袁野

阿里·奧卡迪出獄了。

當(dāng)?shù)貢r間6月19日，法國檢察官發(fā)布了這個消息?，F(xiàn)年34歲的奧卡迪與2015年11月在巴黎發(fā)生的系列恐襲事件相關(guān)，被稱作“恐怖分子的司機”。

當(dāng)時，多名槍手沖入巴塔克藍劇院和法蘭西體育場，并在巴黎市區(qū)的一些主要街道，對群眾進行掃射，造成至少130人死亡、約350人受傷。隨后，7名槍手引爆身上的炸彈自盡，另一名恐怖分子被趕來的法國警察擊斃。

唯一存活下來的主要嫌疑人薩拉赫·阿卜杜勒一薩拉姆奔往法國和比利時的邊境地區(qū)，與靜候在那里的奧卡迪碰頭。奧卡迪幫助薩拉姆藏匿在布魯塞爾一間房屋里，這里同時也是制造爆炸物的車間。三個月后，兩人先后被捕。在法國北部Maubeuge監(jiān)獄的一間獨立的小牢房里，奧卡迪服刑兩年多?，F(xiàn)在，他再次返回社會。

讓不少法國人憂心忡忡的是，接下來的半年里，如奧卡迪這樣的極端分子將會大批出獄。6月初，法國司法部長妮可·貝盧貝透露，從今年下半年到2019年，法國有約450名極端分子將刑滿釋放。

反恐有力？

今年以來，法國接連挫敗了數(shù)起恐怖襲擊陰謀。

據(jù)法國24電視臺報道，1月16日，警方逮捕了一名策劃襲擊法甲聯(lián)賽賽場的33歲男子；3月20日，屬于一個“圣戰(zhàn)”團體的4男1女在伊澤爾省被捕；5月18日，兩名埃及裔男性在巴黎被捕，并以“組織恐怖犯罪”的罪名被起訴。

然而，這并不代表法國在反恐議題上已取得“勝利”。據(jù)《衛(wèi)報》報道，歐洲各國對恐怖分子的刑罰相當(dāng)寬松，刑期平均僅有6年。這意味著，極端分子在短期服刑后便能重回社會。

法國司法部長貝盧貝口中的“450人”有兩類：伊斯蘭恐怖分子和有極端化傾向的普通囚犯。目前，法國有512名因涉恐入獄服刑的極端主義囚犯。其中，18人將于今年出獄，另有108人將在接下來的四年里陸續(xù)刑滿釋放。

除此之外，1139名被認定為思想傾向極端化的普通囚犯中，將有30%在2019年出獄。《費加羅報》發(fā)現(xiàn)，這些囚犯刑期最短的僅1年。據(jù)法國LCI新聞網(wǎng)報道，極端分子的短刑期相當(dāng)程度上得益于律師的積極爭取，他們通常僅需服完刑期的三分之二即可獲釋。

“司法部長說，他們（極端分子）已經(jīng)服了刑，我們會相安無事，一起生活下去。真的嗎？”新聞評論員吉爾伯特·科拉德在推特上提出質(zhì)疑。

他的擔(dān)心不無道理。對恐怖分子來說，“重操舊業(yè)”是一個常見選項。2015年血洗法國《查理周刊》編輯部的恐怖分子謝里夫·庫阿希，早在2005年就因試圖前往伊拉克參與恐怖活動而被關(guān)押，此后他一直受法國警方監(jiān)視。但最終，謝里夫設(shè)法逃出了調(diào)查人員的視線，抄起突擊步槍，制造了這場慘案。同樣的事情還發(fā)生在諾曼底。在2017年7月發(fā)生的一起持刀恐怖襲擊案中，作案者還戴著警方用于監(jiān)控有極端化傾向者的電子手鐲。

此外，據(jù)《費加羅報》報道，這“450人”中不乏“資深恐怖分子”，如身經(jīng)百戰(zhàn)的“圣戰(zhàn)者”，“老牌”IS極端分子，以及“基地”組織的老兵。他們的出獄，就像在法國社會埋下一枚枚地雷。

在新聞網(wǎng)站的評論區(qū)中，不少法國人感到不安：“我們松懈得要命。他們會獲釋，然后迫不及待地發(fā)起新的襲擊。唯一解決方案是判無期徒刑?！?/p>

一些政治人物也為此發(fā)聲，表達自己的擔(dān)憂。6月7日，法國共和黨參議員、前參議院共和黨黨團主席布呂諾·勒泰洛呼吁政府以做出“非常強烈的反應(yīng)”：“就像對付最危險的性犯罪者那樣，必須祭出非常手段來保護法國社會……我們看到了實實在在的風(fēng)險，這種風(fēng)險本來不應(yīng)該出現(xiàn)?！?h3>“寸步不離地跟著他們”

“我們鎖定了這些人，將寸步不離地跟著他們?！苯邮芊▏鳥FM廣播電臺采訪時，司法部長貝盧貝表示，出獄的極端分子將受到嚴格監(jiān)控，“監(jiān)督從拘留時就開始了。我們評估他們，再將其安置在與其危險程度相對應(yīng)的拘留場所。出獄后，預(yù)計他們會試圖擺脫我們，但我們將非常精確地追蹤他們?！?/p>

貝盧貝口中“非常精確”的追蹤，指的是極端分子獲釋后，將根據(jù)在獄中的表現(xiàn)被歸入不同的“危險程度”分類，大致分為“短期或中期有潛在暴力行為者”、“可能前往近東沖突地帶者”和“有熱忱傳教傾向者”。

為了準確評估每名囚犯的狀態(tài)，監(jiān)獄計劃招攬上百名情報人員。根據(jù)危險等級和出獄后的活動，獲釋者將得到不同的“待遇”，從勒令其定期到相關(guān)部門報到至驅(qū)逐出境，不一而足。此外，法國呼吁盡快建立一個國際協(xié)調(diào)機構(gòu)，以保證監(jiān)控的連續(xù)性。

法國政府還將在“未來幾周內(nèi)”啟動另一項反恐計劃，以配合此前公布的“去極端化計劃”——后者由總理愛德華·菲利普在今年2月公布，包括60條措施，將教育、司法、科研、網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)等多個領(lǐng)域納入“去極端化思想”的范圍中。

其中，監(jiān)管社交網(wǎng)站成為“去極端化計劃”的重心工作。極端分子對社交媒體的運用純熟，Telegram等加密社交軟件已成為策劃恐怖襲擊的“標配”。據(jù)法國《世界報》報道，情報機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，思想極端化的人與正在服刑的恐怖分子之間的“婚姻”與日俱增——很多時候，他們并非登記結(jié)婚，而是通過社交網(wǎng)絡(luò)舉行“宗教婚禮”。因此，為“防范極端思想蔓延”，法國政府要求網(wǎng)絡(luò)平臺盡量在非法內(nèi)容被上傳一小時內(nèi)撤下。

在法國，一場“反恐全民戰(zhàn)爭”正在進行。今年2月底公布的數(shù)據(jù)顯示，法國情報機構(gòu)的恐怖分子監(jiān)視清單上已有近2萬人，其中2000人被評估為“危險人物”。民眾的參與和舉報，也讓不少有極端化傾向的人落網(wǎng)。

一名來自車臣的避難者經(jīng)常獨處，容易激動，被人報告曾在街上呼喊宗教口號、對鄰居表現(xiàn)出攻擊性，還要求一名女社工皈依宗教，結(jié)果這名避難者被警察和精神病專家聯(lián)手“管理”。

塔恩市圖書館有人報告稱，經(jīng)?？吹揭幻污E可疑的外來客談?wù)撆缘男袨橐?guī)范、瀏覽宗教網(wǎng)站，警局便派駐了巡邏人員。

盡管政府監(jiān)視“危險人物”不遺余力，輿論仍然不看好這些舉措的效果。

Infobae新聞網(wǎng)質(zhì)疑政府的反恐計劃“似乎是烏托邦式的”，并援引一名高級反恐官員的話稱，“監(jiān)控所有涉嫌極端主義的人是不可能的，世界上沒有任何情報機構(gòu)能完成這項工作”。根據(jù)這名官員解釋，每天24小時監(jiān)控一名嫌犯的話，需要動員20到30名警察。

“我們無法評估500個人，看誰可能出國（進行“圣戰(zhàn)”），誰已經(jīng)放棄了極端思想?！痹诜▏鴮ν獍踩偩謸?dān)任反恐分析師的伊夫·羅蒂尼翁告訴Infobae，“唯一的辦法是利用網(wǎng)絡(luò)，了解他與誰會面、誰打電話給誰、誰收到什么信息，以此建立他們的聯(lián)絡(luò)圖。”

“摒棄天真”

此前，由于對思想極端化的囚犯隔離不嚴格，法國監(jiān)獄有時不僅未能完成改造“極端分子”的任務(wù)，反而變成傳播恐怖主義的場所，不少“圣戰(zhàn)”者在獄中走上極端化道路。

“法國監(jiān)獄已成為極端分子的‘孵化器?！狈▏鴩H廣播電臺（RFI）寫道。

2017年7月，一名42歲的法國人因與恐怖分子有染而被捕。他前科累累，因為過4次偷盜和暴力行為而入獄。在與獄友的交往中，他接觸到極端思想，并且表現(xiàn)出反社會傾向。安全局發(fā)現(xiàn)及時，將他列入監(jiān)控名單。刑滿出獄后，警方發(fā)現(xiàn)他屢次在法國和比利時之間往返，與被嚴密監(jiān)控的極端分子見面。

由于擔(dān)心這群人有所圖謀，警方?jīng)Q定先下手“突襲”，結(jié)果繳獲了3把突擊步槍、一把老式步槍、4個雷管，以及警察制服等物品。在這名法國人的電腦里，存儲著IS宣傳視頻、具有反西方信息的視頻和自殺襲擊視頻。

由于這類事件頻繁發(fā)生，“去極端化計劃”也特別強調(diào)針對極端化囚犯的監(jiān)管措施。未來，法國將繼續(xù)進行“監(jiān)獄改造”，將關(guān)押極端分子的監(jiān)區(qū)將從3個增至7個，每年將評估250名囚犯，根據(jù)危險程度將極端分子單獨監(jiān)禁或關(guān)押在“預(yù)防極端化區(qū)”。

在法國政界，越來越多的政客提醒政府不要對刑滿釋放的恐怖分子掉以輕心。據(jù)RFI報道，巴黎檢察官弗朗索瓦·莫蘭斯去年11月就警告說，對極端分子要“嚴加看管”，“不要把幻滅與悔過混同起來”。法國總理菲利普在今年也再三向公眾保證：“在跟進刑滿釋放的極端分子的問題上，（政府）將擯棄無知的天真”。