李亭潞

摘 要：目前，我國在林業(yè)發(fā)展中還處于大力發(fā)展和探索階段。但林業(yè)發(fā)展初期以及管理過程中，很容易出現(xiàn)有害生物，影響幼苗的成活率，進而影響到我國林業(yè)的發(fā)展。因此，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作就尤為重要。本文以當前我國林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作中所存在的問題進行分析，在此基礎(chǔ)上，探索林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作措施，希望對我國林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展能夠起到一定的幫助。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；監(jiān)測預報

林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作是科學發(fā)展林業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也是保護森林資源的重要途徑。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作在各個方面都有了較為明顯的提高和進步。但是應該看到，林業(yè)有害生物的發(fā)生所帶來的危害也進入到了一個高發(fā)時期，林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作面臨十分嚴峻的形勢。因此，加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作具有重要的意義。

一、我國林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作存在的問題分析

1.林業(yè)有害生物監(jiān)測預報防治意識淡薄。目前，我國從總體上來看，各地開始重視對林業(yè)有害生物監(jiān)測預報防治工作，但是也要看到，仍然存在預防防治意識淡薄的問題。比如一些木材加工、經(jīng)營企業(yè)和個人在林業(yè)保護方面的法律意識較為淡薄，不少人不知曉相關(guān)法律條文，或者不遵守，存在逃避檢疫或者沒有通過檢疫申報的現(xiàn)象，甚至非法調(diào)入森林植物及其產(chǎn)品，從而造成了有害生物的傳播擴散，這給我國林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作帶來了難度。

2.林業(yè)有害生物監(jiān)測工作存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然我國近年來不斷完善和創(chuàng)新林業(yè)有害生物監(jiān)測工作，但是在具體監(jiān)測工作中存在短板。比如我國的林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還不夠完善、測報調(diào)查技術(shù)仍然較為落后、監(jiān)測的經(jīng)費不足、監(jiān)測工作人員流動性大等等，這些薄弱環(huán)節(jié)都導致我國不能夠有效地掌握或治理林業(yè)有害生物的發(fā)生。

3.防治經(jīng)費不足，監(jiān)測預報科技力量不夠。要發(fā)展林業(yè)事業(yè)，就要投入相應的經(jīng)費。但是當前我國各地在林業(yè)建設(shè)方面所投入的資金是不夠的，或者一些地方?jīng)]有強加對林業(yè)有害生物的監(jiān)測預報工作的重視，所投入的財力較少，再者就是當前我國在對林業(yè)有害生物監(jiān)測預報方面所采用的先進設(shè)備或者先進技術(shù)還達不到需求，這在很大程度上抑制了林業(yè)的發(fā)展。

二、林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作的思路與措施

1.加強重視，樹立森林健康理念。要做好林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作，首要的環(huán)節(jié)就是給予足夠的重視。這就要求各地相關(guān)政府部門加強領(lǐng)導，重視林業(yè)有害生物監(jiān)測預報這項工作，將林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作納入考核范疇，強化考核；樹立森林健康理念，把林業(yè)有害生物防控工作納入營造林全過程，以培育和恢復健康森林為目標，促進形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，并且注意對受到侵染的林木進行及時地清除，從而增強森林生態(tài)系統(tǒng)自身的抗逆能力。

2.提升林業(yè)有害生物預警能力。要加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預報成效，就要建立起測報信息網(wǎng)絡(luò)，從而提升林業(yè)有害生物的預警能力。一方面，要以先進的監(jiān)測技術(shù)為依托，比如充分發(fā)揮各國家、省級中心測報點和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)測點的測報網(wǎng)絡(luò)體系作用，對林業(yè)有害生物發(fā)生進行全方位地監(jiān)測預報，從而全面、及時、準確地掌握林業(yè)有害生物情況。在此基礎(chǔ)之上，實行監(jiān)測信息報送制度和突發(fā)事件報告制度，確保所監(jiān)測預報的信息及時、準確地反映出來，從而為采取后續(xù)解決措施而提供科學依據(jù)。

3.建設(shè)并完善監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有測報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，可以對進一步建立或者完善縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)有害生物監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大監(jiān)測覆蓋面，并且提高監(jiān)測預報的準確性和時效性，確保監(jiān)測預報范圍不留死角和盲區(qū)，實現(xiàn)對一般林區(qū)（如闊葉林、灌木林等林業(yè)有害生物發(fā)生相對較少、危害較輕的地區(qū)）的監(jiān)測覆蓋率達到90%以上，對重點林區(qū)和主要造林綠化樹種（環(huán)城林帶、風景名勝區(qū)，松類，柏木、竹子等）的監(jiān)測覆蓋率達到100%。另外，相關(guān)部門應該加大對檢測預防體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，比如可以為基層森防站采購并配備監(jiān)測調(diào)查專用車或者為測報工作人員配備專業(yè)工具設(shè)備等。在林業(yè)有害生物監(jiān)測預報經(jīng)費的投入方面，將監(jiān)測預報工作經(jīng)費列入財政預算，確保林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作有序開展和推進。

4.壯大監(jiān)測預報工作隊伍。針對當前我國林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作人員流動性大這一問題和現(xiàn)狀，為了提升監(jiān)測預報工作的效率，應該注重對隊伍的穩(wěn)定和建設(shè)。一方面，要提高工作人員的福利待遇，另一方面要強化工作人員的管理和技術(shù)培訓，建立以專職測報員為主，護林員為輔的監(jiān)測調(diào)查模式，負責對林區(qū)監(jiān)測和預報工作，并且分區(qū)域，實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測，確保能夠密切地關(guān)注林區(qū)有害生物的實際情況，及時向部門進行報送監(jiān)測信息和報告。

5.建立和完善林業(yè)有害生物災害事件應急機制。在加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作之時，建立和完善相應的應急機制是十分重要的，也就是監(jiān)測預報工作要做到準確、及時、科學化，這就要求要注重對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物資進行準備和儲備，平時要加強在組織、資金、物質(zhì)和技術(shù)方面的準備工作。當遇到有害生物監(jiān)測預防突發(fā)事件以后，則應該立即按照程序啟動預案進行作戰(zhàn)。尤其對于發(fā)生面積較大、危害程度較高的區(qū)域，要及時組織進行核查和調(diào)查，并整理匯總分析相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，定期發(fā)布林業(yè)有害生物趨勢預報。

6.加強對林木進行檢疫嚴防有害生物傳入。由于主客觀條件和原因，林區(qū)增加有害生物傳播的機率增大，為了嚴格防治有害生物傳入林區(qū)，需要強化對林區(qū)中所有林木進行嚴格地檢疫。一方面，要嚴格按照檢疫法規(guī)對林區(qū)林間行政執(zhí)法和監(jiān)管，并定期或者不定期開展檢疫執(zhí)法專項行動，打擊違反防治檢疫法律法規(guī)的行為。另一方面，注重健全檢疫追溯體系。需要對有害生物入侵的源頭間嚴把控，注意對過往所有的運輸森林植物及其產(chǎn)品車輛進行檢疫檢查，確保避免帶疫傳播。當檢疫中發(fā)現(xiàn)存在問題，要采取措施予以銷毀，從而防止有害生物進入林地。

三、結(jié)語

要做到對林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作，就需要多措并舉，要加強重視，樹立森林健康理念、提升林業(yè)有害生物預警能力，注重建設(shè)并完善監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)和強化工作隊伍的建設(shè)和壯大，建立和完善林業(yè)有害生物災害事件應急機制以及加強對林木進行檢疫，嚴防有害生物傳入。除此之外，各地區(qū)相關(guān)政府部門應該應該建立一套嚴格的監(jiān)測預報管理機制體系，建立科學完善的規(guī)章制度，并且相關(guān)部門之間強化交流與合作，這樣才能調(diào)動起林業(yè)的整體建設(shè)活力和積極性，從而真正地推動我國林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作的順利進行，才能推動我國林業(yè)的進一步發(fā)展，提高對我國林業(yè)有害生物監(jiān)測信息系統(tǒng)的工作能力，使其充分地發(fā)揮監(jiān)測預報價值。

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