摘 要：在遼寧省西部地區(qū)的凌源，這里地處低山丘陵地區(qū)，天氣干旱、多風(fēng)少雨，自然災(zāi)害經(jīng)常出現(xiàn)，從而導(dǎo)致林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)不平衡、生態(tài)環(huán)境脆弱的情況。為此，怎樣將林業(yè)資源進(jìn)行最大限度上的充分利用，促使綠色生態(tài)資源的潛能得到最大化的發(fā)揮，成為大眾共同關(guān)注的焦點(diǎn)。接下來(lái)，本文從生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源林政管理等方面，闡述了2013—2017年5a來(lái)凌源市林業(yè)發(fā)展取得的顯著成效，提出了發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題，供借鑒。

關(guān)鍵詞：凌源林業(yè)；發(fā)展成效；問(wèn)題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180233178

1 生態(tài)建設(shè)取得顯著成效

幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以實(shí)施國(guó)家退耕還林及三北造林、省大規(guī)模造林及坡地造林等項(xiàng)目為載體，加快推進(jìn)全市城鄉(xiāng)綠化步伐。認(rèn)真實(shí)施了荒山、坡地、通道、荒漠化土地治理、村屯綠化五大綠化工程，全市共累計(jì)完成造林綠化3.05萬(wàn)hm2，其中人工造林1.78萬(wàn)hm2（三北造林1.07萬(wàn)hm2，中央財(cái)政試點(diǎn)造林3866.7hm2，歐投行造林3133.3hm2，退耕還林133.3hm2），封山育林1.27萬(wàn)hm2。完成經(jīng)濟(jì)林造林1萬(wàn)hm2，全民義務(wù)植樹1000萬(wàn)株。由于綠化成績(jī)顯著，凌源市先后獲得“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣”、“全國(guó)仁用杏之鄉(xiāng)”“遼寧省綠化模范縣”、“遼寧省森林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2 資源林政管理取得新突破

最近幾年，凌源市的林業(yè)資源保護(hù)達(dá)到了顯著的成效，地被植物明顯恢復(fù)、綠植覆蓋率大大升高、動(dòng)植物類別及種群密度顯著增加，從而促使當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境得到了明顯地改善，為我國(guó)林業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地發(fā)展動(dòng)力。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定；狠抓森林防火工作，特別是加強(qiáng)了撲火隊(duì)伍建設(shè)，建立了以國(guó)有林場(chǎng)職工和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的8支（半專業(yè)）撲火隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，提高全市人民防火意識(shí)。通過(guò)實(shí)施各項(xiàng)舉措，森林防火工作取得了一定進(jìn)展。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)從2012年開始，火警接警數(shù)逐年下降，火災(zāi)數(shù)量明顯減少，全市森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下；加大了封山禁牧管理力度，整治力度和打擊處罰力度，堅(jiān)決制止違法違規(guī)放牧行為，切實(shí)加強(qiáng)林木和植被保護(hù)；在執(zhí)法上做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，對(duì)執(zhí)法思想觀念進(jìn)行實(shí)時(shí)性創(chuàng)新，做到效率與公正執(zhí)法和最終的執(zhí)法目的有效地融合在一起，從而實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果與政治效果的最終目標(biāo)，充分體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民的精神。

3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)成效顯著

五年來(lái)，在市委市政府的大力支持下，林業(yè)得到了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，并且發(fā)展成有一定規(guī)模的巨大產(chǎn)業(yè)，其為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支持。通過(guò)這5a的發(fā)展變化，凌源市在速生林、經(jīng)濟(jì)林、林地經(jīng)濟(jì)基地發(fā)展方面有了一定的規(guī)模。新種植的經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到1萬(wàn)hm2，經(jīng)濟(jì)林總占地面積高達(dá)7.87萬(wàn)hm2，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值超出2.5億人民幣，占據(jù)到林業(yè)總產(chǎn)值的50%比重。從新增速生林方來(lái)看，其占地面積占3333.3hm2，通過(guò)這些年的不斷發(fā)展，林業(yè)育苗面積達(dá)到了近1333.3hm2，優(yōu)質(zhì)苗木產(chǎn)量能夠達(dá)到1.5億萬(wàn)株，從而為凌源市造林綠化工程的開展供應(yīng)了大量的苗木支持。

伴隨著林產(chǎn)品加工業(yè)的日益發(fā)展，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收開辟了一個(gè)好的捷徑。在林業(yè)發(fā)展的這五年，認(rèn)真遵循“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的基本發(fā)展準(zhǔn)則，促使林業(yè)得到了顯著性的巨大進(jìn)步。目前早已形成一系列知名的龍頭企業(yè)，譬如：鑫晟木業(yè)有限公司、凌源喜加喜飲品科技有限公司、凌源烏蘭白果品加工廠等，以及一批重點(diǎn)林業(yè)企業(yè)，形成一套完善化的深加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)這些年凌源市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，在獲得可喜成績(jī)的同時(shí)，其中淺存的自然狀況要認(rèn)真對(duì)待。主要表現(xiàn)在以下方面：森林經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題顯著，地處于遼西半干旱氣候區(qū)，年均降水量?jī)H為456mm，境內(nèi)多低山丘陵，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，土質(zhì)脊薄，植被稀疏，土壤含沙量高，自然環(huán)境對(duì)營(yíng)造林生產(chǎn)及森林發(fā)展較為不利；隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的深入和人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，森林在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也為人類創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程當(dāng)中要將林業(yè)建設(shè)與發(fā)展作為中心內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的共同進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中人們要認(rèn)識(shí)到森林不但能夠?yàn)槲覀兊娜粘Ｉ罴吧a(chǎn)提供需要的木材，最為關(guān)鍵的是提供人類賴以生存的和諧環(huán)境，提供豐富的人類精神及物質(zhì)生活中所需要的各種物質(zhì)資源與環(huán)境資源。

作者簡(jiǎn)介：劉賀祥（1964—），男，遼寧凌源人，大專，林業(yè)高級(jí)工程師，現(xiàn)從事林業(yè)技術(shù)與管理工作。