每年的6月5日是世界環(huán)境日,旨在提醒全世界注意全球環(huán)境狀況和人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害,強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善人類環(huán)境的重要性。
保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策,事關(guān)人民群眾根本利益。但是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,人民群眾反映強(qiáng)烈,經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也面臨著越來越突出的資源環(huán)境制約。環(huán)境污染問題既是重大經(jīng)濟(jì)問題,又是重大社會(huì)和法治問題。
本文梳理了以下幾種可能會(huì)觸犯法律的破壞環(huán)境行為,提醒大家在日常的生產(chǎn)生活中提高環(huán)保意識(shí),規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
2015年10月至2016年6月,被告人王某某雇傭白某某等人在北京市平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)東辛撞村北河套內(nèi),使用鉤機(jī)、十輪貨車等工具非法開采砂石進(jìn)行銷售。經(jīng)鑒定:建筑用砂礦資源儲(chǔ)蓄量17627立方米,含砂量20%,價(jià)值528810元;查扣砂石35立方米,含砂量20%,價(jià)值1050元,價(jià)值共計(jì)人民幣529860元。
被告人王某某違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定,在未取得采礦許可證的情況下,擅自采礦,情節(jié)嚴(yán)重,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條第一款,應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。2017年5月23日,北京市平谷區(qū)人民法院以王某某犯非法采礦罪,判處有期徒刑三年零六個(gè)月,并處罰金人民幣七萬元。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條規(guī)定,違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦,擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或者擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
插圖/楊永
非法開采砂石,既是盜取國(guó)家資源的行為,同時(shí)也會(huì)破壞土地資源和水生態(tài)環(huán)境,影響河道排洪泄洪,易造成局部洪水漫堤泛堤,形成采砂坑,造成摔傷、溺水等安全事故,給區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來重大隱患。檢察官提醒,切莫貪圖眼前利益,就地取“財(cái)”,維護(hù)生命的天然屏障一旦被破壞,不僅會(huì)危及河道蓄洪安全,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也將遺禍子孫后代。
2016年2月25日,被告人羅某明知某河處于禁漁期,仍攜帶蓄電池組、逆變器、塑料小船等工具至該河下方水域,在鏈接蓄電池和逆變器后,通過逆變器產(chǎn)生強(qiáng)大電壓、電流脈沖的方式電擊捕撈水產(chǎn)品。當(dāng)日22時(shí)許,警方將正在進(jìn)行電捕魚的被告人羅某抓獲,當(dāng)場(chǎng)查扣前述捕魚工具及羅某捕獲的鯽魚、鯉魚共計(jì)37公斤。經(jīng)中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),查扣的電磁波高頻逆變器的輸出峰值在852.5V和1485V之間。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人羅某違反保護(hù)水資源法規(guī),在禁漁期使用禁用的方法捕撈水產(chǎn)品,屬情節(jié)嚴(yán)重,其行為構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪,依法應(yīng)予懲處。鑒于其具有到案后能如實(shí)供述自己的罪行,依法可以從輕處罰。被告人羅某因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪被判處拘役四個(gè)月,緩刑六個(gè)月。(該案例來自于網(wǎng)絡(luò))
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條規(guī)定,違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
本案中,被告人明知處于禁漁期,仍使用禁用的電捕魚方法捕撈水產(chǎn)品,構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。非法捕撈水產(chǎn)品的行為不僅破壞國(guó)家對(duì)水產(chǎn)資源的管理制度,而且嚴(yán)重危害水產(chǎn)資源的留存和發(fā)展,電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈方法更有可能會(huì)威脅到涉水人員的人身安全。檢察官特別提醒大家,一定要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)依法捕魚,關(guān)注法律規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期,切莫心存僥幸,不管是“偷腥”還是貪財(cái),一旦觸碰法律的紅線,必將受到法律的嚴(yán)厲制裁。
2018年3月14日,北京市平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)政府召集環(huán)保局、公安分局等行政機(jī)關(guān)對(duì)該鎮(zhèn)一金屬電泳、噴塑加工點(diǎn)進(jìn)行檢查。經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,該加工點(diǎn)在加工電泳過程中,將清洗電泳零件后的污水未經(jīng)任何環(huán)保處理直接通過清洗池由非法排污口排放。經(jīng)環(huán)保檢測(cè),其非法排放的污水中含有毒物質(zhì),其中,總鋅濃度為0.03mg/L、六價(jià)鉻濃度為0.010mg/L。環(huán)保部門將該案移送至公安機(jī)關(guān)依法處理,公安機(jī)關(guān)以涉嫌污染環(huán)境罪提請(qǐng)平谷區(qū)人民法院批準(zhǔn)逮捕。目前,平谷區(qū)人民法院已依法審查并提起訴訟。
《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定,違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
根據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項(xiàng)規(guī)定,實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:
“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的?!?/p>
污染環(huán)境犯罪行為歷來是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)。檢察官提醒有關(guān)企業(yè)和個(gè)人,每個(gè)公民都有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),尤其是企業(yè)家與經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)嚴(yán)守法律底線,積極加大治污投入,切不能利欲熏心、心存僥幸。任何無視法律法規(guī)、逃避監(jiān)管污染環(huán)境的行為,都將會(huì)受到法律的制裁。