張旭

摘 要：云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步于上世紀(jì)八十年代末，昆明市呈貢縣的幾戶農(nóng)戶在自己的責(zé)任田里小規(guī)模試種了小面積的花卉，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)收益，周圍農(nóng)戶紛紛效仿種花，從此拉開了云南花卉產(chǎn)業(yè)的序幕。由于花卉種植的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)的糧食蔬菜種植，因此農(nóng)民積極性很高，生產(chǎn)發(fā)展非?？?，到2004年，全省農(nóng)民自發(fā)種植的鮮切花產(chǎn)量達(dá)2.1億枝，躍居全國第一。從上世紀(jì)80年代以來，云南的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，到2010年已達(dá)50億，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，它為實(shí)現(xiàn)云南農(nóng)民的溫飽、富裕作出了巨大貢獻(xiàn)。云南省作為我國仙湖第一大省，是因?yàn)樗旧砭哂械锰飒?dú)厚的優(yōu)勢，更和國家、政府的高度關(guān)心密不可分，現(xiàn)階段云南花卉發(fā)展迅猛，但仍存在問題，下面將從發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、解決措施做出簡要介紹。

關(guān)鍵詞：云南 花卉產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值 市場

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 ：A 文章編號：1003-9082（2018）03-00-01

一、云南省花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

云南具有發(fā)展花卉的資源優(yōu)勢，已得到國內(nèi)外專家和花卉種植者的一致認(rèn)可。這一優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面，一是云南具有得天獨(dú)厚的氣候條件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到適宜的生長地，且大多數(shù)品種都能實(shí)現(xiàn)周年、均衡、規(guī)?；a(chǎn)；二是云南素有“植物王國”之稱，花卉自然資源極為豐富，開發(fā)利用潛力巨大，有望培育出適應(yīng)國內(nèi)外市場的優(yōu)質(zhì)品種。從1994年至今，我省鮮切花發(fā)展速度一直保持全國第一，鮮切花種植面積從1991年的240畝增加到1997年的15000畝?；ɑ苌a(chǎn)企業(yè)從1995年的79戶增加到1997年的250戶，從業(yè)花農(nóng)達(dá)10000多戶。鮮切花產(chǎn)量從1994年的2.1億枝增加到1997年的5億多枝。以昆明為例，現(xiàn)有切花面積12600畝，其中國有836畝，集體928畝，三資企業(yè)1586畝，個體農(nóng)戶9250畝，分別占總量的6.63 %、7.73%、12.59%和73.41%。以農(nóng)民為主體的斗南花卉交易市場已成為全國最大的鮮花批發(fā)中心之一，客商來自全國各地，每天進(jìn)場交易人數(shù)不低于2000人，日銷售鮮切花120--150萬枝，交易額在100萬元左右。

斗南花卉幾乎成為一個品牌聞名于全國各大城市，廣大花農(nóng)已實(shí)現(xiàn)了脫貧致富提前進(jìn)入了小康。以省煙草公司、京云公司、民營隆格蘭公司為代表的大企業(yè)和以農(nóng)科院為代表的科技優(yōu)勢單位的參與，是我省花卉上檔次、上規(guī)模、走向國際市場的必要保證。特別是省煙草公司利用烤煙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，介入花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使我省鮮切花生產(chǎn)設(shè)施迅速達(dá)到國際一流水平。農(nóng)科院園藝所育種中心、京正、英茂、隆格蘭、慶成等現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的崛起，使云南花卉業(yè)呈現(xiàn)出高起點(diǎn)、高科技、大規(guī)模、集約化發(fā)展的局面。全省已有現(xiàn)代化溫室大棚25萬平方米，年產(chǎn)1.5億株優(yōu)質(zhì)種苗的繁育供應(yīng)能力，部分鮮花和種苗已開始銷往國際市場。2008年云南省花卉種植總面積達(dá)52.4萬畝，產(chǎn)值達(dá)176億元，出口總額1.01億美元。其中鮮切花種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值分別為11.7萬畝、52.9億枝和16.7億元，與去年相比增幅分別為7.34%、5.8%和3.1%，鮮切花產(chǎn)量已連續(xù)十五年保持全國第一。

二、存在的主要問題

1.企業(yè)生產(chǎn)組織形式普遍表現(xiàn)為“大而全”或“小而全”，生產(chǎn)專業(yè)化程度低、規(guī)模小、市場競爭能力弱。資源的配置、利用、技術(shù)引進(jìn)等方面缺乏統(tǒng)一組織。2.花卉業(yè)是科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，缺乏有力的科技支撐體系。在花卉、企業(yè)積極性較高，硬件設(shè)施到位較快的情況下，花卉產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的瓶頸之一其中就有科技支撐體系的建設(shè)滯后于生產(chǎn)發(fā)展的需要。研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業(yè)或有關(guān)部門自發(fā)、零散組織狀態(tài)，產(chǎn)、學(xué)、研互相脫節(jié)，缺乏足夠的人才支撐。當(dāng)前未有專業(yè)的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對國內(nèi)外花卉品種資源進(jìn)行開發(fā)、引進(jìn)、培育和利用。對病蟲害防治技術(shù)，設(shè)施園藝技術(shù)，專用農(nóng)藥、肥料、基質(zhì)技術(shù)，冷鏈運(yùn)輸技術(shù)等尚未有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)、研究、和引進(jìn)消化。技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和推廣隊伍的不完善，花農(nóng)就得不到有效的培訓(xùn)。3.市場有待于進(jìn)一步開拓。云南省鮮切花銷售量已占全國總銷量的三分之一以上，市場網(wǎng)絡(luò)的不完善，對進(jìn)入國際市場的銷售渠道的打開就有所影響，沒有專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和銷售龍頭公司，流通基本處于無序狀態(tài)。花卉產(chǎn)業(yè)受市場波動的影響，銷售不暢的狀況經(jīng)常出現(xiàn)，大起大落，造成企業(yè)和花農(nóng)蒙受較大損失，從而能影響到花卉產(chǎn)業(yè)的順利健康發(fā)展。4.社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后。專用物資配套供應(yīng)，良種、種植技術(shù)、植保、土壤消毒、采后處理、運(yùn)輸、運(yùn)價等方面缺乏社會化服務(wù)體系的支持，加大了生產(chǎn)成本，影響到產(chǎn)品質(zhì)量的提高，降低了云南花卉的市場競爭能力。5.投資力度不夠，融資渠道單一，投資分散。資金投入不足，250家花卉企業(yè)，多數(shù)固定資產(chǎn)投入不足100萬元，有的只有幾萬元或十幾萬元，形成一方面是投資不足，另一方面是投資分散，設(shè)施、設(shè)備存在重復(fù)投資建設(shè)情況，有限的資金往往沒能用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。6.保證產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的法規(guī)、制度亟待制定、實(shí)施。我省乃至全國尚無相應(yīng)的花卉產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章來規(guī)范企業(yè)行為和行業(yè)運(yùn)行。一方面極易出現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)無序競爭；另一方面沒有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法規(guī)，國外的優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)很難引進(jìn)。將制約我省花卉產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。

三、解決措施

1.各地各部門要高度重視花卉工作，加強(qiáng)對花卉工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，加大對花卉產(chǎn)業(yè)的投入。

2.全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)出口鮮切花增量工程。

3.實(shí)施“東擴(kuò)西拓”計劃，改善出口花卉物流運(yùn)輸條件。

4.做好品牌的打造工作，以辦好昆明國際花展為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略目標(biāo)。

5.多途徑做好對企業(yè)及花農(nóng)的培訓(xùn)。

6.做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

四、云南花卉產(chǎn)業(yè)的前景

1.細(xì)分花卉產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代花卉業(yè)輻射到了農(nóng)藥、肥料、基質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備等相關(guān)工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等多行業(yè)，突破了傳統(tǒng)的花卉種植業(yè)范疇，由小農(nóng)生產(chǎn)方式發(fā)展為多方協(xié)同、環(huán)節(jié)相互聯(lián)接的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價值鏈體系，因此，應(yīng)培育花卉消費(fèi)市場，引導(dǎo)和創(chuàng)新消費(fèi)，幫助和鼓勵企業(yè)細(xì)分延伸市場，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈成果，提供多級產(chǎn)品。

2.加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)，積極開展人才培育工程

開展人才教育培訓(xùn)工程，充分利用滇中地區(qū)大專院校、科研院所比較集中，信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，技術(shù)力量雄厚的有利條件，培養(yǎng)專業(yè)人才，重點(diǎn)是專業(yè)市場營銷人才，高層經(jīng)營管理人才，特別是國際市場科技開發(fā)人才、專業(yè)營銷人才、信息服務(wù)專業(yè)人才、應(yīng)用技術(shù)推廣人才以及具有開拓進(jìn)取精神的配套服務(wù)體系建設(shè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，爭取通過5～8年的時間，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理，門類齊全的專業(yè)化人才隊伍。建立云南花卉人才資料信息檔案庫，收錄國內(nèi)外、省內(nèi)外有關(guān)花卉人才資料，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；聘請國內(nèi)外、省內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家組成具有把握國際、國內(nèi)花卉發(fā)展潮流的花卉產(chǎn)業(yè)專家顧問組，定期對花卉產(chǎn)業(yè)提供咨詢建議。比如我省引進(jìn)的花卉育種高端人才包滿珠博士就“云南主要切花資源收集及品種培育”為主要研究內(nèi)容，這有助于提升我省花卉領(lǐng)域的研發(fā)能力，所以須加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)步伐。

3.加強(qiáng)市場開發(fā)建設(shè)力度

積極參與周邊國家特別是一些花卉出口國家集中市場的交易，借助東盟自由貿(mào)易區(qū)雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施，推動云花產(chǎn)品向周邊國家出口。根據(jù)地緣市場的優(yōu)勢，重點(diǎn)從東南亞國家和日本、韓國、臺灣、香港等市場入手，鞏固和加強(qiáng)對這些國家或地區(qū)的市場滲透，不斷通過這些市場的功能和影響力，擴(kuò)大對歐美國家的出口。同時，注意組建針對國際貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義的法律訴訟，注重保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)云南花卉企業(yè)的合法權(quán)利。

4.加大投入力度

加大財政投入力度。要切實(shí)用好用活省級財政專項資金和花卉發(fā)展基金，重點(diǎn)用于擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)鮮切花規(guī)模、地方特色花卉發(fā)展和解決制約產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)良品種研發(fā)、物流條件改善、國際市場開拓等方面，并要根據(jù)今后財力增長情況逐步增加對花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。各州（市）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排專項資金扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是拓寬融資渠道。要通過各種方式推動銀政、銀企有效合作，把扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為信貸投放的重點(diǎn)之一，創(chuàng)新金融服務(wù)，簡化貸款手續(xù)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對花卉龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的信貸支持力度。三是加大招商引資力度。四是加速建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)域性地方融資環(huán)境，為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造便利、穩(wěn)定和多渠道的融資條件。

5.加強(qiáng)區(qū)域合作組織和行業(yè)協(xié)會建設(shè)

在云南省花卉產(chǎn)業(yè)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立州、市級花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，通過聯(lián)合會對花卉生產(chǎn)、經(jīng)營和流通服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)管理，弱化行政干預(yù)，加強(qiáng)服務(wù)，結(jié)合規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，引導(dǎo)花農(nóng)走聯(lián)合協(xié)作的道路，形成一批代表花農(nóng)利益的專業(yè)協(xié)作組織或合作經(jīng)濟(jì)組織，為花農(nóng)的生產(chǎn)和銷售服務(wù)，使花農(nóng)從既是生產(chǎn)者又是銷售者的困境中解脫出來，全心全意地投入到專業(yè)化的花卉生產(chǎn)當(dāng)中。

6.建立和完善花卉外運(yùn)綠色通道

通過物流配套服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮航空、鐵路、公路運(yùn)輸?shù)淖饔?，引入競爭機(jī)制，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率；協(xié)調(diào)海關(guān)為花卉外運(yùn)和出口提供高效便捷的服務(wù)，簡化通關(guān)手續(xù)，降低通關(guān)費(fèi)用；協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢疫部門做好大宗出口花卉預(yù)檢和預(yù)處理，縮短檢驗(yàn)時間，降低檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立暢通、便捷、高效、費(fèi)用低廉的花卉外運(yùn)綠色通道。

參考文獻(xiàn)

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