施玉

鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)重要組成部分，能夠?yàn)猷l(xiāng)村居民帶來(lái)可觀收入，屬于一種有效的扶貧手段，其本身具備的綜合效應(yīng)能夠推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。本文以云南省為例，對(duì)其鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，基于扶貧環(huán)境，探討了發(fā)展云南鄉(xiāng)村旅游的有效策略。

引言

最近幾年，伴隨生活水平的提高，人們希望能夠從繁重的工作壓力中暫時(shí)解脫出來(lái)，通過(guò)旅游的方式放松心情，親近自然。鄉(xiāng)村旅游是一種比較新穎的旅游活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)以鄉(xiāng)村性為依托，對(duì)農(nóng)村旅游資源進(jìn)行充分開發(fā)利用，通過(guò)鄉(xiāng)村地區(qū)的自然風(fēng)光和人文客體吸引游客的目光。鄉(xiāng)村旅游屬于一種產(chǎn)業(yè)化扶貧方式，可以將貧困地區(qū)的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民收入水平的提高。

一、云南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r

云南省本身有著異常豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，一直以來(lái)都有得到開發(fā)，尤其是最近幾年，在云南旅游改革及二次創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)了飛速發(fā)展的趨勢(shì)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，云南省全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的數(shù)量達(dá)到16個(gè)，全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村12個(gè)，擁有省級(jí)休閑農(nóng)村與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)91家，民族特色旅游村寨150個(gè)，度假村的數(shù)量超過(guò)700，各類農(nóng)家樂(lè)更是突破10 000家的大關(guān)。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的整體水平分析，近5年，云南省憑借鄉(xiāng)村旅游接待的游客年均增長(zhǎng)率達(dá)到18.25%，旅游年均收入超過(guò)28%，直接和間接吸納就業(yè)人數(shù)接近百萬(wàn)，幫助38萬(wàn)余人直接脫貧。

但受各種因素的影響，云南省鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題，需要得到有關(guān)部門的重視。首先，資金嚴(yán)重欠缺。鄉(xiāng)村地區(qū)雖然有著豐富的旅游資源，但想要對(duì)其進(jìn)行開發(fā)利用，需要大量的資金支持，云南鄉(xiāng)村旅游多數(shù)都處于起步階段，資金短缺問(wèn)題明顯，政府部門雖然會(huì)通過(guò)財(cái)政撥款的方式投入部分資金，但多為起步資金，后續(xù)資金短路，加上農(nóng)村地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，無(wú)法投入更多資金開展旅游建設(shè)，宣傳同樣是一個(gè)大問(wèn)題，單一的投資融資渠道嚴(yán)重制約了資本的轉(zhuǎn)換。其次，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。云南作為我國(guó)少數(shù)民族的一個(gè)聚居地，人文旅游資源豐富，但少數(shù)民族多數(shù)集中在山區(qū)，受地理位置和交通條件等的限制，基本處于封閉狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，甚至在很多時(shí)候都沒(méi)有一條可供通行的公路，這樣顯然無(wú)法滿足游客的出游需求。最后，分散化和同質(zhì)化嚴(yán)重。云南省有著異常豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，可以劃分為滇中、滇西、滇南等多個(gè)區(qū)域，以其中經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的滇中為例，滇池周邊度假區(qū)是最為典型的休閑型鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，其本身處于大中城市的周邊地帶，但因?yàn)槿狈φ吓c管理，存在著小規(guī)模、重復(fù)建設(shè)和單獨(dú)發(fā)展的情況，缺乏特色；一些科技生態(tài)農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)村旅游，如呈貢斗南花卉等，同樣沒(méi)有形成一定規(guī)模，缺乏明顯的市場(chǎng)化氛圍；農(nóng)家樂(lè)主體的鄉(xiāng)村旅游數(shù)量繁多，但經(jīng)營(yíng)形式過(guò)于簡(jiǎn)單，旅游項(xiàng)目大同小異，缺乏特色，也就難以吸引更多游客的目光。

二、基于扶貧環(huán)境的云南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

針對(duì)上述問(wèn)題，地方政府和相關(guān)部門應(yīng)該重視起來(lái)，立足扶貧環(huán)境，對(duì)云南鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行整理，做好統(tǒng)一開發(fā)和管理，采取有效的策略，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)定發(fā)展，以旅游業(yè)推動(dòng)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）重視政府扶持

政府部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游在扶貧方面發(fā)揮的積極作用，在條件允許的情況下，適當(dāng)加大財(cái)政扶持力度，將一些重大旅游項(xiàng)目向旅游資源豐富的貧困鄉(xiāng)村傾斜，做好交通、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的硬件支撐。同時(shí)，地方政府部門應(yīng)該結(jié)合區(qū)域特色，運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等做好鄉(xiāng)村旅游宣傳工作，改善招商引資環(huán)境，健全資金引進(jìn)、人才引進(jìn)以及稅收優(yōu)惠等政策，制定出切實(shí)可行的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以此來(lái)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游在正確的方向上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）設(shè)置合作組織

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種非常有效的扶貧手段，而且與單純給予財(cái)政扶持的“輸血式扶貧”不同，其扶貧功能更多地體現(xiàn)在“造血”方面，不僅能夠幫助當(dāng)?shù)鼐用裨黾邮杖?，還可以對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行改善，促進(jìn)鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。對(duì)此，可以在旅游目的地設(shè)置相應(yīng)的合作組織，為廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益提供保障，鼓勵(lì)貧困人口積極參與，將資源作為旅游項(xiàng)目開發(fā)的資本，使全體參與者都能公平分享旅游經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益。

（三）創(chuàng)新旅游服務(wù)

鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體現(xiàn)在有形產(chǎn)品和無(wú)形服務(wù)兩個(gè)方面。在旅游開發(fā)中，要求結(jié)合區(qū)域資源特色和市場(chǎng)需求，開發(fā)特色產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游服務(wù)，確保產(chǎn)品和服務(wù)不僅能夠突出地方旅游資源特色，還應(yīng)該蘊(yùn)含相應(yīng)的文化內(nèi)涵，能夠滿足不同旅游群體的個(gè)性化需求。

三、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，實(shí)現(xiàn)從政府幫扶到自立自強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，具備良好的扶貧效果。針對(duì)云南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，政府部門應(yīng)該重視起來(lái)，采取有效的措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富提供良好保障。

（作者單位：曲靖師范學(xué)院）