胡桂林

1987年6月29日，我國第一起新聞?wù)u謗案在上海市長寧區(qū)人民法院審結(jié)宣判，作為一名從事法治報(bào)道的記者，見證并報(bào)道了這一具有歷史意義的案例的審理。

這一案件的案情并不復(fù)雜：《民主與法制》雜志1983年第1期，刊登該刊記者沈涯夫、牟春霖報(bào)道《二十年“瘋女”之謎》，披露杜某某為了達(dá)到從武漢調(diào)到上海的目的，采取毒打等手段，逼妻子田某某裝瘋，并先后兩次將妻子送到精神病醫(yī)院。杜調(diào)到上海后，“因私生活露出馬腳”，害怕妻子揭發(fā)，第三次強(qiáng)行將她送到精神病醫(yī)院，致使她戴著“瘋女”的帽子，生活了20年。1985年1月20日，杜某某向上海長寧區(qū)法院提起自訴，控告兩名記者誹謗，要求追究刑事責(zé)任，并賠償他的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)法院審理查明：杜妻田某某確系精神病患者；杜某某從武漢調(diào)到上海，屬于正常工作調(diào)動(dòng)；杜融作風(fēng)正派，根本不存在私生活腐化問題。法院確認(rèn)：被告人沈涯夫、牟春霖不顧事實(shí)，違反要否定精神病的診斷結(jié)論必須要作司法醫(yī)學(xué)鑒定的規(guī)定，故意捏造和散布足以損害原告人格、名譽(yù)的虛構(gòu)的事實(shí)，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，影響很壞，其行為已構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百四十五條第一款規(guī)定的誹謗罪。法院判決：被告人沈涯夫犯誹謗罪，判決剝奪政治權(quán)利一年六個(gè)月；被告人牟春霖犯誹謗罪，判處剝奪政治權(quán)利一年；并分別判處沈涯夫、牟春霖賠償附帶民事訴訟原告杜某某的經(jīng)濟(jì)損失。一審判決后，被告不服，向上海市中級(jí)人民法院上訴，中級(jí)法院終審維持原判。

就是這一案件，引起了筆者對(duì)“新聞官司”問題的長期關(guān)注與研究。為什么中國三十多年來“新聞官司”居高不下？我國法律對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)都有哪些法律依據(jù)？作為新聞人應(yīng)該如何規(guī)避、應(yīng)對(duì)“新聞官司”？一直是我研究思考的重點(diǎn)。

為什么我國第一起新聞?wù)u謗案，1983年發(fā)生，1985年提起訴訟，直到1987年6月29日才審結(jié)判決？因?yàn)樵谶@個(gè)領(lǐng)域一直處于“無法可依”狀態(tài)，我國沒有《新聞法》，直到1987年1月1日《中華人民共和國民法通則》正式生效，再“有法可依”。

《民法通則》第一百零一條規(guī)定：“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)?！?/p>

《民法通則》第一百二十條規(guī)定：“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，適用前款規(guī)定?！?/p>

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》規(guī)定：“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！薄耙詴妗⒖陬^等形式詆毀、誹謗法人名譽(yù)，給法人造成損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害法人名譽(yù)權(quán)的行為?！薄氨I用、假冒他人姓名、名稱造成損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵犯姓名權(quán)、名稱權(quán)的行為?！?/p>

《民法通則》的頒布實(shí)施，喚醒了廣大公民的法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。隨著這部法律的頒布實(shí)施，我國“新聞官司”呈井噴之勢(shì)。隨著我國法治建設(shè)的不斷推進(jìn)與逐步完善，隨著公民法治意識(shí)的日益增強(qiáng)，也隨著新聞媒體規(guī)模、介質(zhì)、業(yè)態(tài)、隊(duì)伍的發(fā)展，三十多年來，我國先后出現(xiàn)了五次新聞訴訟浪潮：第一次浪潮的主要特點(diǎn)是“小人物”告“大媒體”（主要是報(bào)紙）；第二次浪潮的主要特點(diǎn)是“大名星”告“小報(bào)”；第三次浪潮的主要特點(diǎn)是企業(yè)法人告新聞媒體；第四次浪潮的主要特點(diǎn)是官方機(jī)構(gòu)和公務(wù)員告新聞媒體；第五次浪潮主要特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)媒體“新聞官司”急劇上升。值得注意的是，與前三次“新聞官司”浪潮相比，第四次、第五次浪潮具有原告身份地位高、媒體涉訟面寬、訴訟時(shí)間長、法律關(guān)系復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額巨大等多方面的特點(diǎn)。特別要提到的是，在后兩次“新聞官司”浪潮中，法院與法官往往不再作為客觀公正的“旁觀者”，而成為與新聞媒體對(duì)簿公堂的原告與被告。

越來越多的新聞媒體和新聞?dòng)浾呒娂姳煌粕狭朔ㄍサ谋桓嫦漠?dāng)今，如何正確規(guī)避和應(yīng)對(duì)“新聞官司”？是新聞媒體和新聞從業(yè)人員必須面對(duì)、解決的重要課題。因此，認(rèn)真深入地研究“新聞官司”，不僅對(duì)防止新聞媒體、新聞從業(yè)人員濫用新聞自由的權(quán)利，保障公民和法人合法的人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)，同時(shí)，對(duì)新聞媒體、新聞從業(yè)人員而言，可以更好地規(guī)避應(yīng)對(duì)不必要的“新聞官司”，保護(hù)新聞媒體與新聞?dòng)浾叩暮戏?quán)益，更好地開展正常的新聞報(bào)道與輿論監(jiān)督。

必須說明的是，“新聞官司”并非規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)代法律學(xué)術(shù)概念?！肮偎尽北疽馐侵概f官府，引申為舊官府的訴訟。之所以借用“新聞官司”這個(gè)詞，一是因?yàn)檫@個(gè)詞語現(xiàn)在在媒體用得太普遍，以致于產(chǎn)生了“約定俗成效應(yīng)”；二是為了更加通俗易懂。其實(shí)，“新聞官司”更準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是“新聞侵權(quán)訴訟”。 新聞侵權(quán)是新聞報(bào)道侵害他人受法律保護(hù)的權(quán)利，主要表現(xiàn)為對(duì)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、著作權(quán)的侵害。在新聞侵權(quán)案件中，最常見、最應(yīng)重點(diǎn)防患的是對(duì)名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)的侵害行為。所以，為論述的集中深入，本文主要聚焦新聞侵害名譽(yù)權(quán)與隱私權(quán)訴訟的規(guī)避與應(yīng)對(duì)。

一、什么是新聞侵害名譽(yù)權(quán)訴訟

作為信息的新聞報(bào)道對(duì)集體和個(gè)人的侵害大多表現(xiàn)在名譽(yù)權(quán)上。對(duì)名譽(yù)，新版《現(xiàn)代漢語詞典》和《辭?！返慕忉屖牵骸懊暋??！冬F(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“名聲”的解釋是：“在社會(huì)流傳的評(píng)價(jià)”?！掇o?！返慕忉屖牵骸吧鐣?huì)對(duì)公民的人品、道德、功績，對(duì)企業(yè)的信譽(yù)、產(chǎn)品等的綜合評(píng)價(jià)。它關(guān)系到公民和法人的社會(huì)地位和尊嚴(yán)，因而法律禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)”。這兩個(gè)定義告訴我們：在社會(huì)中，每一個(gè)公民、每一個(gè)社會(huì)集團(tuán)（法人）都擁有名譽(yù)，名譽(yù)具有普遍性；名譽(yù)關(guān)系到公民和法人的社會(huì)地位和尊嚴(yán)，對(duì)公民和社會(huì)集團(tuán)來說具有重要性；名譽(yù)是一種社會(huì)綜合評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)主體上具有公眾性，在評(píng)價(jià)方式上具有客觀性，在評(píng)價(jià)結(jié)果上具有積極與消極、正面與反面等差異性。另外，名譽(yù)還具有流傳性、時(shí)空性和變遷性。

名譽(yù)權(quán)就是公民和法人享有的對(duì)其名譽(yù)不受他人侵害的權(quán)利。這種權(quán)利得到了法律的保障。它集中地體現(xiàn)在公民和法人的名譽(yù)評(píng)價(jià)的公正性和不可侵害性上。這里所說的評(píng)價(jià)的公正性是指公眾評(píng)價(jià)、客觀評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)這三種評(píng)價(jià)綜合的公正評(píng)價(jià)。如果是個(gè)人評(píng)價(jià)、主觀評(píng)價(jià)、片面評(píng)價(jià)，都可能有失評(píng)價(jià)的公正性。因此，新聞報(bào)道中對(duì)公民和法人的評(píng)價(jià)都要求必須是公眾的、客觀的、綜合的，而不是個(gè)人的、主觀的、片面的，否則，報(bào)道就會(huì)侵害公民和法人的名譽(yù)權(quán)。從這個(gè)意義上說，名譽(yù)權(quán)本質(zhì)上是公民或法人應(yīng)受社會(huì)公眾給予公正評(píng)價(jià)的權(quán)利和要求他人不得以任何行為來造成對(duì)自己的不公正評(píng)價(jià)的權(quán)利。這里所說的不可侵害性是指公民和法人對(duì)自己的觀點(diǎn)、思想、行為、社會(huì)表現(xiàn)等因素所形成的有關(guān)其素質(zhì)、才干、品格的社會(huì)評(píng)價(jià)等方面享有不可侵犯的權(quán)利。公民和法人一旦獲得了某種社會(huì)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)也就具有相對(duì)的固定性，任何破壞這種固定性和貶損其社會(huì)積極評(píng)價(jià)、夸大其社會(huì)消極評(píng)價(jià)的行為，都是對(duì)公民和法人名譽(yù)權(quán)的侵害。

名譽(yù)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)公民和法人的基本權(quán)利，是人格權(quán)的一種，因此，名譽(yù)權(quán)具有人格權(quán)所共有的特征。這些特征主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是法律規(guī)定性，即它是一種法律規(guī)定的權(quán)利；二是財(cái)產(chǎn)關(guān)聯(lián)性，名譽(yù)權(quán)本身雖不是財(cái)產(chǎn)，但良好的名譽(yù)往往會(huì)帶來財(cái)產(chǎn)或獲得財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)，而不良的名譽(yù)則會(huì)喪失自有的財(cái)產(chǎn)或可能會(huì)得到的財(cái)產(chǎn)；三是人身專有性，名譽(yù)權(quán)只能為特定的名譽(yù)主體所享有，公民或法人從出生或成立之日起就享有名譽(yù)權(quán)；四是名譽(yù)權(quán)是絕對(duì)權(quán)，即任何人不得以任何方式侵害的權(quán)利。

名譽(yù)權(quán)是人格權(quán)的一種，新聞侵害名譽(yù)權(quán)除了擁有侵害人格權(quán)的一般特征外，還有自身的具體特征：

（一）新聞侵害名譽(yù)權(quán)侵權(quán)行為的主體是新聞媒體、新聞作者和新聞材料提供者。

新聞侵權(quán)的主要特征是新聞作品通過大眾傳播媒介發(fā)表傳播而造成的公民或法人的人格權(quán)的損害。無論是采用本新聞單位記者所采寫制作的新聞作品，還是采用通訊員、特約記者采寫制作的新聞作品，發(fā)表傳播的新聞單位都是新聞侵權(quán)的主體。這里應(yīng)該注意的是，構(gòu)成新聞侵權(quán)的主體必須是具備獨(dú)立法人資格的新聞單位。不具備法人資格的報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站，其新聞侵權(quán)主體應(yīng)是具有法人資格的上級(jí)主管單位。

新聞作品作者包括專職新聞工作者和業(yè)余新聞工作者，他們的新聞侵權(quán)可以分為四種情況：一是業(yè)余新聞工作者采寫制作新聞而構(gòu)成侵權(quán)的，作者和發(fā)表傳播這篇新聞報(bào)道的新聞單位同為侵權(quán)主體，可一同列為被告，承擔(dān)民事責(zé)任。二是業(yè)余新聞工作者采寫制作新聞，經(jīng)作者所在單位或被報(bào)道單位審查核實(shí)后加蓋公章的，一旦新聞發(fā)表傳播后構(gòu)成侵權(quán)，具備法人資格的審查蓋章的單位或者是不具備法人資格的審查蓋章單位的上級(jí)主管單位可一同列為侵權(quán)主體。三是專職新聞工作者在自己任職的新聞媒體發(fā)表新聞而導(dǎo)致侵權(quán)的，一般把侵權(quán)主體歸結(jié)為所在的新聞單位，因?yàn)樗麄兟男械氖锹殑?wù)行為。四是專職新聞工作者的作品不在自己任職的新聞媒體發(fā)表播出，而是在其他新聞媒體發(fā)表播出的，其侵權(quán)主體則是專職新聞工作者本人和發(fā)表播出新聞作品的新聞媒體。

新聞材料提供者也被稱為新聞源，他們可以是公民，也可以是法人和社會(huì)組織。一旦新聞構(gòu)成侵權(quán)，不管新聞材料的提供者有沒有主觀故意，都可以列為侵權(quán)主體。

（二）侵權(quán)行為主體在新聞傳播中實(shí)施了侮辱、誹謗、揭人隱私等侵害行為。

這里包括這么幾個(gè)要件：一是新聞作品中是否存在侮辱、誹謗的內(nèi)容；二是新聞作品中是否存在侮辱、誹謗的言詞；三是損害名譽(yù)的內(nèi)容和言詞在新聞作品中是否指向特定的客體。四是構(gòu)成新聞侵害名譽(yù)權(quán)的新聞作品是否經(jīng)新聞媒體公開發(fā)表傳播。

二、新聞侵害名譽(yù)權(quán)訴訟的法律依據(jù)

我國的新聞立法工作比較滯后，到目前為止，仍沒有一部專門的《新聞法》。但這決不是說我國新聞侵害名譽(yù)權(quán)訴訟無法可依。實(shí)際上，我國現(xiàn)行的許多法律和具有一定法律效力的行政法規(guī)、行政規(guī)章都對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)問題有所涉及，它們都可以作為處理新聞侵害名譽(yù)權(quán)訴訟問題的法律依據(jù)。它們可以分為六個(gè)層次：一是憲法；二是一般法律，如《刑法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等；三是行政法規(guī)，如《出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等；四是行政規(guī)章，如《報(bào)刊管理暫行規(guī)定》等；五是地方性行政法規(guī)，如河北省人大常委會(huì)通過的《河北省新聞工作管理?xiàng)l例》等；六是執(zhí)政黨的方針政策，如中共中央《關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊新聞廣播宣傳方針的決定》（1 9 8 1年1月2 9日下發(fā)）、中共中央宣傳部《關(guān)于新聞報(bào)道工作的幾點(diǎn)規(guī)定》（1988年2月6日下發(fā)）等。筆者對(duì)這些法律依據(jù)具體條文進(jìn)行了分類研究，主要有以下一些方面：

（一）關(guān)于新聞侵害名譽(yù)權(quán)的主體和客體

新聞侵害名譽(yù)權(quán)的主體，就是實(shí)施新聞侵權(quán)的行為者，他們往往作為新聞侵害名譽(yù)權(quán)訴訟的被告。對(duì)誰是新聞侵害名譽(yù)權(quán)的主體，中華人民共和國最高人民法院在兩份司法解釋中作出了明確規(guī)定。1993年《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第六條中規(guī)定：“因新聞報(bào)道或其他作品發(fā)生的名譽(yù)權(quán)糾紛，應(yīng)根據(jù)原告的起訴確定被告。只訴作者的，列作者為被告；只訴新聞出版單位的，列新聞出版單位為被告；對(duì)作者和新聞出版單位都提起訴訟的，將作者和新聞出版單位均列為被告，但作者與新聞單位為隸屬關(guān)系，作品系作者履行職務(wù)所形成的，只列單位為被告。”在1998年《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》第七條中規(guī)定：“因提供材料引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，認(rèn)定是否構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)區(qū)分以下兩種情況：（一）主動(dòng)提供新聞材料，致使他人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)；（二）因被動(dòng)采訪而提供新聞材料，且未經(jīng)提供者同意公開，新聞單位擅自發(fā)表，致使他人名譽(yù)權(quán)受到損害的，對(duì)提供者一般不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)；雖系被動(dòng)提供新聞材料，但發(fā)表時(shí)得到提供者同意或默許，致使他人名譽(yù)權(quán)受到損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)。”關(guān)于發(fā)表傳播侵權(quán)新聞作品的新聞單位是否成為侵權(quán)主體的問題，最高人民法院1988年1月15日《關(guān)于侵害名譽(yù)權(quán)案件有關(guān)報(bào)刊社應(yīng)否列為被告和如何管轄問題的批復(fù)》規(guī)定：“報(bào)刊社對(duì)要發(fā)表的稿件，應(yīng)負(fù)責(zé)審查核實(shí)。發(fā)表后侵害了公民的名譽(yù)權(quán)，作者和報(bào)刊社都有責(zé)任，可將報(bào)刊社和作者列為共同被告?！?/p>

新聞侵害名譽(yù)權(quán)的客體，就是公民或法人的人格權(quán)。人格權(quán)是指人格主體依法享有的維護(hù)獨(dú)立人格所必備的權(quán)利。它包括姓名權(quán)、名稱權(quán)、隱私權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十條規(guī)定：“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，適用前款規(guī)定。”

（二）關(guān)于對(duì)死者名譽(yù)的保護(hù)

我國現(xiàn)行法律在對(duì)死者名譽(yù)權(quán)的保護(hù)方面還比較滯后，但也作出了相關(guān)規(guī)定。目前，這方面的法律依據(jù)主要是最高人民法院頒布的兩份公函和一份司法解釋。第一份公函是1989年4月12日關(guān)于陳秀琴為其已故女兒吉文貞名譽(yù)受侵害而起訴案件的函，即《關(guān)于死亡人的名譽(yù)權(quán)應(yīng)受到法律保護(hù)的函》。它指出：“吉文貞（藝名荷花女）死亡后，其名譽(yù)權(quán)應(yīng)依法保護(hù)，其母陳秀琴亦有權(quán)向人民法院提起訴訟?！钡诙莨?990年10月27日頒布的《關(guān)于范應(yīng)蓮訴敬永祥等侵害海燈法師名譽(yù)權(quán)一案有關(guān)訴訟程序問題的復(fù)函》，函說：“海燈死亡后，其名譽(yù)權(quán)應(yīng)依法保護(hù)，作為海燈的養(yǎng)子，范應(yīng)蓮有權(quán)向人民法院提起訴訟?！?993年《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第五條中有這樣的問答：“問：死者名譽(yù)受到損害，哪些人可以作為原告提起民事訴訟？答：死者名譽(yù)受到損害的，其近親屬有權(quán)向人民法院起訴。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女?！?/p>

（三）關(guān)于新聞侵害名譽(yù)權(quán)的主要形式

根據(jù)我國當(dāng)前的新聞實(shí)踐和司法實(shí)踐，一般把新聞侵害名譽(yù)權(quán)歸結(jié)為新聞?wù)u謗、新聞侮辱、新聞嚴(yán)重失實(shí)、新聞作品中揭人隱私和不當(dāng)評(píng)論等五種。主要法律依據(jù)是1993年《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》，其中第七條規(guī)定：“以書面或口頭形式侮辱或誹謗他人，損害他人名譽(yù)的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材料或以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，致使他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理。因新聞報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)，致使他人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理。”在1998年的《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》第九條中又明確規(guī)定：“新聞單位對(duì)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行批評(píng)、評(píng)論，內(nèi)容基本屬實(shí)，沒有侮辱內(nèi)容的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害其名譽(yù)權(quán)；主要內(nèi)容失實(shí)，損害其名譽(yù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害名譽(yù)權(quán)?！?/p>

新聞?wù)u謗是指無中生有，說人壞話，毀人名譽(yù)。它不但構(gòu)成民事侵權(quán)，嚴(yán)重的還構(gòu)成刑事犯罪。因此，對(duì)新聞?wù)u謗的處理，還可以依據(jù)刑法?！吨腥A人民共和國刑法》第二百四十六條規(guī)定：“以暴力或其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！薄扒翱钭?，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外?！?/p>

揭人隱私也是新聞侵害名譽(yù)權(quán)的常見形式。隱私是不愿告人的或不愿公開的個(gè)人私事。在我國，每一個(gè)公民都擁有隱私權(quán)。隱私權(quán)是指自然人享有的不公開其家族關(guān)系、夫妻生活、戀愛日記、信函、錄音錄像等與私人生活有關(guān)而與公共利益無關(guān)的事實(shí)的權(quán)利。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》中的第一百四十條明確規(guī)定：“以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)行為。”另外，在被采訪對(duì)像不知道的情況下，通過電話參加廣播電視節(jié)目而構(gòu)成的侵害名譽(yù)權(quán)案件近幾年上升較快，這類案件的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國憲法》，因?yàn)椤稇椃ā芬?guī)定：公民的通信秘密受法律保護(hù)。

新聞侮辱、新聞內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)和不當(dāng)評(píng)論是當(dāng)前新聞侵害名譽(yù)權(quán)最主要的形式，遺憾的是，由于新聞界，特別是法律界對(duì)此尚有爭(zhēng)論，法律依據(jù)還很不充分。

（四）關(guān)于新聞侵害名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件

在新聞侵害名譽(yù)權(quán)訴訟中，作者和新聞單位是否負(fù)有侵權(quán)責(zé)任，關(guān)鍵看是否有構(gòu)成要件。1993年頒布的《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》對(duì)此有明確規(guī)定，其中第七條規(guī)定：“是否構(gòu)成侵害名譽(yù)權(quán)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人確有名譽(yù)被損害的事實(shí)、行為人行為違法、違法行為與損害后果之間有因果關(guān)系、行為人主觀上有過錯(cuò)來認(rèn)定?！?/p>

（五）關(guān)于新聞侵害名譽(yù)權(quán)的歸責(zé)

在我國尚無《新聞法》的情況下，對(duì)新聞侵害名譽(yù)權(quán)責(zé)任的追究主要依據(jù)《民法通則》第一百零六條、第一百三十四條和第一百二十條。其中第一百零六條規(guī)定：“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過錯(cuò)侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！钡谝话偃臈l規(guī)定：“承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除障礙；（三）消除危險(xiǎn)；（四）返還財(cái)產(chǎn)；（五）恢復(fù)原狀；（六）修理、重作、更換；（七）賠償損失；（八）支付違約金；（九）消除影響、恢復(fù)滿意；（十）賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。”《民法通則》第一百二十條規(guī)定：“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。法人的名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，適用前款規(guī)定?！?/p>

關(guān)于道歉，1993年頒布的《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第十條中規(guī)定：“恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉可以書面或口頭的方式進(jìn)行，內(nèi)容須事先經(jīng)人民法院審查?！?/p>

在新聞侵害名譽(yù)權(quán)訴訟中，在賠償損失方面與其他民事案件有所不同的是，還有一個(gè)賠償精神損失的問題。2001年3月10日起施行的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神賠償責(zé)任若干問題的解釋》對(duì)精神賠償進(jìn)行了規(guī)定。其中第一條規(guī)定：“自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：（一）生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)；（二）姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)；（三）人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)。違反社會(huì)公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者他人人格權(quán)益，受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理?！钡谑畻l還規(guī)定：“精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：（一）侵權(quán)人的過錯(cuò)程度，法律另有規(guī)定的除外；（二）侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié)；（三）侵權(quán)行為所造成的后果；（四）侵權(quán)人的獲利情況；（五）侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力；（六）受訴法院所在地平均生活水平?！?/p>

（六）關(guān)于新聞侵害名譽(yù)權(quán)的免責(zé)

在一定條件下，新聞作者和新聞單位可以免除侵害名譽(yù)權(quán)的民事責(zé)任。1998年《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》第六條中又明確規(guī)定：“新聞單位根據(jù)國家機(jī)關(guān)依職權(quán)制作的公開文書和實(shí)施的公開職權(quán)行為所作的報(bào)道，其報(bào)道客觀準(zhǔn)確的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)；其報(bào)道失實(shí)，或者前述文書和職權(quán)行為已公開糾正而拒絕更正報(bào)道，致使他人名譽(yù)權(quán)受到損害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。”

新聞單位的新聞內(nèi)參稿件即使內(nèi)容有不實(shí)之處和具備新聞侵權(quán)的四個(gè)要件，也不能認(rèn)定構(gòu)成侵害名譽(yù)權(quán)，因?yàn)?998年《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》第二條明確規(guī)定：“有關(guān)機(jī)關(guān)和組織編印的僅供領(lǐng)導(dǎo)部門內(nèi)部參閱的刊物、資料等刊登的來信或者文章，當(dāng)事人以其內(nèi)容侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。”

經(jīng)受害人同意的新聞報(bào)道可以免責(zé)。根據(jù)是1993年頒布的《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第七條：“對(duì)未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私材料或以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私，致使他人名譽(yù)受到損害的，按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理?！?/p>

時(shí)事新聞報(bào)道不構(gòu)成侵害著作權(quán)和肖像權(quán)。因?yàn)椤吨腥A人民共和國著作權(quán)法》第五條第二款規(guī)定：“本法不適用于時(shí)事新聞?！?991年5月頒布的《著作權(quán)法實(shí)施條例》第六條第一款作了進(jìn)一步的明確：“時(shí)事新聞，指通過報(bào)紙、期刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳播媒介報(bào)道的單純事實(shí)消息”?！睹穹ㄍ▌t》第一百條規(guī)定：“公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民肖像?！?/p>