián)合英國、法國在無定論的情況下，對敘利亞軍事設(shè)施再次實施“精準(zhǔn)打擊”，對敘利亞發(fā)射了100多枚導(dǎo)彈。美國當(dāng)?shù)貢r間13日晚9：01白宮網(wǎng)站公開發(fā)文說：去年，阿薩德政權(quán)對無辜百姓使用過化學(xué)武器，美國當(dāng)時發(fā)射了58枚導(dǎo)彈摧毀了敘利亞20%的空軍力量。今年4月7日，阿薩德政權(quán)又一次對無辜百姓動用化學(xué)武器，顯然阿薩德政權(quán)使用化武的暴行在不斷升級。美國聯(lián)合英國、法國打擊敘利亞的目的是威懾化武的生產(chǎn)、擴(kuò)散和使用。

但是，究竟是哪一方使用了化學(xué)武器，目前還無結(jié)果。據(jù)4月20日《人民日報》海外網(wǎng)的一篇報道稱：當(dāng)?shù)貢r問周四（4月1 9日），俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）稱，敘利亞政府軍收復(fù)東古塔地區(qū)后，在東古塔地區(qū)發(fā)現(xiàn)了劇毒氯氣和制造有毒物質(zhì)的地下實驗室，以及英國索爾茲伯里市生產(chǎn)的煙霧彈。東古塔位于大馬士革東部郊區(qū)，據(jù)說從2012年至近期，這個地區(qū)一直被反政府武裝組織占領(lǐng)。即使這樣，也無法馬上判斷到底是哪一方使用了化學(xué)武器。不過，在化武事件發(fā)生后，敘利亞政府于4月10日邀請禁化武組織到東古塔地區(qū)杜馬鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查是否發(fā)生過化武襲擊。

聯(lián)合國安全人員17日進(jìn)入杜馬鎮(zhèn)為調(diào)查小組評估安全形勢，但遭遇“輕武器射擊”和一起爆炸事件。調(diào)查小組因而推遲前往杜馬鎮(zhèn)。之后，禁化武組織4月21日發(fā)布公報說，該組織調(diào)查團(tuán)當(dāng)天進(jìn)入敘利亞杜馬鎮(zhèn)就據(jù)稱發(fā)生的“化武襲擊”事件展開調(diào)查。公報說，調(diào)查團(tuán)專家在杜馬鎮(zhèn)訪問了一處地點，采集了與據(jù)稱發(fā)生的“化武襲擊”有關(guān)的樣本。這些樣本將被運往荷蘭賴斯韋克的禁化武組織實驗室進(jìn)行分析，并表示“在樣本分析結(jié)果以及調(diào)查團(tuán)收集的其他信息和材料的基礎(chǔ)上，禁化武組織會編寫一份報告呈交所有締約國審議?！?/p>

不過目前一個不爭的事實是，4月14日美國聯(lián)合英法“出手”對敘利亞進(jìn)行導(dǎo)彈打擊時，敘利亞東古塔地區(qū)的反政府武裝正處于政府軍的包圍之中，美英法的“出手”會為這些反政府武裝“鼓勁”，但這并沒有阻止敘政府軍收復(fù)東古塔地區(qū)這個結(jié)果。4月29日，敘利亞政府軍又對大馬士革南部哈杰爾艾斯沃德鎮(zhèn)的“伊斯蘭國”據(jù)點發(fā)動軍事打擊，并與盤踞在耶爾穆克難民營附近的武裝組織達(dá)成協(xié)議，后者將撤離至敘北部伊德利卜省。此外，敘政府軍當(dāng)天還對敘東部代爾祖爾省幼發(fā)拉底河?xùn)|岸多個村莊發(fā)起軍事行動，與當(dāng)?shù)貛鞝柕挛溲b主導(dǎo)的“敘利亞民主軍”發(fā)生激烈沖突。

敘利亞危機(jī)背后的美俄博弈

敘利亞危機(jī)背后其實折射出的是美俄在中東地區(qū)的地緣博弈。自2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美俄就開始相互對峙。如果再進(jìn)一步說，美俄對峙的根源可以追溯到冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)期間，形成了以美國為首的西方陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。冷戰(zhàn)期間，阿拉伯伊斯蘭世界也成為兩大陣營拉攏的對象，這導(dǎo)致了阿拉伯世界的分化。沙特成為美國在阿拉伯世界的堅定盟友，1979年之前的伊朗巴列維王朝也是美國的“鐵桿盟友”。但1979年伊朗國內(nèi)爆發(fā)伊朗伊斯蘭革命，伊朗驅(qū)逐美國駐德黑蘭的外交官，美伊雙方自此斷絕外交關(guān)系。

1979年后的伊朗逐漸拉進(jìn)與莫斯科的關(guān)系，如今莫斯科和德黑蘭之間的關(guān)系將近40年。在上世紀(jì)80年代的兩伊戰(zhàn)爭中，美國選擇支持伊拉克，蘇聯(lián)選擇支持伊朗。在冷戰(zhàn)期間，敘利亞也站在了蘇聯(lián)這一方，在此期間，敘利亞的哈菲茲·阿薩德與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人確立了同盟關(guān)系。正如日內(nèi)瓦國際關(guān)系及發(fā)展研究學(xué)院政治家蘇海勒·貝勒哈吉指出：“這是一種基于物質(zhì)、戰(zhàn)略、意識形態(tài)利益一致的歷史悠久的關(guān)系，一些利益在今天依然是有效的?！?/p>

的確，在敘利亞境內(nèi)有蘇聯(lián)進(jìn)出地中海的重要“門戶”——塔爾圖斯港。上世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)與敘利亞達(dá)成協(xié)議，允許蘇聯(lián)升級改造該港口，并允許蘇聯(lián)的軍人駐扎在塔爾圖斯港，從而提升了蘇聯(lián)地中海分艦隊在這一區(qū)域?qū)姑绹诹炾牭哪芰?。冷?zhàn)后，蘇聯(lián)的地中海分艦隊被解散，但塔爾圖斯基地卻沒有被撤銷，反而轉(zhuǎn)型成為俄羅斯“第720海軍材料技術(shù)補(bǔ)給點”。另外，俄羅斯在敘利亞還有2個空軍基地分別是沙伊拉特空軍基地、拉塔基亞空軍基地。

美俄都熱衷于“插手”敘利亞問題，進(jìn)行公開的或暗中的較量，源于美俄各自的中東戰(zhàn)略。中東地區(qū)具有獨特的地緣環(huán)境和戰(zhàn)略位置，而敘利亞又處于中東地區(qū)——阿拉伯世界的“心臟”地帶。敘利亞的周邊國家包括伊拉克、約旦、以色列、黎巴嫩、土耳其。在“阿拉伯之春”事件后，敘利亞周邊國家及整個北非地區(qū)基本上形成了一個“親美戰(zhàn)略包圍圈”。比如，戰(zhàn)后的伊拉克、穆巴拉克下臺后的埃及、卡扎菲倒臺后的利比亞、美國傳統(tǒng)盟友沙特和以色列，都是親美的政權(quán)在執(zhí)政。站在敘利亞這一方的只有俄羅斯、伊朗和黎巴嫩。

美國在中東地區(qū)最核心的戰(zhàn)略利益是什么？這個問題可以歸納為兩個方面。第一，美國在中東地區(qū)的安全利益。美國要保護(hù)盟友以色列及地區(qū)伙伴如沙特等海灣國家的安全；美國要阻止伊朗擁有核武器，美國認(rèn)為一個擁有核武器的反美政權(quán)對美國而言無疑是一個災(zāi)難；防止大規(guī)模殺傷性武器在中東地區(qū)的擴(kuò)散；打擊恐怖主義組織。第二，美國在中東地區(qū)的能源利益。中東是全球石油和天然氣產(chǎn)量和探明儲量最多的地區(qū)，確保中東地區(qū)石油以穩(wěn)定且合理的價格出售，對美國也至關(guān)重要。因此，建立一個親美國親西方的中東才有可能保障美國利益的最大化實現(xiàn)。

對俄羅斯而言，什么樣的中東是符合其戰(zhàn)略利益的呢？從地理版圖上看，中東屬于俄羅斯的近鄰，前面提到過，冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)就與伊朗、敘利亞等中東國家有著人文和經(jīng)貿(mào)方面的往來。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯周邊地緣政治環(huán)境的變化使得中東成為俄保障北高加索領(lǐng)土安全、維系完整地緣政治空間、控制世界油氣資源運輸以及保護(hù)里海、黑海、地中海等一系列關(guān)系俄羅斯國家安全利益的重要戰(zhàn)略區(qū)域。因此，俄羅斯加強(qiáng)與中東地區(qū)的聯(lián)系，穩(wěn)固其在中東地緣政治空間，這才是俄羅斯最大的戰(zhàn)略利益。

敘利亞的不幸在于——它成了美俄較量的犧牲品，敘利亞的政府軍和反政府軍成為俄羅斯和美國掌中玩弄的“手偶”。敘利亞政府軍和反政府軍分別在域外大國提供的武器資源中自相戕殺，最終為這場戰(zhàn)爭埋單的還有數(shù)十萬的無辜平民。

在這場戰(zhàn)爭中，還夾雜著占領(lǐng)敘利亞北部地區(qū)的伊斯蘭國（ISIS）勢力。打擊伊斯蘭國恐怖主義勢力，美俄之間是沒有爭議的。另外，這場戰(zhàn)爭還夾雜著敘利亞北部庫爾德人欲脫離敘利亞，建立獨立的“庫爾德斯坦”夢想。“敘利亞民主軍”就是由庫爾德武裝主導(dǎo)、被美國支持的敘利亞反對派。在打擊伊斯蘭國恐怖勢力時，“敘利亞民主軍”沖鋒陷陣，攻下伊斯蘭國在敘利亞的大本營拉卡。但在伊斯蘭國被消滅之后，作為敘利亞反對派的“敘利亞民主軍”的命運如何，不好定論，因為伊朗、伊拉克、敘利亞、土耳其都不希望在四國交界的地方，建立一個統(tǒng)一的獨立的庫爾德人的國家。伊斯蘭國被滅后，美國對“敘利亞民主軍”支持力度還有多大，這也很難判斷，畢竟支持“敘利亞民主軍”不是美國的核心戰(zhàn)略利益。

平民生命，應(yīng)為天道

無論敘利亞巴沙爾·阿薩德政權(quán)命運如何，但有一個事實不會改變，那就是敘利亞無法短時間內(nèi)轉(zhuǎn)軌成為美國希望式“民主國家”，阿富汗和伊拉克都是前車之鑒。

當(dāng)然，在敘利亞危機(jī)局勢中，無論是敘政府軍還是反政府武裝，他們都不是左右局勢的操盤手。真正操控全局的是美俄，美俄之間的地緣博弈才是導(dǎo)致敘政府軍和反政府武裝長期對抗背后的深層次緣由。持續(xù)了7年之久的敘利亞危機(jī)，也是國內(nèi)各類矛盾的累積，交織著地區(qū)恐怖主義勢力，還伴隨著域外大國的介入、各種宗派勢力的博弈，它是多因素疊加的結(jié)果。

因此，要徹底解決敘利亞危機(jī)必定要經(jīng)歷一個漫長而充滿艱辛的過程，這需要美俄雙方的合作與妥協(xié)，也需要周邊國家的配合。當(dāng)然，還需要敘利亞政府與反政府雙方能以國之平民生命為重，早日熄滅這場曠日持久的戰(zhàn)火，還黎民百姓一條生路，那才是敘利亞人民之幸事。

編輯/魏開功