李忠斌 孫志宏

[摘 要]“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代里，網(wǎng)絡(luò)媒體以自身傳媒優(yōu)勢(shì)直接影響著當(dāng)今社會(huì)的思維和生活模式，過(guò)去依靠傳統(tǒng)媒體壟斷性的強(qiáng)大話語(yǔ)權(quán)、議程設(shè)置權(quán)被逐步打破。本文在分析了網(wǎng)絡(luò)輿情體系建設(shè)等問(wèn)題的基礎(chǔ)上，就長(zhǎng)慶油田采油二廠通過(guò)正確的信息發(fā)布與回應(yīng)建立，應(yīng)對(duì)當(dāng)前突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的挑戰(zhàn)及其特點(diǎn)做以淺析，并結(jié)合實(shí)際，試提出一些對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+ 輿情管理； 國(guó)有企業(yè)； 石油

“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代”的到來(lái)，使公民擁有了空前的話語(yǔ)權(quán)，在言論自由得到更大拓展的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的議程能力也得到了高度的釋放。

生產(chǎn)一線的采油生產(chǎn)單位是與地方民眾直接接觸的“第一道關(guān)口”，當(dāng)前輿情管理工作已經(jīng)引起了各單位的廣泛關(guān)注，但各單位由于受地域、權(quán)限及自身局限的制約，在應(yīng)對(duì)輿情過(guò)程中仍存在許多不足之處，本文試分析現(xiàn)階段采油二廠輿情管理模式，擬對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情體系建設(shè)工作提供具有針對(duì)性與可行性的建議。

一、硏究背景

2016年中國(guó)行業(yè)咨詢網(wǎng)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，截至布2016年9月份，中國(guó)移動(dòng)公司運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)顯示移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到10.64億戶，其中1-9月凈增9112萬(wàn)戶（同比增長(zhǎng)12.2%）。使用手機(jī)上網(wǎng)的用戶數(shù)再創(chuàng)歷史新高，總數(shù)達(dá)到10.1億戶，其中移動(dòng)電話用戶的滲透率達(dá)76.7%，無(wú)線上網(wǎng)卡用戶1483.9萬(wàn)戶。此外，《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2016）》指出，國(guó)家Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的用戶接入率已高達(dá)91.8%，新媒體網(wǎng)絡(luò)已成為輿論引導(dǎo)實(shí)踐與研究的主要媒介。

二、輿情管理體系及其建設(shè)要求

1.輿情管理體系。輿情管理是指網(wǎng)絡(luò)輿情匯集和分析工作的運(yùn)行周期，是指從決策產(chǎn)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的需求開(kāi)始，到分析結(jié)果被決策者利用的整個(gè)過(guò)程。此流程隨著新需求的產(chǎn)生而不斷循環(huán)。

2.輿情體系建設(shè)要求

網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，對(duì)社會(huì)影響巨大，如何在復(fù)雜的社會(huì)輿論場(chǎng)中，控制輿情信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性對(duì)樹(shù)立公眾對(duì)企業(yè)形象起著至關(guān)重要的作用，也對(duì)維持正常生產(chǎn)秩序、穩(wěn)定員工情緒有著主要影響。

三、采油二廠“332”輿情管理工作方法

1.“三項(xiàng)機(jī)制”——建立“全員覆蓋式”監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)

（1）部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。采取按照“管工作必須管輿情”的原則，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行了“縱橫”優(yōu)化，要求全廠各個(gè)部門(mén)共擔(dān)輿情管理職責(zé)。

（2）片區(qū)牽頭負(fù)責(zé)機(jī)制。按照“誰(shuí)出事、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將全廠各子單位分成：慶城、華池、馬嶺、西峰4個(gè)片區(qū)，并明確片長(zhǎng)單位及職責(zé)，實(shí)行聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)制，不斷提升各片區(qū)單位“重視輿情、應(yīng)對(duì)輿情”的能力和意識(shí)，在做好日常新聞?shì)浨楸O(jiān)測(cè)和信息交流通報(bào)工作的同時(shí)，加強(qiáng)與地方部門(mén)的基礎(chǔ)性溝通聯(lián)系和日常關(guān)系維護(hù)，建立聯(lián)系方式資料，為突發(fā)新聞?shì)浨閼?yīng)對(duì)處置提供資源和幫助。

（3）績(jī)效考評(píng)考量機(jī)制。認(rèn)真研讀領(lǐng)會(huì)《長(zhǎng)慶油田新聞?shì)浨槲募贫取?，制定出《第二采油廠新聞?shì)浨楣ぷ鲗?shí)施辦法》，明確了職能劃分，擬定具體的操作指導(dǎo)，保證了有危機(jī)發(fā)生后應(yīng)對(duì)各種可能情況的多套行動(dòng)方案。以“黨總支書(shū)記為輿情第一負(fù)責(zé)人，黨政同責(zé)”和“管工作必須管輿情”為原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大輿情事件責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督促檢查和考核獎(jiǎng)懲，將輿情工作納入業(yè)績(jī)合同考核，以“日常性提醒、季度黨群例會(huì)通報(bào)、半年考核匯報(bào)”的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制推動(dòng)工作落地。

2.“三個(gè)溝通”——提供更為有效的輿論引導(dǎo)陣地。

（1）對(duì)外加強(qiáng)走訪溝通，爭(zhēng)取理解支持。經(jīng)常性的與本省、市新聞主管部門(mén)和新聞媒介打電話交流，走訪慰問(wèn)，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)情感，爭(zhēng)取支持理解。同時(shí)，按照機(jī)構(gòu)職能劃分各機(jī)關(guān)科室對(duì)應(yīng)各部門(mén)，每半年與地方政府、公安、安監(jiān)、網(wǎng)監(jiān)、檢察院、法院等部門(mén)進(jìn)行基礎(chǔ)性溝通，培育出良好的企地關(guān)系。

（2）對(duì)上加強(qiáng)匯報(bào)溝通，指導(dǎo)相關(guān)工作。將《長(zhǎng)慶油田新聞?shì)浨槲募贫取纷鳛楦黜?xiàng)行動(dòng)指南，認(rèn)真研讀領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)執(zhí)行。對(duì)拿不準(zhǔn)、吃不透、看不清的問(wèn)題及時(shí)與公司新聞辦公室溝通求教；對(duì)于重大輿情事件第一時(shí)間與公司新聞辦公室對(duì)接，在公司宏觀領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)重大輿情進(jìn)行研判處置。

（3）與內(nèi)突出聯(lián)動(dòng)溝通，形成應(yīng)對(duì)合力。積極發(fā)揮新聞?shì)浨閼?yīng)急與處置片區(qū)長(zhǎng)帶頭作用，定期與隴東片兄弟單位溝通聯(lián)系，信息通報(bào)，資源共享。加強(qiáng)新聞傳播引導(dǎo)與輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判，并每年組織召開(kāi)新聞?shì)浨楣ぷ鲿?huì)議，分析形勢(shì)，安排措施，形成了配合有力、聯(lián)動(dòng)有序、處置有方的輿情信息工作格局。

（4）源頭防范，把好輿情監(jiān)控環(huán)節(jié)。在監(jiān)控環(huán)節(jié)，預(yù)警前移，源頭布控，以“抓好第一時(shí)間、盯好第一現(xiàn)場(chǎng)、布好第一防線”的原則，不斷提高新聞?shì)浨閼?yīng)急處置水平。

①信息監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)——重點(diǎn)對(duì)論壇貼吧、微博微信內(nèi)苗頭性、傾向性信息的監(jiān)測(cè)，將人防控制與技防監(jiān)測(cè)相結(jié)合，對(duì)突發(fā)輿情，采取跟帖避謠、正面報(bào)道、還原事實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)整改、與發(fā)布媒體及時(shí)溝通等前期措施，在第一時(shí)間內(nèi)筑起第一道防線。

②信息甄別環(huán)節(jié)——重點(diǎn)對(duì)論壇貼吧、微博微信內(nèi)苗頭性、傾向性信息的監(jiān)測(cè)堅(jiān)持落實(shí)。發(fā)揮片長(zhǎng)單位和廠有關(guān)部門(mén)輿情研判職能，根據(jù)輿情類(lèi)別和潛在風(fēng)險(xiǎn)分析，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)其他單位協(xié)助進(jìn)行輿情處置。

③人員培養(yǎng)——建立高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)輿論評(píng)論隊(duì)伍。著力打造一支具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、語(yǔ)言表達(dá)能力和靈活應(yīng)變力，有效地利用各類(lèi)媒體和多種技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)言語(yǔ)進(jìn)行監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，開(kāi)展有效的輿論引導(dǎo)。

四、當(dāng)前輿情工作方法還需優(yōu)化部分

1.提升工作隊(duì)伍能力素質(zhì)。作為輿情處置人員，必須要熟悉大眾傳播特征，具有新聞宏觀視野和敏銳意識(shí)，能把企業(yè)工作與大眾傳播需求結(jié)合，準(zhǔn)確把握新聞點(diǎn)，制定對(duì)外宣傳報(bào)道的主題和角度，確立宣傳計(jì)劃和組織實(shí)施；善于進(jìn)行新聞策劃，從而引導(dǎo)大眾媒體可寫(xiě)、可攝、可說(shuō)。

2.優(yōu)化信息收集流程。在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與調(diào)控中，最終結(jié)果是為了達(dá)到預(yù)期的有效管理目標(biāo)，這種有效性不僅要求工作量上要有保障，工作效度上更為關(guān)鍵。要“先發(fā)制人”制約和約束不利言論的出現(xiàn)?，F(xiàn)階段采油廠輿情工作信息收集管理，多呈陣直線式管理

五、結(jié)語(yǔ)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與企業(yè)的聲譽(yù)管理已密不可分，改善企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)環(huán)境、切斷輿情危機(jī)長(zhǎng)尾以及進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)應(yīng)成為企業(yè)下一步的重點(diǎn)部署目標(biāo)。”因此，作為油氣生產(chǎn)單位在重視各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息、認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)與規(guī)律、提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，更要樹(shù)立正確的企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，重視網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)企業(yè)的各種批評(píng)，恰當(dāng)?shù)靥幚砀鞣N企業(yè)輿情危機(jī)，塑造良好的國(guó)有企業(yè)形象。