彭博社6月28日報(bào)道,原題:事實(shí)證明中國多生孩子的努力代價(jià)不菲北京希望中國女性多生孩子。事實(shí)證明,這是個(gè)需要付出高昂代價(jià)的目標(biāo)。當(dāng)為產(chǎn)假支出資金的生育保險(xiǎn)基金首次遭遇(階段性)入不敷出問題后,中國政府已開始采取多種措施支撐其福利系統(tǒng)可持續(xù)運(yùn)行。其實(shí),這種資金不足狀況(某種程度上)是中國發(fā)動(dòng)多生孩攻勢的結(jié)果。
自2016年實(shí)行全面“二孩”政策以來,中國幾乎每個(gè)省市都延長產(chǎn)假以鼓勵(lì)女性多生孩子。去年,中國各地新生兒母親的帶薪產(chǎn)假介于138天至158天之間,而2012年時(shí)僅為98天。不過,代表女性打產(chǎn)假官司的北京律師劉曉泉(音)表示,由于一些地方政府提供更多(產(chǎn)假)福利,一些用人單位有可能歧視女性員工,“最終解決方案將是由政府和企業(yè)共同承擔(dān)此類費(fèi)用?!?/p>
隨著中國各地政府為女性提供更慷慨的產(chǎn)假政策,相關(guān)的生育保險(xiǎn)支出額與日俱增。中國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國全年生育保險(xiǎn)基金收入522億元,支出531億元,超支9億元。這是中國2000年開始公布數(shù)據(jù)以來首次出現(xiàn)此類年度赤字。
盡管中國尚未公布去年的數(shù)據(jù),但鑒于去年出生人數(shù)同比下降3.5%,應(yīng)該在一定程度上減輕生育保險(xiǎn)基金的壓力。不過,即便在尚未實(shí)施全面“二孩”政策的2015年,仍有包括北京在內(nèi)的3個(gè)省市出現(xiàn)此類入不敷出現(xiàn)象。隨著中國官員仔細(xì)研究提倡更大家庭和更長產(chǎn)假的長期影響,他們意識(shí)到當(dāng)前這種由用人單位繳納保險(xiǎn)金的生育保險(xiǎn)體系所面臨的壓力。
中國已在十多個(gè)城市開展有關(guān)試點(diǎn)工作,將生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施以擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面,這或?qū)⒂兄诮档唾M(fèi)用。若中國想避免日本和其他亞歐國家面臨的低生育率問題,找到解決生育險(xiǎn)入不敷出的途徑,至關(guān)重要?!?/p>
(丁雨晴譯)