柯小平

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、重塑機(jī)關(guān)形象，從2013年開始，雅安市雨城區(qū)全面鋪開深化干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾專項(xiàng)行動(dòng)——干部“大家訪”。經(jīng)過近五年的實(shí)踐，干部“大家訪”已成為雨城區(qū)群眾工作的一項(xiàng)制度和干部作風(fēng)建設(shè)的響亮“品牌”，對(duì)促進(jìn)基層矛盾化解、密切黨群干群關(guān)系起到了積極作用。

實(shí)施“三個(gè)覆蓋”，確保家訪群眾“零盲區(qū)”。一是干部參與全覆蓋。全區(qū)27名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和58個(gè)區(qū)級(jí)部門、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）、208個(gè)村（社區(qū)）的3000余名干部全覆蓋聯(lián)系服務(wù)群眾，做到區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部全參與、工作大聯(lián)動(dòng)。二是家訪群眾全覆蓋。根據(jù)黨員干部“雙報(bào)到”“聯(lián)鄉(xiāng)包村蹲點(diǎn)”的任務(wù)分工開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，實(shí)行“定時(shí)訪+隨機(jī)訪”“錯(cuò)時(shí)訪+預(yù)約訪”。同時(shí)，根據(jù)階段性重點(diǎn)工作安排，靈活采取“集中訪+分散訪”“重點(diǎn)訪+普遍訪”“入戶訪+院壩訪”等方式，做到聯(lián)系服務(wù)群眾無遺漏、無盲區(qū)。三是問題收集全覆蓋。各級(jí)干部每月至少家訪一次“結(jié)對(duì)親戚”，做到“三必訪”，即黨和國家有重大政策出臺(tái)必訪、聯(lián)系戶家庭遭遇重大困難和變故必訪、區(qū)委區(qū)政府有重要工作安排必訪。統(tǒng)一印制《干部“大家訪”民情日記本》，建立完善“三本臺(tái)賬”“三張清單”，定期匯總報(bào)區(qū)家訪辦。

完善“三大機(jī)制”，確保家訪問題“零積壓”。一是完善“會(huì)商研判、督查通報(bào)”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別設(shè)立家訪辦，明確部門職責(zé)分工，由“兩辦”總牽頭，組織部負(fù)責(zé)日常工作安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀(jì)委和目督辦具體負(fù)責(zé)督促檢查，每月定期研判分析，收集梳理問題，通報(bào)工作開展情況。二是完善“分級(jí)管理、歸口辦理”問題化解機(jī)制。實(shí)施信息化管理，對(duì)家訪中群眾反映的問題實(shí)行逐級(jí)分流、分類處理，最大限度將問題解決在村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）一級(jí)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)不能解決以及跨行政區(qū)域、跨市區(qū)事權(quán)，確需統(tǒng)籌區(qū)級(jí)以上力量協(xié)調(diào)解決的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、新區(qū)）家訪辦上報(bào)至區(qū)家訪辦。區(qū)家訪辦根據(jù)相關(guān)單位職責(zé)，通過網(wǎng)格系統(tǒng)直接交相關(guān)責(zé)任單位限時(shí)辦理，重大事項(xiàng)及時(shí)提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決。三是完善“平時(shí)計(jì)分、年終評(píng)估”考核機(jī)制。整合各部門力量，加強(qiáng)對(duì)“家訪到位”和“問題解決”兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查督辦，納入對(duì)干部和單位目標(biāo)考核。同時(shí)，通過“網(wǎng)格信息系統(tǒng)”對(duì)家訪問題解決實(shí)行“自動(dòng)計(jì)分”，利用系統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)據(jù)組織年終評(píng)估考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要參考依據(jù)。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”，確保家訪工作“見實(shí)效”。一是干部作風(fēng)大提升。“大家訪”搭起了干部與群眾的“連心橋”，開通了民情的“直通車”，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部參與，走村入戶與群眾面對(duì)面交談，宣講政策、收集民情、答疑解惑，強(qiáng)化了干部為民服務(wù)的宗旨和情懷，拉近了干群之間的距離。二是工作效能大提升。解決問題、推動(dòng)工作是“大家訪”的初衷和使命。區(qū)委要求，原則上一般性家訪問題在一周內(nèi)反饋處理結(jié)果，需多部門協(xié)同解決的問題在3個(gè)月內(nèi)處理答復(fù)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等周期較長的事項(xiàng)及時(shí)解釋、限時(shí)落實(shí)。去年以來，全區(qū)各級(jí)干部圍繞黨的十九大精神宣講、脫貧攻堅(jiān)、文明城市創(chuàng)建等開展大規(guī)模集中家訪6次，收集各類問題6432個(gè)，分類解決5358個(gè)。三是群眾滿意度大提升。在“大家訪”中，因?yàn)橛行呐c心的交流和干部的真誠付出，贏得了群眾的理解支持，有力推動(dòng)工作落地落實(shí)，極大地提升了群眾滿意度和認(rèn)可度。