徐碧薇　劉占雙

摘要：2018年3月23日凌晨，美國(guó)打響了對(duì)華貿(mào)易的第一槍。美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的600億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。宣布美國(guó)對(duì)中國(guó)航空航天、信息通訊技術(shù)、機(jī)械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。隨后中國(guó)開(kāi)始了反擊，給出了第一步的反制措施，中國(guó)國(guó)務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，擬對(duì)自進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中計(jì)劃對(duì)價(jià)值30億美元的美國(guó)產(chǎn)水果、豬肉、葡萄酒、無(wú)縫鋼管和另外100多種商品征收關(guān)稅，標(biāo)志著中美貿(mào)易正式開(kāi)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：中美；貿(mào)易；關(guān)稅

近日備受大家矚目的就是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)了，中國(guó)和美國(guó)都是世界大國(guó)，兩者互為第二大貿(mào)易伙伴，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也在不斷深化，使中美兩國(guó)人民的生活更加緊密的結(jié)合在一起了?；仡?0多年來(lái)中國(guó)對(duì)美政策和中美關(guān)系發(fā)展的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。雖然兩國(guó)之間存在分歧，但還是有許多保持穩(wěn)定的因素，在反對(duì)恐怖主義、防止核擴(kuò)散方面有著共同的利益。所以，這次兩國(guó)的開(kāi)戰(zhàn)必然會(huì)對(duì)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、產(chǎn)生的原因

美國(guó)作為世界大國(guó)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很大的問(wèn)題，金融體系中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管的滯后，中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡，該失衡是特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因。具體來(lái)說(shuō)美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的更深層目的概括有2項(xiàng)。

（1）降低逆差。2017年美國(guó)對(duì)中國(guó)的總出口額大概是1300億美金，美國(guó)對(duì)中國(guó)總進(jìn)口額大概是5050億美金，貿(mào)易逆差是3750億美金，占美國(guó)貨物貿(mào)易逆差的46.3%，高于排第二位至第九位的八個(gè)國(guó)家之和。有美國(guó)研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，如果美國(guó)放寬對(duì)華出口管制，對(duì)華貿(mào)易逆差可減少35%左右。

（2）遏制中國(guó)趕超。在美國(guó)看來(lái)，中國(guó)近幾年在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展迅速，比如中國(guó)研發(fā)支出自2005年至2015年累計(jì)上漲了58%，目前已成為全球僅次于美國(guó)第二大研發(fā)支出國(guó)，中國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資資金流向的吸引已經(jīng)成為僅次于全球風(fēng)險(xiǎn)投資基金流向的主要目的地美國(guó)。

由于中國(guó)的快速發(fā)展使得美國(guó)感受到中國(guó)帶給美國(guó)的沖擊，是遏制和延緩中國(guó)的發(fā)展形勢(shì)，盡量維護(hù)美國(guó)稱霸世界的權(quán)利，美國(guó)還要繼續(xù)掌控經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)。所以，美國(guó)將不惜采用貿(mào)易保護(hù)主義的手段來(lái)表達(dá)實(shí)現(xiàn)這種再平衡的政治決心。

二、發(fā)展的過(guò)程

早在20世紀(jì)90年代，美國(guó)曾3次對(duì)中國(guó)進(jìn)行“特別301調(diào)查”，分別是1991年、1994年和1996年。在2009年美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提出了申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)輪胎發(fā)起特別調(diào)查，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)建議美國(guó)在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)輸美乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價(jià)特別關(guān)稅。

2011年10月3日，美國(guó)參議院不顧中方堅(jiān)決反對(duì)，以79比19的投票結(jié)果，程序性通過(guò)了“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”立項(xiàng)預(yù)案。將匯率問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)，采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，嚴(yán)重違背世貿(mào)組織規(guī)則。在當(dāng)年的12月14日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱，將對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅，實(shí)施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。2012年10月，美國(guó)眾議院發(fā)布調(diào)查報(bào)告，阻止中國(guó)的華為和中興兩家制造商進(jìn)入美國(guó)設(shè)備領(lǐng)域。并且，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為等等。

直到今年美國(guó)也從未停止過(guò)對(duì)中國(guó)的限制，在今年年初特朗普政府宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口洗衣機(jī)征收最高關(guān)稅達(dá)30%，光伏產(chǎn)品高達(dá)50%。并分別對(duì)進(jìn)口中國(guó)的鑄鐵污水管道配件和鋁箔產(chǎn)品廠商征收反傾銷(xiāo)稅。在3月23日中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn)，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中計(jì)劃對(duì)價(jià)值30億美元的美國(guó)產(chǎn)水果、豬肉、葡萄酒、無(wú)縫鋼管和另外100多種商品征收關(guān)稅，中國(guó)的反擊也標(biāo)志著中美貿(mào)易正式開(kāi)戰(zhàn)。美國(guó)的行為愈演愈烈，在4月5日額外對(duì)1000億美元中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅。這一做法嚴(yán)重違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。同時(shí)，中國(guó)中國(guó)駐美大使館也在第一時(shí)間做出反擊，會(huì)將戰(zhàn)斗進(jìn)行到底。

三、貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美兩國(guó)的影響

美國(guó)大豆、汽車(chē)、飛機(jī)行業(yè)或收到反制。中國(guó)是美國(guó)大豆、飛機(jī)的第一大出口市場(chǎng)，去年美國(guó)向中國(guó)出口超過(guò)100億美元的大豆，高粱也進(jìn)口了11億美元，在美國(guó)超過(guò)一半的客機(jī)都要賣(mài)向中國(guó)，可以說(shuō)中國(guó)是美國(guó)最大的買(mǎi)家了。同時(shí)中國(guó)還是美國(guó)汽車(chē)、集成電路、棉花的第二大出口市場(chǎng)，現(xiàn)在是美國(guó)33個(gè)州的前五大市場(chǎng)。美國(guó)的發(fā)展越來(lái)越依賴中國(guó)，所以中國(guó)有能力在上面任何一個(gè)領(lǐng)域減少采購(gòu)來(lái)采取反制措施。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)社論指出，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)有很大的市場(chǎng)份額，美國(guó)每年向中國(guó)出售124億美元的大豆，一旦爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，有可能被巴西取代。南美能夠供給中國(guó)的大豆數(shù)量大概7000多萬(wàn)噸，而中國(guó)的需求量大概9700萬(wàn)噸，仍存在幾千萬(wàn)噸的供應(yīng)缺口。缺口的滿足可能通過(guò)三種途徑滿足：（1）國(guó)儲(chǔ)，數(shù)量機(jī)密，但預(yù)計(jì)可以滿足缺口；（2）從周邊進(jìn)口，如俄羅斯；（3）尋找大豆的替代品，如肉類(lèi)、植物油。總體來(lái)講實(shí)際的供應(yīng)量還是充足的，同時(shí)巴西等其他國(guó)家也會(huì)從中獲利。相反，美國(guó)如果丟掉了中國(guó)市場(chǎng)，其他市場(chǎng)不能完全承接中國(guó)的市場(chǎng)份額，同時(shí)美國(guó)農(nóng)業(yè)收入與2013年相比已嚴(yán)重下降，正處在艱難復(fù)蘇時(shí)期。

相比較而言中國(guó)是一個(gè)比較大的消費(fèi)市場(chǎng)，加了貿(mào)易壁壘之后，貿(mào)易會(huì)有一定程度的降低，會(huì)在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)；我們的貿(mào)易伙伴不止美國(guó)，還有歐盟、俄羅斯、亞洲其他國(guó)家等，所以僅僅損失了美國(guó)一個(gè)國(guó)家對(duì)于我們來(lái)說(shuō)其實(shí)沒(méi)有什么太大的影響。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這種貿(mào)易政策其實(shí)各有利弊，應(yīng)該根據(jù)自己本國(guó)的消費(fèi)能力和生產(chǎn)能力的強(qiáng)弱不同來(lái)靈活決定。關(guān)于這場(chǎng)中美貿(mào)易戰(zhàn)的未來(lái)趨勢(shì)，現(xiàn)階段中美會(huì)繼續(xù)處于拉鋸戰(zhàn)當(dāng)中，誰(shuí)能占上風(fēng)取決于誰(shuí)能更好的貫徹自己既定的貿(mào)易政策。當(dāng)然，我們最希望看到的還是世界和平，各國(guó)可以共同發(fā)展共同進(jìn)步，通過(guò)自己真正的實(shí)力將國(guó)家變強(qiáng)變富。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 姚順利（1998）：《美中貿(mào)易逆差：規(guī)模和決定因素》，CCER Working Paper No.C1998009，pp.1-24.

作者簡(jiǎn)介：

徐碧薇，長(zhǎng)春財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院審計(jì)1606班，1998年4月出生，女，漢族，大學(xué)本科學(xué)歷。

指導(dǎo)教師：劉占雙