王濤

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國人民的生活水平在不斷地提高，但是在我國部分地區(qū)，尤其是偏遠的農(nóng)村地區(qū)，仍然處于貧困的階段。隨著2013年習主席提出精準扶貧政策之后，我國許多的貧困地區(qū)都在積極地進行扶貧計劃，各個地區(qū)，針對造成貧困原因的不同以及貧困的實際情況，使用科學合理的扶貧手段，進行精確的，有針對性地進行治貧管理，但是在扶貧的過程中仍然存在著一些問題，需要解決。對此，本文針對當前限制扶貧進行的問題進行分析和探討，進行有效的科技扶貧，以期促進精準脫貧政策的實施，促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，科學的發(fā)展。

關鍵詞：精準扶貧；科技扶貧；分析；策略研究

雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展在近些年看來，是處于飛速發(fā)展的水平階段，人民的生活水平已經(jīng)得到了飛速的提升，但是在我國部分地區(qū)仍然存在著經(jīng)濟發(fā)展緩慢，甚至基本的生活條件都無法滿足的貧困地區(qū)，尤其是在我國地理位置較為偏遠，交通不便的山區(qū)等農(nóng)村地區(qū)，隨著習主席精準扶貧政策的提出，我國大部分地區(qū)都開始了精準扶貧計劃，在精準扶貧背景下貧困地區(qū)的科技扶貧存在著一些限制因素，限制著我國實施科技扶貧手段，影響了我國精準扶貧的政策的實施，急需解決這些限制因素，促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高人們的生活的水平。

一、限制科技扶貧政策實施的影響因素

1.貧困地區(qū)人們的新增收入中生活消費增長高于生產(chǎn)性投資

由于貧困的原因，人們的生活水平長期處于低下的水平，所以在有所收入的時候都會將收入用于滿足生活進行消費，沒有更多的錢財用于生產(chǎn)性投資，即便在收入較多的情況下，由于農(nóng)村的脆弱性，對用于生產(chǎn)性投資缺乏安全感和積極性，所以他們還是會將收入用于生活領域，對生產(chǎn)性的投資依然缺乏。因為對農(nóng)村來說進行科技生產(chǎn)，使用先進的科學技術都是伴隨著大量的資金投入和人力投資的，顯然這樣會導致貧困人員在獲取新技術、新產(chǎn)品時缺乏積極性，不利于科技扶貧的開展。

2.創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足

貧困地區(qū)大多數(shù)都是偏遠的農(nóng)村地區(qū)，由于交通的不變，這里的人們長期的處于自給自足的生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)模式已經(jīng)根深蒂固，讓小農(nóng)經(jīng)濟的封閉性在人們的思想觀念和生活習慣上留下了深刻烙印，這些地區(qū)的貧困人員長期依賴于政府的政策補貼以及政策支持，安于溫飽追求穩(wěn)定生活，缺乏現(xiàn)代應有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，對于科學合理的先進技術沒有興趣，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力缺乏，不管是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，還是進行產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都非常低，沒有相應的標準要求。因此，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足導致貧困農(nóng)民不愿改變舊的生產(chǎn)方式和生活方式。他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中選擇依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和傳統(tǒng)做法，不能更好地拓展思維和視野，勢必對他們掌握和運用農(nóng)業(yè)專門技術及操作方面的能力產(chǎn)生影響。

3.風險規(guī)避性阻礙了新技術的采用

對于貧困地區(qū)的人們來講，越是貧困，脆弱性越高，承擔風險的能力也就越低，所以貧困地區(qū)的人們對于安定的生存條件使他們追求的首要目標。雖然傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式不能幫助他們拜托貧困的局面，但是能夠穩(wěn)定的滿足他們基本的生活要求，所以貧困人員對于生產(chǎn)的穩(wěn)定和風險更多的選擇了前者。然而任何一種新技術、新產(chǎn)品的使用都是存在一定的風險的，貧困人們處于安全穩(wěn)定的風險規(guī)避行為阻礙了相應的科技政策的實施。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資行為呈現(xiàn)短期性，不利于推廣周期較長 的技術應用

現(xiàn)在多數(shù)的貧困人員的選擇傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術大部分是追求糧食的增產(chǎn)，對于生產(chǎn)的投資也不是一些種子和化肥或是農(nóng)藥的購買，對于種植一些生產(chǎn)效益高但是投資周期較長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講，既沒有興趣也沒有能力來進行，這就非常不利于周期較長的技術推廣應用。貧困地區(qū)農(nóng)民缺乏長遠發(fā)展眼光，認為那些在短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的新技術、新產(chǎn)品投入較大，費時費力，推廣應用存在著一定難度。

二、堅持科技扶貧，實現(xiàn)精準脫貧的實施策略

1.科技扶貧要因地制宜，實事求是

雖然我國的這些貧困地區(qū)存在經(jīng)濟落后，人們生活水平低的現(xiàn)象，但是這些地區(qū)并不代表這里的自然資源也非常的匱乏，甚至有的地區(qū)自然資源非常豐富，具有非常明顯的當?shù)靥厣皇侨鄙匍_發(fā)的手段和輸出的途徑，所以才導致當?shù)亟?jīng)濟落后。因此，想要幫助這一地區(qū)的農(nóng)民，脫貧致富，就需要因地制宜，幫助他們開發(fā)和提高資源使用率，促進這些極具當?shù)靥厣漠a(chǎn)品和資源流入市場，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，這有利于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也能夠促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的收入增加。同時，由于貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)技術與科學技術具有一定的地域性特征，為了更好地促進當?shù)乜萍嫉陌l(fā)展，需要根據(jù)當?shù)氐目陀^條件和市場環(huán)境，制定其適宜農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科技扶貧策略，進而提高農(nóng)民的生活水平。

2.堅持科技扶貧，要使用成熟、實用、完善的科學技術

堅持科技扶貧，相應的提供給貧困人員的科學技術要成熟、完善，要具有極強的實用性，這樣這些科學技術的使用才會幫助貧困人員擺脫貧困，由于科學技術的實用性、完善性，在使用的時候才會更加的容易和方便，并且不容易出現(xiàn)意外，才能減輕農(nóng)民規(guī)避風險行為的出現(xiàn)，并且能夠迅速地在使用這種科學技術時建立自信，讓他們將其進行廣泛的推廣，有利于他們更快地擺脫貧窮，步入小康生活。另外還需要為貧困人員安排具有專業(yè)水平的技術人員，對農(nóng)民實行一對一的幫扶活動，讓貧困人員在使用科學技術時，遇到問題就能夠馬上得到解決，提高科技扶貧的效率。加強貧困人員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

3.相關的農(nóng)科部門應組建一支科技隊伍深入貧困地區(qū)扶貧

相應的農(nóng)行可部門應建立一支思想解放、奮發(fā)有為、能力強、作風實，真正能夠推動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領群眾脫貧致富的一線干部隊伍深入到貧困地區(qū)。進一步提升貧困地區(qū)相關的科技扶貧，精準扶貧人員的組織能力和業(yè)務水平，發(fā)揮骨干和引領作用。深入到貧困地區(qū)的人員應將當?shù)卮嬖诘膯栴}和難以進行科技扶貧實施的阻礙因素及時的上報，加強相關的科技部門與貧困地區(qū)的聯(lián)系，積極地幫助科技扶貧人員解決問題，在解決問題的同時，加強工作經(jīng)驗交流與學習，不斷提高干部隊伍的綜合能力，為其他貧困地區(qū)進行科技扶貧提供借鑒。

三、結(jié)語

總之，面對貧困地區(qū)要積極的堅持科技扶貧，實現(xiàn)精準扶貧，促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高貧困人民的生活水平。另外政府針對農(nóng)村的脆弱性、投資現(xiàn)狀，加強相關的政策支持和資金投入，解決貧困人員的后顧之憂，從而進一步實現(xiàn)精準扶貧。

參考文獻：

[1]李俊杰.中國農(nóng)村科技扶貧路徑及機制研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學院，2014.

[2]李瀟靜.精準扶貧背景下的農(nóng)村科技扶貧[J].北京農(nóng)業(yè)，2016（3）：189-191.

[3]杜志雄，詹琳. 實施精準扶貧新戰(zhàn)略的難題和破解之道[J]. 中國發(fā)展觀察，2015（8）：23-26.