曾詩淇

2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年。恰逢我國畜牧飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，繼續(xù)推進(jìn)畜牧飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分艱巨，飼料工業(yè)發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

為推進(jìn)我國飼料工業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，4月中旬，由全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會主辦的“2018中國飼料發(fā)展論壇”（以下簡稱“論壇”）在湖南長沙召開。 論壇以“加快轉(zhuǎn)型升級 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國的新任務(wù)、新要求，聚焦飼料工業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)前沿和熱點，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、知名專家和企業(yè)家分別發(fā)表了主題演講。

中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長、全國畜牧總站站長楊振海在論壇上指出，飼料工業(yè)是農(nóng)業(yè)與工業(yè)交叉融合的中軸產(chǎn)業(yè)，在支撐養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、帶動種植業(yè)優(yōu)化上發(fā)揮了積極作用，但也面臨著增速放緩、環(huán)境保護(hù)壓力持續(xù)增大、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足等嚴(yán)重挑戰(zhàn)和突出問題，如何促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展是行業(yè)目前面臨的重點問題。

綠色興牧助力轉(zhuǎn)型升級

飼料是畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)資料，約占生產(chǎn)成本的70%，既要滿足畜產(chǎn)品有效供給的基本面，又要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，滿足養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展對高品質(zhì)飼料的需求、環(huán)境資源對畜牧業(yè)綠色發(fā)展的需求、農(nóng)牧民特色養(yǎng)殖增收致富的需求，以及消費者對高端畜禽水產(chǎn)品的需求。中國飼料工業(yè)協(xié)會會長、中國工程院院士李德發(fā)提出，要下決心淘汰落后和無效產(chǎn)能，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)本增效減排，引導(dǎo)飼料產(chǎn)能向畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)和飼料原料主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

本次論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司司長、全國飼料工作辦公室主任馬有祥從國內(nèi)當(dāng)前生豬養(yǎng)殖行業(yè)保本微利、豬價斷崖式下跌的形勢和內(nèi)外部原因等分析了飼料工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)關(guān)系。他認(rèn)為，飼料是養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)資料，為肉蛋奶魚的充足保障發(fā)揮了重要作用，與養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，飼料工業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)的興衰和發(fā)展趨勢。

馬有祥表示，當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨三個變化：第一是時代背景在變，綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)已成為新時代背景下的發(fā)展目標(biāo)；第二是矛盾在變，供給與差異化需求、安全與公眾要求、農(nóng)村環(huán)境與建設(shè)美麗中國要求已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾；第三是產(chǎn)業(yè)形態(tài)在變，主要是生產(chǎn)規(guī)模變大、區(qū)域布局變優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條變長、科技支撐變強(qiáng)。

“飼料行業(yè)從業(yè)者應(yīng)通過認(rèn)清養(yǎng)豬形勢，深入理解國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，合理預(yù)判飼料行業(yè)的發(fā)展走勢?！?馬有祥強(qiáng)調(diào)，謀求飼料工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效應(yīng)對措施就是“嚴(yán)格管理”，通過“管方向、管安全、管標(biāo)準(zhǔn)”，在變中謀突破，謀取高質(zhì)量發(fā)展。

科技創(chuàng)新打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈

論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)局局長馮忠武和中國飼料工業(yè)協(xié)會會長、中國工程院院士李德發(fā)分別從綠色獸藥和綠色飼料兩個方面闡述了完善產(chǎn)業(yè)鏈的重要性。

針對當(dāng)前我國獸用抗菌藥和藥用飼料添加劑應(yīng)用的不利形勢以及對食品安全和公共衛(wèi)生安全的影響，馮忠武介紹， 近年來，我國獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率持續(xù)提高，從2013年的93.37%提高到2017年的97.46%。畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測合格率持續(xù)高位，近5年獸藥殘留抽檢合格率均在99.7%左右。

“目前，藥物飼料添加劑只能按照品種目錄使用，爭取在2020 年把藥物飼料添加劑劑型基本從獸藥消除。同時，在養(yǎng)殖企業(yè)建立用藥監(jiān)督制度?！瘪T忠武說，未來新的獸用抗菌藥準(zhǔn)入上推行“四不批一鼓勵”原則，即人用重要抗菌藥品種轉(zhuǎn)獸用不批、需要長期添加用于促進(jìn)動物生長作用的不批、易蓄積殘留超標(biāo)的不批、易產(chǎn)生交叉耐藥性的不批；鼓勵研制新型動物專用抗菌藥，研發(fā)中獸藥、益生素等新產(chǎn)品。藥物飼料添加劑將在2020年全部退出。

什么是綠色飼料和飼料添加劑？即遵循可持續(xù)發(fā)展原則，由綠色生產(chǎn)體系生產(chǎn)的無污染、無殘留的安全、優(yōu)質(zhì)和營養(yǎng)型的飼料與飼料添加劑。

李德發(fā)表示，目前國內(nèi)進(jìn)行了多方面的探索，諸如枯草芽孢桿菌-菊糖合生元可顯著提高斷奶仔豬平均日增重，降低料重比和腹瀉率，對仔豬生長性能有改善作用；抗菌肽也是一種不產(chǎn)生耐藥性、能夠預(yù)防或治療由病原微生物或多種耐藥性微生物導(dǎo)致的感染性疾病的潛在物質(zhì)。

此外，新一代抗生素替代用酶，以葡萄糖氧化酶、苷酶為代表的抗菌、提高動物免疫力的酶已開始用于生產(chǎn)，并取得良好效果，填補(bǔ)國內(nèi)外空白，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。新一代抗生素替代用酶的應(yīng)用無疑促進(jìn)了綠色養(yǎng)殖的發(fā)展。

強(qiáng)化飼料原料保障能力

糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對飼料工業(yè)發(fā)展的影響非常大。近年來，由于種植業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，原料產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多，重金屬污染、霉菌毒素和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等現(xiàn)象時有發(fā)生，原料質(zhì)量的問題較為突出，保障飼料質(zhì)量安全的成本較高。

此外，飼料行業(yè)基礎(chǔ)性研究能力較弱，缺少政策扶持，近年來產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品以引進(jìn)和仿制為主，在補(bǔ)齊豆粕等蛋白飼料原料短板、加快玉米等飼料原料去庫存、飼糧精準(zhǔn)化配制的理論與應(yīng)用等方面亟待加強(qiáng)。

國家糧油信息中心副主任王曉輝認(rèn)為，豬價的高低與豆粕的使用量關(guān)系密切。近期豬肉價格大幅下跌，養(yǎng)豬開始出現(xiàn)虧損，不利于2018年豆粕消費，未來幾個月，豆粕需求將放緩。東北一直以來都是玉米主產(chǎn)區(qū)和供應(yīng)區(qū)，未來，東北將會變成玉米的需求區(qū)，這會對將來的玉米市場造成很大影響，需要謹(jǐn)慎對待。另外，玉米產(chǎn)量已連續(xù)兩年下降，預(yù)計未來3年，都將是國內(nèi)玉米需求高速增長的階段。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長潘文博介紹，種植業(yè)是飼料和養(yǎng)殖行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，玉米作為能量飼料，在我國糧食安全中具有重要地位。雖然當(dāng)前玉米階段性供過于求，但從長期來看，玉米供求形勢偏緊。

對于未來該如何保障飼料原料？李德發(fā)認(rèn)為，玉米是主要的能量飼料，約占飼料成分的60%，在糧食去庫存中發(fā)揮重要作用，應(yīng)出臺優(yōu)惠政策支持飼料企業(yè)優(yōu)先使用國產(chǎn)玉米。同時，在玉米進(jìn)口配額分配、臨儲拍賣等方面，也應(yīng)給予飼料企業(yè)政策支持，幫助企業(yè)控制成本。大力推進(jìn)“糧改豆”，提高國產(chǎn)大豆種植面積和產(chǎn)量，增強(qiáng)大豆（豆粕）等蛋白飼料原料生產(chǎn)能力。繼續(xù)擴(kuò)大“糧改飼”規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代飼草料生產(chǎn)體系，以反芻飼料的發(fā)展帶動牛羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展。