“太空由于其得‘天獨厚的地理位置，在奪取信息權、建立戰(zhàn)場信息系統(tǒng)、保持信息領先方面具有其他手段所無法企及的優(yōu)勢?！痹谶@種背景下，空天一體作戰(zhàn)能力成為獲取戰(zhàn)爭勝利的關鍵能力。

如果聽任空天成為新的戰(zhàn)場，那么天空就會成為人類頭頂上的“危險天窗”。沒有哪個國家能夠置身事外，也沒有哪個國家能夠以一己之力抵御這種威脅。

南方周末特約撰稿 劉美武 君瀾

6月18日，一向“語不驚人死不休”的美國總統(tǒng)特朗普在與國家太空委員會見面時，要求美國國防部“立刻組建一支美國太空軍”。“在太空中我們不只要建立存在，我們還要建立統(tǒng)治性的地位?！碧乩势照f。

到目前為止，美國包括NASA在內(nèi)的航天部隊，一直從屬于美國空軍之下，而在會面中特朗普宣稱，美國的航天力量將要從空軍系統(tǒng)中分離出來，成為“獨立而且平等”的一個分支。

如果特朗普的構想能夠?qū)崿F(xiàn)的話，“美國太空軍”將會成為繼陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海岸警衛(wèi)隊、空軍后，美國的第六個軍種，同時也是自1947年，五十多年以來首次新增軍種。

這是特朗普的“放空炮”？是特朗普版本的“太空競賽”？亦或是為了未來的太空戰(zhàn)爭率先布局？

針對特朗普宣布著手建立美軍第六個軍種“太空部隊”，中國外交部新聞發(fā)言人耿爽回應，外空是全人類共同財產(chǎn)，中方一貫主張和平利用外空，反對外空武器化和外空軍備競賽，更反對把外空作為戰(zhàn)場。希望各方共同努力，切實維護外空持久和平與安寧。

希望是美好的，美國太空軍建設，也為中國加強空天一體作戰(zhàn)能力建設，提出了一個值得探討的問題。

美國加快太空軍事化步伐

特朗普對太空力量的關注，其實由來已久。早在特朗普當選前，副總統(tǒng)候選人彭斯便曾經(jīng)提出過要重建美國國家航空委員會，此后特朗普在2017年成功重啟這個被停用了二十多年的機構。

2017年，美國兩黨資深國會議員，邁克·羅杰斯以及吉姆·庫珀，曾領銜提出在當年的國防授權法案中加入“建立一支歸空軍部長管轄，但獨立于空軍體系的太空軍團”一條。

“‘太空軍的建立，是五角大樓數(shù)年以來討論的結(jié)果。”《傳播與公共外交》雜志主編吳非對南方周末記者說，“在奧巴馬時期，美國政府便有建立空天力量的構想，只是當時奧巴馬尚未能夠?qū)Ω鞣搅α窟M行整合。”

美國在太空軍事化領域投入最大、技術最為先進，是名副其實的超級太空軍事強國。從冷戰(zhàn)時期開始，美國就開始了太空的軍事化，而冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國也發(fā)起了“新星球大戰(zhàn)計劃”，于2001年宣布正式建立國家導彈防御系統(tǒng)和戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)。

美國在近20年里體現(xiàn)了它在國際社會的“棄約精神”。2002年，在美國退出《反導條約》后，俄羅斯在日內(nèi)瓦裁軍會議上提議簽署條約，禁止向太空部署任何武器，不對他國衛(wèi)星使用武力或以武力相威脅，然而卻遭到美國斷然拒絕。到了2005年，160個聯(lián)合國成員國表決支持禁止向太空部署武器的提議，又再次遭到美國的反對。

到了2010年，奧巴馬政府頒布《美國國家太空政策》，則進一步提出可對美國太空資產(chǎn)與能力構成威脅的各種系統(tǒng)進行先發(fā)制人的打擊。同時，美軍也先后發(fā)布《2020年航天構想》《太空作戰(zhàn)條令》《太空對抗作戰(zhàn)條令》和《太空作戰(zhàn)聯(lián)合條令》等文件，全力加速太空武器的研發(fā)與部署。

在特朗普上臺后，美國太空軍事化的步伐更是進一步加快。重建“國家太空委員會”、發(fā)射X-37B空天飛機、發(fā)布新版《太空作戰(zhàn)》條令、組建“天軍”，無不集中體現(xiàn)了特朗普政府備戰(zhàn)太空的新動向。

2018年2月，美國航天企業(yè)Space X發(fā)射了一枚“重型獵鷹”火箭，隨后兩枚助推火箭成功著陸回收。火箭回收技術的躍進以及一系列航天技術的發(fā)展，或許正在向世人宣示，美國進一步具備了發(fā)展空天力量的技術條件。

與此同時，俄羅斯雖然在太空軍事技術上不如美國，但它對太空軍事力量的發(fā)展反而更加關注。早在2001年， 俄羅斯便已經(jīng)建立了獨立的航天部隊，并將10月4日，也就是蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星的日子定為航天兵日。

到了2011年，俄羅斯航天部隊改組為空天防御兵，并最終在2015年與俄羅斯空軍合并為新的“俄羅斯空天軍”。俄羅斯國防部長紹伊古指出：“現(xiàn)在空軍、防空和導彈防御部隊、武裝力量的航天部隊和設施聯(lián)合起來受統(tǒng)一領導?！?/p>

改組后的俄羅斯空天軍由航空部隊、航天部隊、導彈防衛(wèi)部隊三部分組成，統(tǒng)一負責空中、太空和反導力量。也就是說，今天的俄羅斯空軍，其實隸屬于空天軍的序列之下——僅從組織架構而言，便可看出俄羅斯對空天部隊的重視。

普京曾說，俄羅斯可以向太空發(fā)射高超音速滑翔飛行器，自行導航進入地球大氣層，避免雷達和反導彈防御。

可以說，不論是美國還是俄羅斯，對太空力量的討論與發(fā)展都由來已久，這說明“太空軍團”的構想，或許已經(jīng)不再只是空中樓閣。

誰掌握了制天權，誰就控制了其他戰(zhàn)場

太空部隊，也就是俗稱的“天軍”，指的是部署在人造衛(wèi)星之上的軍事力量。從狹義的角度出發(fā)，太空部隊指的是太空上的進攻與防衛(wèi)系統(tǒng)，例如天基的導彈發(fā)射與兵力運送。相比起基于陸地、空軍的火力和兵力投送，天基的進攻系統(tǒng)可以無障礙直接跨過敵國國境線，在敵國的頭頂上進行直線打擊。

而廣義上的天軍還包括軍用偵察衛(wèi)星等輔助系統(tǒng)，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，偵察衛(wèi)星便是戰(zhàn)爭中的“耳目”，令敵軍的一舉一動表露無遺。

隨著軍用衛(wèi)星、電子戰(zhàn)裝備等高技術武器裝備在戰(zhàn)場上的廣泛運用，作戰(zhàn)行動往往在空、地、海、天等多維領域同時展開，每一個空間都成為整個戰(zhàn)場不可分割的組成部分。因此，傳統(tǒng)的以單一軍兵種為主的協(xié)同作戰(zhàn)，已很難適用現(xiàn)代高技術條件下作戰(zhàn)的要求。

復旦大學美國研究中心副主任信強認為，以比敵人更快的速度建立戰(zhàn)場信息優(yōu)勢，形成信息空間的“非對等透明”，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭爭奪的焦點?！疤沼捎谄涞谩飒毢竦牡乩砦恢?，在奪取信息權，建立戰(zhàn)場信息系統(tǒng)，保持信息w領先方面具有其他手段所無法企及的優(yōu)勢?！毙艔娭赋觥?/p>

在這種背景下，空天一體作戰(zhàn)能力成為獲取戰(zhàn)爭勝利的關鍵能力?？v觀歷史，每一個軍種理論的突破，都對戰(zhàn)爭乃至地緣外交形勢產(chǎn)生革命性的影響。如馬漢《海權論》中“誰控制了海洋，誰就能統(tǒng)治世界”的名言，給英美以海洋稱霸世界提供了理論依據(jù)，而麥金德的“陸權論”以及“大陸心臟地帶”理論則引領了德國和蘇聯(lián)的地緣擴張。

一位不愿具名的專家認為，從人類戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)展看，太空將取代空中成為未來戰(zhàn)爭新的戰(zhàn)略制高點。在未來戰(zhàn)爭中，誰掌握了制天權，誰就可居高臨下控制其他戰(zhàn)場；反之，沒有制天權或局部的制天權，就很難奪取和保持制空權、制海權，在戰(zhàn)爭中就將處于被動地位。沒有太空軍事系統(tǒng)的支撐，不掌握制天權、制信息權，也就談不上制陸權、制海權和制空權。

“太空戰(zhàn)爭不一定以人員傷亡為目的，而是干擾乃至摧毀你的通訊設備。”吳非說?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，人造衛(wèi)星就是軍隊的耳目。在愈發(fā)依賴衛(wèi)星進行通訊與偵察的當下，掌握“制天權”即意味著掌握隨時摧毀敵軍耳目的能力。

“制天權”的作用，首先在于其戰(zhàn)略預警能力。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，僅有導彈等火力投送手段是遠遠不夠的，還必須了解目標在哪、朝哪里運動等情況。

利用天基系統(tǒng)，可以最有效地對全球進行不間斷的監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)敵方發(fā)動的導彈和空間襲擊，并能確保及時發(fā)出警報和對部隊實施指揮，而其他設施則只能望“天”興嘆。因此，掌握制天權，便可以依托太空的偵察與預警衛(wèi)星系統(tǒng)，構建可靠的戰(zhàn)略預警能力。

其次是反導能力。現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，突防能力強、突擊威力大的地對地導彈，特別是洲際彈道導彈成為大國對抗的殺手锏。

比起防空導彈反飛機而言，反導彈的困難程度要大很多。首先，因為彈頭要比飛機小很多，所以發(fā)現(xiàn)的難度很大，或發(fā)現(xiàn)了也太晚、太近，給攻擊前的武器機動帶來困難；而且彈頭的速度比飛機高許多倍，如洲際導彈的速度通常是飛機的15倍以上，因此捕捉這樣的高速目標實在太難，往往是稍縱即逝。

根據(jù)敵軍導彈的所處位置來分類，反導系統(tǒng)可以分為助推段反導、末段反導和中段反導。中段反導，針對的是正在大氣層以外飛行的敵軍導彈，具有易于捕捉目標、御敵于國門外等眾多優(yōu)點。因此，本身就部署在外太空的天基反導系統(tǒng)，天然適合中段反導系統(tǒng)。

此外，制天權還有一個重要意義，就是保護本國航天設施免受敵人的攻擊。作為世界航天大國，中國在太空中擁有衛(wèi)星、空間站、宇宙飛船等航天設施，這些設施對國計民生和安全具有重要意義。一旦遭敵破壞，后果不堪設想。

特別需要提到的是軍用衛(wèi)星。在未來信息化戰(zhàn)爭中，導航定位衛(wèi)星系統(tǒng)是實施遠程精確打擊的必要手段，如果對手實施反衛(wèi)星作戰(zhàn)，將使本國陷入通訊不暢、導航失效并喪失對戰(zhàn)場的態(tài)勢感知能力的困境。而強大的空天一體作戰(zhàn)能力將為這些航天資產(chǎn)提供可靠的保護。

中國如何應對美國的“太空軍”？

美國眾議員麥克·羅杰斯對媒體說，“未來戰(zhàn)爭將在太空展開，我們必須保持勤奮，為了自己的國家安全，領先于其他國家。”這句話同樣也適用于中國，面對特朗普來勢洶洶的太空軍事化，中國也應該在空天領域有所作為。

事實上，中國有自己明確的發(fā)展方針，并不需要根據(jù)美國的動向而轉(zhuǎn)移。例如中國的反衛(wèi)星技術，早在2007年，中國便已發(fā)射導彈擊毀了報廢的氣象衛(wèi)星風云一號C，雖然這只是中國在和平領域的技術運用，但在必要時也確保了中國在空天領域的防衛(wèi)能力。

另一個則是軌道空間的機動能力建設?！逗娇罩R》雜志主編王亞男認為，中國應當建立起快速進入軌道空間的能力。一旦有了這種機動能力，那么就能夠反制敵軍在空天領域的軍事行動。

“有了這些技術裝備和能力建設，實際上就可以為中國謀求一個在太空的安全?！蓖鮼喣兄赋?。

與此同時，中國也應該站在和平開發(fā)外太空的立場，一方面實施積極防御的戰(zhàn)略，另一方面譴責美國的太空軍事化行為。

一位不愿具名的專家認為，不論是出于對美國太空軍事化野心的應對，還是基于制天權對未來戰(zhàn)爭形態(tài)的重要意義，中國對太空力量的發(fā)展都勢在必行，而這將會在各方面產(chǎn)生重要影響。

2017年11月10日，美國蘭德公司發(fā)布的《解放軍創(chuàng)建戰(zhàn)略支援部隊及其對中國軍事太空作戰(zhàn)的影響》報告認為，中國戰(zhàn)略支援部隊承擔了發(fā)展和使用解放軍大部分太空能力的職責，負責更好地將太空能力以及網(wǎng)絡和電子戰(zhàn)能力整合進作戰(zhàn)。

戰(zhàn)略支援部隊的創(chuàng)建，標志著解放軍航天事業(yè)優(yōu)先級的提高，并預示著太空能力將發(fā)揮更重要的作用。肩負著使用太空、網(wǎng)絡和電子戰(zhàn)能力來支持所有軍兵種行動的聯(lián)動職能，位于解放軍為打贏“信息化局部戰(zhàn)爭”而驅(qū)動發(fā)展聯(lián)合能力的最前列。

蘭德公司報告認為，創(chuàng)建戰(zhàn)略支援部隊的意義，建立一個負責發(fā)展解放軍太空戰(zhàn)和信息戰(zhàn)力量的組織，以更好地將這些能力整合到聯(lián)合部隊。

而美國智庫國家公共政策研究所的報告《外國太空戰(zhàn)能力》則強調(diào)，憑借日益增強的反衛(wèi)星戰(zhàn)力，中國或?qū)碛芯_毀傷近地軌道偵察衛(wèi)星、中軌道GPS導航衛(wèi)星和地球同步軌道導彈預警衛(wèi)星的能力。

有專家認為，有效的空天一體化作戰(zhàn)能力在提高中國軍隊體系作戰(zhàn)能力的同時，能夠讓美國不至于一時沖動做出不利于中美安全關系的事情——美國在擁有強大實力的對手面前，一貫顯得很理性。中國的太空力量發(fā)展將具有重大意義和深遠影響。

上述專家表示，中國從來不想把太空之劍指著別人的鼻子，但應該具備阻隔太空之劍的能力和手段，近14億人民處于的太空安全威脅之下，實在不是人類的幸運。應時而動，如果美國正式建立“太空軍”，中國建立太空軍或也為時不遠。