吳沙沙

【摘要】東北老工業(yè)基為新中國工業(yè)化體系的形成和發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，在很長一段時間都是中國戰(zhàn)略物資儲備的重要基地。目前的情況下，東北老工業(yè)基地只有和我國經(jīng)濟整體發(fā)展步伐合拍，提升自己的發(fā)展活力和發(fā)展動力，才能實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)下新一輪的振興。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 振興 東北 老工業(yè)基地

中國經(jīng)濟已經(jīng)粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型增長、從資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)。新經(jīng)濟常態(tài)給中國帶來新的發(fā)展機遇，也讓東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟改革面臨新的挑戰(zhàn)。東北老工業(yè)基地過去為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻了巨大的力量，近年來技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面卻沒有跟上我國經(jīng)濟發(fā)展速度，故新常態(tài)下東北老工業(yè)基地改革升級勢在必行。

一、增強創(chuàng)新機制

（一）要讓創(chuàng)新意識深入人心

為了助力東北老工業(yè)基地整體的經(jīng)濟增長，政府應(yīng)積極開展創(chuàng)新理念的宣傳，制定有助于創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的政策，鼓勵創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，對于國有大中型企業(yè)來說，要提升其創(chuàng)新意識，吸引并留住高尖端創(chuàng)新型人才，提升國有大中型企業(yè)的經(jīng)濟效益；對于中小型企業(yè)來說，要重視有創(chuàng)新意識的人才，帶動中小型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而對于創(chuàng)業(yè)者而言，更要構(gòu)建和鞏固其創(chuàng)新意識，激發(fā)其創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)激情，如此，不僅能讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識深入人心，還能為東北老工業(yè)基地創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。

（二）企業(yè)要聯(lián)合科研機構(gòu)共同提升自主創(chuàng)新研發(fā)能力

東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，就需要發(fā)展具有長遠優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟效益好的企業(yè)，合理支配國際國內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)資源，提高資源的利用效率，提升企業(yè)科技含量，打破抑制經(jīng)濟發(fā)展的的障礙，配合國家發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略政策，與高校等科研機構(gòu)緊密聯(lián)合，注重提升自我科研創(chuàng)新能力，共建創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)。一方面要形成良好的協(xié)調(diào)監(jiān)督體制，協(xié)調(diào)科研機構(gòu)與企業(yè)的合作關(guān)系；另一方面要加大企業(yè)、科研院所聯(lián)合開發(fā)的專項基金的投入力度，調(diào)動起科研單位和高校參與產(chǎn)學(xué)研的積極合作，加大科技創(chuàng)新的推廣力度，通過將各類的科技創(chuàng)新實踐應(yīng)用到企業(yè)的發(fā)展和研究，合作共贏取得更多地經(jīng)濟效益。

（三）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，加速中小型企業(yè)發(fā)展步伐

實踐顯示，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以在很大程度上刺激區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用，然而，在東北老工業(yè)基地的發(fā)展建設(shè)過程中，中小型企業(yè)無論從質(zhì)的角度還是量的角度都是滯后于國有大中型企業(yè)的，而當國有大中型企業(yè)發(fā)展到一定程度，必然會成為中小型企業(yè)發(fā)展的瓶頸，據(jù)此，研究國有企業(yè)的合理轉(zhuǎn)型和退出，中小型企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新、提升，可以為東北老工業(yè)基地發(fā)展提供思路。一方面，中小企業(yè)可以通過收購、拍賣、控股、租賃等方式參與東北老工業(yè)基地的國有企業(yè)改革；另一方面，要加速中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的加快形成，從而促進東北老工業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加快東北老工業(yè)基地人才創(chuàng)新機制的發(fā)展

人才在地方經(jīng)濟、企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮中重要的作用，要想實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的新一輪振興，吸引和留住人才是重中之重。然而，一方面由于近年來東北經(jīng)濟發(fā)展緩慢，企業(yè)效益較低，不能給人才提供高薪資待遇，所以在吸引人才方面不具備優(yōu)勢，而另一方面，則由于東北老工業(yè)基地人才意識淡薄，沒有形成系統(tǒng)的留住人才的創(chuàng)舉，故各類高科技、高素質(zhì)人才更愿意去到經(jīng)濟發(fā)展好、薪資待遇高的地區(qū)發(fā)展。如此，東北老工業(yè)基地自然就失去了創(chuàng)新發(fā)展的人力資本資源優(yōu)勢，沒有了知識主體的支撐，東北老工業(yè)基地經(jīng)濟整體發(fā)展步伐會更加緩慢。對此，東北老工業(yè)基地要想在新常態(tài)下實現(xiàn)新一輪騰飛，就要改革現(xiàn)有的人才創(chuàng)新機制，形成一套良好的吸引人才、留住人才的激勵機制，提高企業(yè)對人才的吸引力和凝聚力，提升企業(yè)發(fā)展的整體競爭實力，為東北老工業(yè)基地的振興保駕護航。

二、資本融合，產(chǎn)業(yè)升級

（一）深化國有企業(yè)改革，發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)

國有企業(yè)改革是東北經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，東北老工業(yè)基地的國企一直是以“企業(yè)辦社會”的模式存在，這種“大而全、小而全”模式下的國有企業(yè)，由于背負著太重的包袱，沒有進行專業(yè)化的分工協(xié)作，勢必缺乏競爭力和革新力，沒有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)。然而不擁有自有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，沒有重組現(xiàn)有產(chǎn)能的能力，就不能把非核心產(chǎn)業(yè)從重點工作中分離出來，形成自己的核心產(chǎn)業(yè)，形成一個國有企業(yè)良好經(jīng)濟發(fā)展的新局面，從而振興東北老工業(yè)基地改革的力度。所以，國有企業(yè)必須進行戰(zhàn)略性重組，推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興科技，進入到發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除了增強國有經(jīng)濟外還要加強對非國有經(jīng)濟的投入力度，不再拘泥于過去的老思路、老觀念，要跟上時代發(fā)展的步伐，發(fā)展新經(jīng)濟，進行戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，注重質(zhì)的提升。

（二）拓展東北老工業(yè)基地高科技新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高科技的新興產(chǎn)業(yè)具有短期投資、高回報率、高附加價值的特點，而東北老工業(yè)基地由于長期以來的發(fā)展模式，缺乏新興產(chǎn)業(yè)的融合和滲透，所以，東北老工業(yè)基地要想實現(xiàn)新一輪振興，就需要打破過去單一的、互不依托的產(chǎn)業(yè)體系，整合先進資金、技術(shù)、人才等各類資源，進行自主創(chuàng)新，進入新興產(chǎn)業(yè)來開發(fā)和制造出真正市場所需的更新?lián)Q代的產(chǎn)品，從而刺激東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的改造和升級。

（三）注重技術(shù)創(chuàng)新在東北老工業(yè)基地發(fā)展中的作用

科技是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在很長一段時間內(nèi)，裝備制造、重工產(chǎn)業(yè)一直是東北老工業(yè)基地的支柱產(chǎn)業(yè)，雖然近年來發(fā)展緩慢，但畢竟也積累了大量的人、才、物等資源優(yōu)勢，如果能夠把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源和現(xiàn)在高科技方面的內(nèi)容結(jié)合起來，定能提升這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，促進其生產(chǎn)力的提升。但是，在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和提升過程中，并不能一刀切，也不會是一蹴而就的，需要具體問題具體分析，要區(qū)別對待不同產(chǎn)業(yè)的的優(yōu)勢和劣勢，分析不同產(chǎn)業(yè)的區(qū)別，畢竟在這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，并非所有的產(chǎn)業(yè)都是走下坡路的，依然有些產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新可以重新振興的，所以要能夠加快夕陽產(chǎn)業(yè)的退出步伐，朝陽產(chǎn)業(yè)的革新步伐，重振東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的市場影響力。在整個振興過程中，要充分發(fā)揮科技的力量，充分利用東北老工業(yè)基地被閑置的、有效的廠房、資金、勞動力、科技等資源，突出自主科研研發(fā)力度，走創(chuàng)新驅(qū)動的道路，所以只有產(chǎn)能跟得上、適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)會重新振興，而那些跟不上現(xiàn)有科研、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)必然會在新一輪的競爭中自然淘汰，東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈就會在競爭、淘汰中被全方位的構(gòu)建起來，推動?xùn)|北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。

（四）重視民間企業(yè)和民間資本

東北老工業(yè)基地經(jīng)濟中雖然國有經(jīng)濟占比更大，但在新經(jīng)濟狀態(tài)下，要讓東北老工業(yè)基地在新常態(tài)下更好的發(fā)展，要重視非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，重視民間資本的累積、整合并發(fā)展民間企業(yè)，通過為各種類型的經(jīng)濟提供更加公平發(fā)展的競爭平臺，才能刺激東北老工業(yè)基地振興，因為民間經(jīng)濟雖然發(fā)展勢頭較好，但與國有經(jīng)濟相比，在整體上還處于弱勢地位，要想和國有經(jīng)濟齊頭并進，在激烈的市場競爭中占領(lǐng)一席之地，需要政府轉(zhuǎn)變觀念對民營經(jīng)濟鼓勵和引領(lǐng)，需要政府形成激勵性政策，幫助民營企業(yè)成長、民營經(jīng)濟擴張，吸引更多民間資本、民營經(jīng)濟參與到東北老工業(yè)基地的發(fā)展振興中。

三、加強企業(yè)文化建設(shè)

（一）加強企業(yè)文化建設(shè)意識

東北老工業(yè)基地國有企業(yè)在新經(jīng)濟背景下還未實現(xiàn)全面振興發(fā)展，還有一個很重要的原因是企業(yè)文化構(gòu)建滯后，如前所述，國有企業(yè)一直以來是背著很重的包袱在前進的路上發(fā)展，所以往往更注重經(jīng)濟效益而忽視人文環(huán)境的建設(shè)和滲透，后續(xù)發(fā)展力度不夠，究其原因，是國有企業(yè)管理者并未有建立企業(yè)文化的思想意思，對文化建設(shè)的認知不夠，缺乏構(gòu)建企業(yè)文化架構(gòu)的自覺性和前瞻性。因此，東北老工業(yè)基地國有企業(yè)目前甚至接下來一段時間的任務(wù)之一就是樹立人文建設(shè)的意識，把企業(yè)文化建設(shè)提上企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的工作日程上來，增強企業(yè)發(fā)展的市場競爭力。

（二）創(chuàng)新思維推動企業(yè)文化建設(shè)

東北老工業(yè)基地國有企業(yè)文化不僅僅是需要建設(shè)，還需要創(chuàng)新，讓企業(yè)文化在建立之后要朝著全新的軌道前進，從而達到通過文化建設(shè)助力東北經(jīng)濟建設(shè)的目標。一方面，為員工提供更多地培訓(xùn)機會，宣講企業(yè)創(chuàng)新文化，創(chuàng)新員工的工作理念，讓員工在創(chuàng)新的思維中工作，在工作中創(chuàng)新思維。另一方面，管理層更要有創(chuàng)新思維，不斷借鑒國內(nèi)外先進的管理理念和管理方法，結(jié)合本企業(yè)實際情況，做到管理上的創(chuàng)新。

（三）政府和企業(yè)雙管齊下推動企業(yè)文化建設(shè)

首先，政府從宏觀上進行引導(dǎo)，為東北老工業(yè)基地建設(shè)企業(yè)文化提供良好的外部環(huán)境支持，為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，充分發(fā)揮好政府的“看得見的手”的扶持功能，讓東北老工業(yè)基地的企業(yè)文化涉及的范圍可以更加寬廣，為東北老工業(yè)基地企業(yè)發(fā)展保駕護航。其次，要依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)定，架構(gòu)企業(yè)文化制度體系，并要把企業(yè)文化精神滲透到企業(yè)發(fā)展的方方面面，也要讓企業(yè)中上至高層領(lǐng)導(dǎo)下到基層員工都認可，并要踐行到日常行為中去，要在日常工作、生活中以企業(yè)文化為標準來約束自己的言行，為樹立企業(yè)形象、宣傳企業(yè)理念盡心盡力，力爭把本企業(yè)文化打造成被社會認可的一種理念，這樣才能真正實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，才能為東北老工業(yè)基地的振興出力。最后，加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)企業(yè)文化的傳承。在企業(yè)文化建立之初，相關(guān)的考核和監(jiān)督機制還是非常有必要的，通過考核和反饋，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在進行企業(yè)文化建設(shè)過程中的問題，可以幫助企業(yè)及時調(diào)整和修正，為企業(yè)文化的建設(shè)注入新鮮血液和運行動力?？梢哉f，一個企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)并不是短時間內(nèi)形成的，需要企業(yè)所有人員從思想上認可，從工作中踐行，并要將企業(yè)文化真正融合到企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃之中才能形成。

從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，企業(yè)都是為了實現(xiàn)自己的利潤最大化的，但從社會民生發(fā)展的角度來看，企業(yè)還有一個職責就是其社會責任。企業(yè)文化建設(shè)的另一方面就是讓本企業(yè)員工快樂工作，讓企業(yè)及其家人享受到企業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益，員工享受到企業(yè)發(fā)展帶來的實惠，必然會更努力的工作，良性循環(huán)帶來的是企業(yè)更好地發(fā)展，最終實現(xiàn)地方經(jīng)濟、企業(yè)和居民的三贏局面。所以說，在東北老工業(yè)基地進行企業(yè)文化建設(shè)不僅僅是對企業(yè)單方面的發(fā)展有力，還可以助力東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]楊光.東北老工業(yè)基地企業(yè)文化創(chuàng)新導(dǎo)向，企業(yè)研究，2016（06）.

[2]忘海州.新常態(tài)下振興東北老工業(yè)基地問題研究，湖北函授大學(xué)學(xué)報，2017（05）.

[3]崔慧永.振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略選擇，對外經(jīng)貿(mào)，2017（11）.