講述者：廖文武成都慈善總會常務(wù)副秘書長

整理者：成豫

講述時間：2018年5月8日

我個人認(rèn)為，汶川地震的抗震救災(zāi)經(jīng)歷，至少把我國的慈善事業(yè)向前推進(jìn)了10年，已經(jīng)從無意識的輸血式慈善向可持續(xù)發(fā)展的造血式慈善轉(zhuǎn)變了。

2007年，我從部隊(duì)回到地方，進(jìn)入成都慈善總會任副秘書長。那個時候，成都慈善總會一共只有5個人。

在部隊(duì)的時候，我經(jīng)歷過地震，去過小金縣、松潘縣救災(zāi)，雖然震級不大，但是知道地震是怎么回事。5.12地震襲來的時候，我們在一樓上班，腳下像有蜈蚣蟲在拱一樣。我的第一反應(yīng)就是：“地震了！快跑！”

我的同事們幾乎都不知道地震是怎么回事，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的小姑娘還打開柜子，把票據(jù)鎖進(jìn)去以后才出門。看到大街上驚慌的人群，聽到手機(jī)里傳來的盲音和車載廣播發(fā)出來的地震消息，再看到辦公室墻壁上的裂痕，大家心里一緊：事兒大了！

第二天繼續(xù)上班。我記得很清楚，早上六七點(diǎn)鐘的樣子，成都本土一家企業(yè)送來了第一筆“巨額”愛心捐款一張1000萬元的支票。為什么說是“巨額”，因?yàn)樵诖酥?，成都慈善總會一年收到的愛心捐款僅在500萬元左右。那個時候，不只成都，全國的慈善事業(yè)都才剛剛起步。

我們最欠缺的其實(shí)是經(jīng)驗(yàn)。那一天，我們5個同事被分為了3撥，我去成都市成立的聯(lián)合指揮部，負(fù)責(zé)接收愛心人士、企業(yè)送到指揮部的捐款；兩位同事負(fù)責(zé)搬家，我們原來的辦公室成了危房，新的辦公地點(diǎn)臨時安置在機(jī)投鎮(zhèn)的一個物資倉庫里；還有兩位同事將桌子擺到院落里，留守老辦公地點(diǎn)，接待前來捐助的愛心人士。好在，成都市民政局抽調(diào)了工作人員，又協(xié)調(diào)了幾位大學(xué)生志愿者來幫忙，要不然我們連熱線電話都不敢多開。

一天下來，我們在現(xiàn)場收到捐款現(xiàn)金80多萬元。讓人著急的是，錢收了，我們的開戶銀行沒有上班，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的同事就不敢回家，在辦公室抱著現(xiàn)金睡了一晚上。

再后來，越來越多愛心捐款、愛心物資、志愿者涌到成都，社會組織也如雨后春筍一樣地冒了出來。如何合理安排物資，如何發(fā)揮志愿者、社會組織的作用，幫忙不添亂，這些都是我們從來沒有經(jīng)歷過的。

一邊摸索、一邊工作、一邊改進(jìn)，慢慢地，接受捐贈的工作理順了，不管是現(xiàn)金，還是物資，不管是志愿者，還是社會組織，都能比較好地安排了。在后來的玉樹地震、蘆山地震、魯?shù)榈卣稹⒕耪瘻系卣鸬葧r候，我們應(yīng)對起來就輕松多了，志愿者、社會組織不再一窩蜂地涌到災(zāi)區(qū)去，而是根據(jù)災(zāi)區(qū)需要再去；送去的物資也更有針對性，不再是隨便買一堆送去。這些都源自于汶川地震抗震救災(zāi)積累的經(jīng)驗(yàn)。

汶川地震以后幾年，成都慈善總會陸續(xù)收到地震捐贈2.5億元。這些錢要用到什么地方，政府有統(tǒng)籌安排；這些錢要如何正確地用，就由成都慈善總會來負(fù)責(zé)監(jiān)管了。前前后后，有75個項(xiàng)目用到了捐助款，比如新建都江堰中醫(yī)院，我全程跟蹤的項(xiàng)目，每一個階段都嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)通過一個階段，就撥一階段的款。

還有，我們熟知的應(yīng)急救援機(jī)制的建立、應(yīng)急避難場所的建立、應(yīng)急救援演練，其實(shí)都源自于汶川地震抗震救災(zāi)積累的經(jīng)驗(yàn)。

這10年，我是汶川地震的親歷者、見證者，親眼見證社會對于慈善觀念的轉(zhuǎn)變。大家了解了什么是慈善，知道為什么要捐贈，捐贈的錢可以用來做什么。我曾經(jīng)接待過一位捐助者，他財(cái)務(wù)自由，“天天打麻將，一晚上的輸贏都是幾十萬”，但是經(jīng)歷過汶川地震以后，他戒了麻將，“不打麻將了，有輸?shù)腻X不如來捐了”。

不僅成都如此，經(jīng)歷過汶川地震以后，全國的慈善事業(yè)都得到了促進(jìn)和發(fā)展。國務(wù)院的兩個動作就是明證：2015年，國務(wù)院出臺了關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見；2016年，《慈善法》正式實(shí)施。目前，成都慈善總會每年接受的捐款都在2億元左右，我們則是“依法行善”。

我個人認(rèn)為，汶川地震的抗震救災(zāi)經(jīng)歷，至少把我國的慈善事業(yè)向前推進(jìn)了10年，已經(jīng)從無意識的輸血式慈善向可持續(xù)發(fā)展的造血式慈善轉(zhuǎn)變了。