朱弘揚(yáng)?宋貝貝

教育部《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）提出的發(fā)展目標(biāo)是，“到2020年，使我國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)家”?！队?jì)劃》指出，到2020年，全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國(guó)留學(xué)人員達(dá)到50萬人次，其中接受高等學(xué)歷教育的留學(xué)生達(dá)到15萬人。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《計(jì)劃》明確指出在來華留學(xué)生教學(xué)管理上積極推動(dòng)來華留學(xué)人員與我國(guó)學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化。

趨同，表達(dá)了來華留學(xué)生教學(xué)管理模式的發(fā)展方向，即在來華留學(xué)生的培養(yǎng)和管理模式上趨向于等同但又不完全等同于中國(guó)學(xué)生的培養(yǎng)和管理模式。趨同化教學(xué)管理是當(dāng)今來華留學(xué)生教育領(lǐng)域的共識(shí)，是我國(guó)學(xué)歷來華留學(xué)生教學(xué)管理的重要趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)多數(shù)高校的來華留學(xué)生教學(xué)管理都處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)，各高校的趨同化發(fā)展程度也不盡相同。

管理存在的問題

趨同化教學(xué)管理的核心在于推動(dòng)來華留學(xué)生教學(xué)管理和服務(wù)與中國(guó)學(xué)生的趨同，摒棄以往的“貴族待遇”和“特殊照顧”。在具體推進(jìn)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些步伐過快、操之過急、概念不清的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致在趨同化教學(xué)管理中出現(xiàn)一系列問題，在一定程度上制約了國(guó)際化教育的質(zhì)量和效益。

管理模式不通暢。具體表現(xiàn)為部門權(quán)責(zé)不清、管理效率低下、信息不對(duì)稱等現(xiàn)象。趨同化教學(xué)管理體系的建構(gòu)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，且無現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)可尋。在具體系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，極易產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)主義思想，理所當(dāng)然而忽略細(xì)節(jié)，最終導(dǎo)致組織部門間權(quán)責(zé)模糊，造成管理部門之間相互推諉的不良現(xiàn)象。在管理過程中重剛性約束，輕柔性服務(wù)，人文關(guān)懷不足，師生關(guān)系不佳。此外，由于來華留學(xué)生中文水平不足，以及管理人員英文水平欠缺，導(dǎo)致在來華留學(xué)生教學(xué)管理過程中知識(shí)或是信息的傳達(dá)效率較低，甚至出現(xiàn)一些錯(cuò)誤傳達(dá)，出現(xiàn)了信息不對(duì)稱現(xiàn)象。

管理隊(duì)伍力量不足。表現(xiàn)在一方面來華留學(xué)生輔導(dǎo)人員配備不足，另一方面來華留學(xué)生輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定的《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》明確指出，國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員配備比例不低于中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員比例，而目前多數(shù)高校很難達(dá)到這一要求。此外，來華留學(xué)生的管理工作屬于外事工作，且來華留學(xué)生群體具有較大的文化、宗教、思維和行為差異，這對(duì)來華留學(xué)生輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力提出了嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。我國(guó)多數(shù)高校普遍缺乏管理來華留學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，來華留學(xué)生輔導(dǎo)員對(duì)來華留學(xué)生的思想狀態(tài)、生活習(xí)慣、思考方式等也缺乏了解，而針對(duì)來華留學(xué)生輔導(dǎo)員的專項(xiàng)培訓(xùn)尚未完全普及。

培養(yǎng)質(zhì)量不佳。一方面，來華留學(xué)生的課程體系及內(nèi)容建設(shè)缺乏完整的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，課程體系過分強(qiáng)調(diào)公共基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)的寬與厚，弱化專業(yè)技能和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。另一方面，在來華留學(xué)生培養(yǎng)過程中缺乏系統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，從新生入學(xué)評(píng)價(jià)到日常學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)都不夠健全。特別是入學(xué)評(píng)價(jià)體系的缺乏，導(dǎo)致來華留學(xué)生生源質(zhì)量良莠不齊，給后續(xù)的教學(xué)和管理工作帶來很多阻礙。對(duì)來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)，在其學(xué)業(yè)質(zhì)量要求上“打折”，出現(xiàn)了來華留學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)風(fēng)不良等狀況。

管理體系的建構(gòu)

管理模式建構(gòu)。當(dāng)前，多數(shù)高校的來華留學(xué)生規(guī)模在各個(gè)學(xué)院分布不一且差異較大，在實(shí)際管理過程中使用固定的模式會(huì)出現(xiàn)諸多不適應(yīng)的問題。這要求我們?cè)趤砣A留學(xué)生的管理手段上講究發(fā)展性與多元化原則。發(fā)展性是指管理思路與方法要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整思路和方法；多元化是指能夠靈活地創(chuàng)新管理手段，例如在來華留學(xué)生的教學(xué)管理中引入導(dǎo)師制度和助教制度，形成教學(xué)、行政、學(xué)生“三位一體”的全員參與、協(xié)同管理服務(wù)的格局。

導(dǎo)師制度是指在學(xué)歷來華留學(xué)生的教學(xué)管理中設(shè)置學(xué)術(shù)型導(dǎo)師和事務(wù)型導(dǎo)師。學(xué)術(shù)型導(dǎo)師是指由專業(yè)水平深厚的教師對(duì)來華留學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)思維、專業(yè)知識(shí)的引導(dǎo)訓(xùn)練，一般由專業(yè)教師擔(dān)任；事務(wù)型導(dǎo)師是指在來華留學(xué)生的日常生活、文體活動(dòng)等方面的指導(dǎo)，幫助來華留學(xué)生盡快了解中國(guó)文化、適應(yīng)中國(guó)方式，指引學(xué)歷來華留學(xué)生形成正確的思想觀念，一般由行政人員擔(dān)任，努力一改以往的“服從式”管理到“服務(wù)式”管理。助教制度是指選拔優(yōu)秀學(xué)生輔助教師開展教學(xué)與管理，例如學(xué)習(xí)活動(dòng)組織、學(xué)風(fēng)建設(shè)，等等。這些優(yōu)秀學(xué)生既可從來華留學(xué)生中選聘，也可從中國(guó)學(xué)生中選聘。助教過程可以加深中外學(xué)生交流，形成良好的伙伴關(guān)系，也可以調(diào)動(dòng)來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓更多來華留學(xué)生投入學(xué)習(xí)、投入科研、投入競(jìng)賽。

管理隊(duì)伍建設(shè)。管理好來自不同國(guó)別，具有不同文化背景、不同宗教信仰的來華留學(xué)生群體并非易事，需要建設(shè)一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍。這支隊(duì)伍包括負(fù)責(zé)日常事務(wù)的專職來華留學(xué)生輔導(dǎo)員、負(fù)責(zé)教學(xué)事務(wù)的來華留學(xué)生教務(wù)人員、英文水平良好的研究生助理、來華留學(xué)生自治管理組織，以及志愿者團(tuán)隊(duì)。來華留學(xué)生輔導(dǎo)員及教務(wù)管理人員應(yīng)定期參加各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新自身業(yè)務(wù)知識(shí)，提升管理能力。選聘英語水平良好、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀研究生擔(dān)任來華留學(xué)生工作助理，協(xié)助處理日常事務(wù)型工作，能夠在一定程度上緩解來華留學(xué)生輔導(dǎo)員編制不足帶來的管理壓力。充分利用來華留學(xué)生自治力強(qiáng)的特征，建設(shè)一支來華留學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治管理隊(duì)伍。在隊(duì)伍建設(shè)初期，可以采取與中國(guó)學(xué)生干部協(xié)同辦公的模式，使來華留學(xué)生干部盡快適應(yīng)中國(guó)特色的學(xué)生工作模式。通過來華留學(xué)生自治組織，能夠更加有效地組織來華留學(xué)生參加各類校園活動(dòng)，豐富課余生活，加強(qiáng)與外界的學(xué)習(xí)交流。此外，在來華留學(xué)生管理中，還需充分發(fā)揮志愿者的力量，特別是在新生入學(xué)報(bào)到之際，讓志愿者和來華留學(xué)生結(jié)對(duì)，二者建立有效的聯(lián)系，幫助來華留學(xué)生盡快適應(yīng)新環(huán)境，同時(shí)也讓來華留學(xué)生感受中國(guó)友誼，帶來良好的環(huán)境感知。

評(píng)價(jià)體系建構(gòu)。目前，留學(xué)生來華學(xué)習(xí)多采用申請(qǐng)制，這種制度有利于規(guī)模擴(kuò)大，但不利于質(zhì)量培養(yǎng)。為提升來華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，首先要規(guī)范來華留學(xué)生入學(xué)評(píng)價(jià)體系，保證來華留學(xué)生的生源質(zhì)量。在招生錄取環(huán)節(jié)，由學(xué)校來華留學(xué)生辦公室招生工作人員審核入學(xué)申請(qǐng)材料，包括相關(guān)結(jié)業(yè)證書、語言能力證明、經(jīng)濟(jì)來源證明等。初審?fù)ㄟ^后，對(duì)于學(xué)歷本科生需要進(jìn)行電話或視頻面試，考核其語言能力。對(duì)于學(xué)歷研究生除了語言能力考核還要由各學(xué)院專家組織在線專業(yè)面試，考核其專業(yè)基礎(chǔ)能力，面試通過方可獲得錄取資格。

入學(xué)報(bào)到后，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)及行為表現(xiàn)還需要形成進(jìn)一步的監(jiān)控、評(píng)價(jià)體系。這一體系主要由學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控、行為規(guī)范監(jiān)控及評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)體系所組成。其學(xué)習(xí)表現(xiàn)除了會(huì)受到教務(wù)辦的規(guī)范，還會(huì)受到由班主任或?qū)熂跋嚓P(guān)專業(yè)教師組成的學(xué)習(xí)督導(dǎo)委員會(huì)的考核；同樣，其日常行為表現(xiàn)也將受到學(xué)工辦及由來華留學(xué)生輔導(dǎo)員和學(xué)生干部組成的行為測(cè)評(píng)委員會(huì)監(jiān)管。每學(xué)年年末的評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)則依據(jù)學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控及行為規(guī)范監(jiān)控兩大環(huán)節(jié)最終測(cè)評(píng)所得，在廣泛征詢兩大委員會(huì)建議的基礎(chǔ)上，確定該生的綜合測(cè)評(píng)結(jié)果，并給予相應(yīng)處分及獎(jiǎng)勵(lì)。

課程體系建構(gòu)。來華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提升除了需要規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，還需要構(gòu)建科學(xué)的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。這一過程應(yīng)該堅(jiān)持以國(guó)際化、實(shí)踐化和數(shù)字化為導(dǎo)向。

借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外同類專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，不僅是學(xué)歷來華留學(xué)生的教育需求，也是高等教育國(guó)際化的一項(xiàng)指標(biāo)。課程與教學(xué)內(nèi)容的國(guó)際化推進(jìn)，有賴于雙語教材的建設(shè)、學(xué)術(shù)論文的指導(dǎo)、專家講座的開展、外籍教授的聘任、國(guó)際會(huì)議的參與，等等。最終所要達(dá)到的結(jié)果應(yīng)是學(xué)生思維、心態(tài)、視野、格局的提升，“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，以全球視野分析問題，以合作交流的心態(tài)解決問題。

學(xué)歷來華留學(xué)生的教學(xué)過程應(yīng)特別重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在實(shí)踐中滲透理論，有助于來華留學(xué)生知識(shí)的理解和內(nèi)化。實(shí)踐化導(dǎo)向不是一蹴而就的，而是一個(gè)由課內(nèi)到課外，由課外到社會(huì)，由弱至強(qiáng)，由窄到寬的一個(gè)循序化、漸進(jìn)式上升發(fā)展的過程。來華留學(xué)生課程開發(fā)的實(shí)踐化一方面依托實(shí)踐課程的開發(fā)，在課堂上積極開展實(shí)踐類活動(dòng)，通過小組合作、競(jìng)爭(zhēng)、匯報(bào)、課堂演練，形成將外顯知識(shí)不斷內(nèi)化的良性循環(huán)過程。另一方面，將課堂拓展至企業(yè)單位，依托各類校企合作項(xiàng)目，為來華留學(xué)生提供一個(gè)良好的實(shí)踐操作平臺(tái)。再者，組織策劃各類學(xué)科競(jìng)賽，通過競(jìng)賽增強(qiáng)來華留學(xué)生的實(shí)踐投入。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，要積極推進(jìn)信息技術(shù)與課程的深度融合，讓教材數(shù)字化、教法媒體化。利用日趨完善的多媒體技術(shù)，開發(fā)雙語微課，MOOC等新型課程，利用翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式幫助來華留學(xué)生更好地完成日常學(xué)習(xí)任務(wù)。此外，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)課堂聽講與課后答疑兩不誤的效果，最終實(shí)現(xiàn)課程體系的高效、便捷、易溝通。

管理體系的實(shí)踐

實(shí)踐方面，以筆者所在的浙江師范大學(xué)為例。浙師大一直以來堅(jiān)持面向國(guó)際辦學(xué)，主動(dòng)融入高等教育全球化潮流。國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是學(xué)校建設(shè)有國(guó)際影響、特色鮮明高水平大學(xué)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃綱要明確指出，實(shí)施“培養(yǎng)國(guó)際人才和人才國(guó)際化培養(yǎng)”雙軌驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”雙向流動(dòng)，不斷提升學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)水平。當(dāng)前，學(xué)校來華留學(xué)生尤其是學(xué)歷來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2018年1月底，在校來華留學(xué)生共計(jì)1300余人，其中學(xué)歷來華留學(xué)生約占78%。

學(xué)校積極推進(jìn)來華留學(xué)生趨同化教學(xué)管理進(jìn)程，初步形成了“中外學(xué)生趨同化管理”和“部門統(tǒng)籌、學(xué)院為主”的兩級(jí)管理模式。在日常管理過程中，學(xué)校不斷夯實(shí)來華留學(xué)生基礎(chǔ)信息建設(shè)，開發(fā)了較為成熟的來華留學(xué)生管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)來華留學(xué)生管理數(shù)據(jù)的時(shí)新化和精準(zhǔn)化。將來華留學(xué)生輔導(dǎo)員從繁重的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過程中解放出來，同時(shí)減少了大量無謂的重復(fù)勞動(dòng)，提升管理效率，將管理重心放在人文關(guān)懷上，為來華留學(xué)生提供富于人性化的服務(wù)，營(yíng)造和諧溫馨的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。在管理隊(duì)伍上，學(xué)校持續(xù)加強(qiáng)來華留學(xué)生輔導(dǎo)員和教務(wù)管理人員的國(guó)際化能力培養(yǎng)，定期組織來華留學(xué)生工作人員開展專題討論、經(jīng)驗(yàn)分享和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議；同時(shí)，為來華留學(xué)生輔導(dǎo)員編制不足的學(xué)院配備英語水平良好的研究生助管輔助來華留學(xué)生工作，使來華留學(xué)生工作真正落得下“腳”，工作能夠做實(shí)做細(xì)。成立“來華留學(xué)生事務(wù)管理聯(lián)合會(huì)”“SIGMA學(xué)術(shù)交流社團(tuán)”等來華留學(xué)生組織，鼓勵(lì)來華留學(xué)生自治管理服務(wù)，為來華留學(xué)生能力培養(yǎng)提供平臺(tái)，提升來華留學(xué)生獲得感。

學(xué)校秉承“剛性約束”與“柔性服務(wù)”相結(jié)合的管理理念。一方面嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定，強(qiáng)調(diào)制度化、紀(jì)律化和規(guī)范化；另一方面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重人文關(guān)懷。例如，在制度層面，在部分學(xué)歷來華留學(xué)生規(guī)模較大的學(xué)院成立行為測(cè)評(píng)委員會(huì)和學(xué)習(xí)督導(dǎo)委員會(huì)，將日常指紋考勤與課堂教學(xué)考勤雙管齊下，強(qiáng)化來華留學(xué)生規(guī)則意識(shí)，端正來華留學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度；在服務(wù)層面，部分學(xué)院建立“留學(xué)英才”榜樣人物宣傳欄目，發(fā)揮來華留學(xué)生典型引領(lǐng)作用，增強(qiáng)優(yōu)秀來華留學(xué)生成就感；開設(shè)“樂學(xué)師大”征文欄目，讓來華留學(xué)生分享自己的師大故事，培養(yǎng)來華留學(xué)生師大主人翁的角色感；“書記下午茶”則是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與來華留學(xué)生每月座談，了解現(xiàn)實(shí)需求，解決普遍問題，提升來華留學(xué)生幸福感；建設(shè)來華留學(xué)生微信公眾號(hào)，定期為來華留學(xué)生推送溫馨提醒，提升來華留學(xué)生歸屬感，等等。

在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，努力做好三個(gè)課堂建設(shè)，貫通課堂內(nèi)外，不斷加強(qiáng)來華留學(xué)生的理論學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練和文化熏陶。中共十九大報(bào)告提出堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。讓來華留學(xué)生講好中國(guó)故事，讓他們成為中國(guó)文化傳播的生機(jī)勃勃的新鮮力量，是推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要途徑。各學(xué)院結(jié)合學(xué)科特色，通過第一課堂、第二課堂、第三課堂，三個(gè)課堂同時(shí)發(fā)力，在教好專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)來華留學(xué)生的文化熏陶，讓來華留學(xué)生走近中國(guó)文化，感知中國(guó)發(fā)展。

第一課堂，創(chuàng)新課程體系和教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合時(shí)代背景，支持鼓勵(lì)各專業(yè)教師利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段，為來華留學(xué)生量身定做各類專業(yè)、素質(zhì)拓展課程，先后開發(fā)了極具國(guó)際視野的網(wǎng)絡(luò)金融學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷學(xué)等國(guó)際前沿課程。同時(shí)，經(jīng)常性邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者來校開展文化類、專業(yè)類講學(xué)交流，在來華留學(xué)生群體中引起了良好反響。

第二課堂，不斷豐富來華留學(xué)生的校園文化活動(dòng)和學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，例如組織國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)、來華留學(xué)生跨文化交流之夜、校慶季的“獻(xiàn)禮師大”來華留學(xué)生攝影比賽、來華留學(xué)生新年團(tuán)拜會(huì)、來華留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、市場(chǎng)調(diào)研大賽等活動(dòng)，培養(yǎng)來華留學(xué)生愛校榮校情感。

第三課堂，組織來華留學(xué)生走出校園、走進(jìn)社會(huì)。例如，組織來華留學(xué)生下鄉(xiāng)支教活動(dòng)，來華留學(xué)生“感知中國(guó)”“夢(mèng)行浙江”系列活動(dòng)，來華留學(xué)生赴各地企業(yè)參訪交流、走進(jìn)企業(yè)課堂等，增強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用能力。

總之，在來華留學(xué)生的趨同化教學(xué)管理過程中，必須深刻認(rèn)識(shí)到趨同不是等同。高校應(yīng)充分結(jié)合自身的特色與優(yōu)勢(shì)，不斷完善趨同化管理體系，不斷提升來華留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，突出使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦內(nèi)涵發(fā)展，努力補(bǔ)齊短板，彰顯國(guó)際化人才培養(yǎng)特色，使高校國(guó)際化辦學(xué)之路越走越堅(jiān)實(shí)、越走越自信。（作者系浙江師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教師、來華留學(xué)生輔導(dǎo)員）