陳穎

本文對工程造價(jià)管理中的難點(diǎn)和對策進(jìn)行了全方位的分析，首先簡要概述了加強(qiáng)工程造價(jià)管理的必要性，其次詳細(xì)深入剖析了當(dāng)前我國工程造價(jià)管理中的難點(diǎn)，接著筆者在進(jìn)行了客觀全面反思總結(jié)的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)行之有效的解決對策，從而對建筑工程的造價(jià)展開有效的管理和控制，科學(xué)推動建筑工程的安全順利完成，并創(chuàng)造出可觀的綜合效益。希望本文可以在一定程度上為相關(guān)的專業(yè)學(xué)者提供參考與借鑒，如有不足之處，還望批評指正。

一、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的必要性

總的來說，我國的工程造價(jià)管理普遍存在嚴(yán)重的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象，過分關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用及整個(gè)工程的進(jìn)度和狀況，而忽視了對工程造價(jià)估算的控制、資金鏈短缺等，直接導(dǎo)致許多工程建設(shè)到一半就被迫停工，因此必須要加快對工程造價(jià)的管理。

建筑工程各個(gè)部門之間的工作影響是深遠(yuǎn)持久的，相輔相成且互為依托，其中工程造價(jià)要貫穿始終，要對人員、物力、財(cái)力等方面做到有效的分配和控制，并加強(qiáng)監(jiān)督和管理。此外，在工程造價(jià)管理和控制中，對建筑工程的質(zhì)量保障較困難，隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致許多建筑企業(yè)在造價(jià)評估過程中缺乏對市場變化規(guī)律的把控，往往工程實(shí)際造價(jià)超出預(yù)算，這都不利于后續(xù)建筑工程的高效運(yùn)營，這使得建筑企業(yè)認(rèn)識到建筑工程造價(jià)管理控制的重要性，旨在降低工程建設(shè)的成本而達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，從而提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。

二、當(dāng)前我國工程造價(jià)管理中的難點(diǎn)

（一）工程質(zhì)量問題，施工階段變更問題

一是我國的監(jiān)理及結(jié)算的相關(guān)工程監(jiān)管二者是分開進(jìn)行工作的，結(jié)算審核的依據(jù)就是施工圖，這非常容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生偷工減料的不良現(xiàn)象，還會出現(xiàn)在竣工階段有額外投資額產(chǎn)生；二是某些施工單位缺乏對材料及施工機(jī)械相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格把控，往往導(dǎo)致投資資金和預(yù)算相差懸殊的問題，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)管理及與工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)不夠熟悉；三是某些建設(shè)單位一般急于項(xiàng)目的開工，對設(shè)計(jì)深度的要求和審查、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、承包合同完善程度及投資額度沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致盲目隨意的變更施工，對變更的必要性和合理性也缺乏監(jiān)督，更缺乏有效的責(zé)任制約。

（二）工程的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)不科學(xué)

一方面，對建筑設(shè)計(jì)造價(jià)的管理重視力度不夠，往往在整體上過分強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)過程中的產(chǎn)值，多重視整個(gè)工程中的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)是否先進(jìn)，但卻忽視了整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)造價(jià)控制與建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，而且在設(shè)計(jì)方案形成后，沒有對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，更沒有對方案可行性做評估。另一方面，項(xiàng)目決策階段的投資估算不夠準(zhǔn)確，經(jīng)常出現(xiàn)準(zhǔn)確性較差、工程量不明確的問題，許多建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)而有意低估投資，更對工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究，同時(shí)也無法對工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀精準(zhǔn)的預(yù)估，導(dǎo)致企業(yè)存在較大的損失。

（三）造價(jià)工程師的綜合素質(zhì)偏低

首先，許多工程造價(jià)師在造價(jià)管理過程中常常利用職務(wù)之便來謀取非法利益，存在各種弄虛作假的不良現(xiàn)象，例如對某些造價(jià)中的違規(guī)行為開綠燈，這就是我國建筑工程造價(jià)管理缺乏精準(zhǔn)性和合理性的根源；其次，大多數(shù)工程造價(jià)師對工程預(yù)算的編制和審核都是靠工程定額進(jìn)行的，但該模式過于傳統(tǒng)單一，難以靈活適應(yīng)現(xiàn)代建筑的多樣性，更不符合現(xiàn)代化工程造價(jià)管理的要求；再者，某些建筑工程造價(jià)師缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識儲備，綜合素質(zhì)也較低，導(dǎo)致作出的判斷和決策缺乏合理性，從而阻礙了工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行。

總之，希望相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人對上述問題引起廣泛的關(guān)注與重視。

三、促進(jìn)工程造價(jià)管理中難點(diǎn)解決的有效對策

（一）建立科學(xué)完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以設(shè)立誠信預(yù)警機(jī)制或公平、公正的獎懲機(jī)制，要能保證行業(yè)工作人員的規(guī)范性，不僅要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瓿勺约旱墓ぷ魅蝿?wù)，還要樹立良好的社會信譽(yù)，相關(guān)的行業(yè)協(xié)會也可以依據(jù)工程造價(jià)人員的結(jié)果進(jìn)行工程造價(jià)的質(zhì)量等信用評級，要自覺維護(hù)市場的秩序。此外，還應(yīng)對決策階段進(jìn)行科學(xué)的投資估算，可以聘請相關(guān)專家對項(xiàng)目附近的水文地理情況作出調(diào)研，更要對一些關(guān)鍵性技術(shù)和核心材料予以科學(xué)有序的調(diào)研和評估，避免出現(xiàn)先天不足的問題，還要對可行性研究報(bào)告和相關(guān)的初步設(shè)計(jì)引起高度重視。

（二）完善工程造價(jià)管理體系

首先，應(yīng)該保證工程造價(jià)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為了便于資料及工程量的審核，應(yīng)對工作完成的收尾階段做好造價(jià)管理，使得整體的工程造價(jià)得到一個(gè)更科學(xué)合理的控制，并創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益；其次，應(yīng)該全面提高各個(gè)單位工作人員的個(gè)人責(zé)任感，設(shè)計(jì)人員應(yīng)更好的結(jié)合實(shí)際情況減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，避免造成對人力、財(cái)力與物力等資源的損耗；再者，提升造價(jià)人員的綜合素質(zhì)技能，所有的造價(jià)人員要具備職業(yè)資格證及安全工程的相關(guān)任職證，更要重視人員的業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神，造價(jià)人員自身也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（三）嚴(yán)格管控施工階段的造價(jià)管理

一是借助合同強(qiáng)化約束機(jī)制并防止索賠，要為結(jié)算提供合同支持，針對變更手續(xù)不合理、不按要求辦理簽證的管理規(guī)定納入合同條款；二是健全工程變更管理制度，甲方要在施工過程中對變更內(nèi)容和工作量的增減進(jìn)行實(shí)測實(shí)量，必須要對變更的合理性、變更原因及必要性確認(rèn)后方可實(shí)施；三是健全現(xiàn)場簽證管理制度，簽證內(nèi)容描述要客觀準(zhǔn)確，還要防止虛假簽證、重復(fù)簽證或工程量作假；四是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量且減少設(shè)計(jì)原因的變更，可以建立圖紙審核質(zhì)量責(zé)任追究制，堅(jiān)決不允許通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容且提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的狀況。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文對工程造價(jià)管理中的難點(diǎn)和對策進(jìn)行探究分析具有重要的現(xiàn)實(shí)性意義，

當(dāng)前我國的工程造價(jià)正處于起步階段，由于建筑工程的施工較為繁瑣復(fù)雜、工期較長、工程施工還會消耗大量的資源，而且許多建筑工程企業(yè)對工程造價(jià)普遍缺乏有效控制和管理的意識，因此要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須要不斷改革創(chuàng)新與優(yōu)化升級工程造價(jià)的管理模式，準(zhǔn)確編制工程的投資，這不僅有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，還能提高施工效率的同時(shí)減少資金成本的損耗，進(jìn)而切實(shí)解決建筑工程中的根本問題，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定可持續(xù)快速發(fā)展進(jìn)步。（作者單位為福建水口發(fā)電集團(tuán)有限公司）