周賽容

摘 要：鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）農(nóng)家書屋及社區(qū)書屋是縣級圖書館的有效延伸，是基層的文化信息中心、鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情教育基地、市民群眾的閱讀休閑場所，如何管理使用好農(nóng)家及社區(qū)書屋，提高大眾的科技知識水平和文化素養(yǎng)，是基層圖書館管理人員義不容辭的職責， 但在書屋的管理和使用上，還需要進一步完善。充分發(fā)揮基層圖書館的優(yōu)勢，構(gòu)建以縣級圖書館為中心、基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村和社區(qū)農(nóng)家書屋為支點的圖書管理服務體系，是本文要探討的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 服務體系 文化素養(yǎng)

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）03-00-01

一、峨眉山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)書屋現(xiàn)狀

峨眉山市有18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、245個村、19個社區(qū)，至2014年底，按每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）3萬元的標準，建立了書屋，每個書屋配圖書1600冊（其中含報刊不少于25種），閱覽桌1張、閱覽椅6把、報刊架1個，鋼質(zhì)書架6節(jié)。建立了登記簿、制度牌。每個書屋的面積不低于50平方米，書架、桌、椅、照明等基礎(chǔ)設施齊全，配備了防火設備，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村和社區(qū)都有一名兼職圖書管理人員，都經(jīng)過了初步培訓，每個社區(qū)有健全的《管理員崗位職責》、《農(nóng)家書屋管理制度》、《圖書借閱制度》等，配備了圖書目錄登記本、圖書借閱登記本和征求意見本，書屋都懸掛了開放時間表，開放時間每周都不少于5天。2014、2015年又對245個村的農(nóng)家書屋進行了補充更新，每年每個村2000元，補充圖書100冊。

在峨眉山市圖書館的支持下，對村、社區(qū)圖書室管理人員進行多次集中培訓，對圖書的分類、編目、上架、借閱登記、制度規(guī)范等進行講授，并到村、社區(qū)實地進行培訓指導，對如何進行圖書的快速準確分類、書標的規(guī)范書寫和粘貼要領(lǐng)、排架規(guī)范與書架布局、讀者服務流程等進行輔導。

二、村、社區(qū)書屋管理使用中存在的問題

1.圖書的品種和數(shù)量不多

圖書品種均按照國家、省市業(yè)務主管部門推薦目錄選取，尚未建立以群眾文化需求為導向的供給模式，但每個書屋只有1600冊圖書，雖每年進行補充更新，由于資金的限制，補充的數(shù)量少，每次只能補充100冊左右圖書。電子圖書更少，適合農(nóng)民閱讀的內(nèi)容和形式的書籍不多，缺乏群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化產(chǎn)品。

2.在圖書的管理上不規(guī)范

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村及社區(qū)書屋都沒有專職的書屋管理人員，均為鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、社區(qū)干部兼職管理，特別是農(nóng)家書屋的管理人員80%都是村干部兼職，對書屋的管理重視不夠，業(yè)務不夠熟練，有的村、社區(qū)因為管理人員的頻繁更換，書籍、書架保管不善，導致圖書資產(chǎn)流失。每周免費開放5天的時間也得不到保障，影響圖書的借閱使用。

3.無管理經(jīng)費

圖書管理的后續(xù)配套措施沒有跟上，存在重建輕管、重建輕用的現(xiàn)象。沒有日常管理、運行維護經(jīng)費。在實際使用過程中，峨眉山市從農(nóng)家書屋補充更新經(jīng)費中，每個村留出400元作為日常運行經(jīng)費，也只是杯水車薪，導致農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋使用效益不高，有的門上鎖、滿屋灰塵、成了擺設，有的無人借閱，有的將書屋與會議室、保管室等混合使用，造成書籍、桌椅、電腦等設施丟失。

三、有效利用，充分發(fā)揮村、社區(qū)書屋的作用

1.創(chuàng)新管理模式，提高管理科學化水平

以城帶鄉(xiāng)、以大帶小，以“母雞帶小雞”形式，推動書屋的管理和服務水平的提高。可以借鑒學習深圳、東莞等地的經(jīng)驗，推行“圖書館總分館制”，以市（縣）級圖書館作為總館，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（單位）、村（社區(qū)）書屋作為分館，形成三級圖書管理服務網(wǎng)絡，實行人、財、物的統(tǒng)一管理。在圖書采購和配置上，由（市）縣級圖書館根據(jù)上級業(yè)務部門的推薦目錄，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和群眾需要，提出采購意見，進行圖書配送。在條件不具備時，也可以采取縣級圖書館與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（單位）、村（社區(qū)）及民間文化熱心人士合作，建立分館，如2013年，峨眉山市圖書館就與四川雷馬屏監(jiān)獄共建分館，由市圖書館提供圖書資料、業(yè)務技術(shù)培訓指導、活動策劃等服務。

2.多渠道籌措資金，拓展圖書事業(yè)

現(xiàn)有農(nóng)家（社區(qū)）書屋只解決了有與無的問題，規(guī)模和質(zhì)量還難以滿足群眾需求，堅持政府主導，社會公益，確保圖書資料的購置、人員管理、書屋免費開放等經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟發(fā)展，確保財政經(jīng)費逐年增加。同時，實行開放辦書屋，堅持免費開放，在村、社區(qū)書屋的基礎(chǔ)上，增加圖書網(wǎng)點，吸引民間資本投資書屋的建設經(jīng)營，鼓勵單位、企業(yè)、社會愛心人士捐建公益圖書項目，扶持退休干部、退休教師等開辦個人圖書室，讓書屋進社區(qū)、進單位、進小區(qū)、進家庭，由點及面，實現(xiàn)網(wǎng)格化。

3.采用現(xiàn)代科技，豐富圖書閱讀內(nèi)容

對書屋進行新穎別致的設計，構(gòu)建溫馨舒適的讀書環(huán)境，市民群眾只需憑二代身份證就可免費借閱。有條件的地方，還可配置電子閱讀器、電子閱報器、自助借還書機等。深入貫徹文化部、財政部“關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設的指導意見”，繼續(xù)推動實施“全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設計劃”三大公共數(shù)字文化惠民工程，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、社區(qū)設立數(shù)字圖書館基層服務點，在有網(wǎng)絡覆蓋的場所，用電腦、手機掃描登錄網(wǎng)上圖書館，就可以進行瀏覽閱讀。

4.開展形式多樣圖書活動，為讀者讀書提供多樣化的服務

一個是走出去開展服務，圖書管理人員要主動與社區(qū)、村組、企業(yè)、務工人員、居民群眾進行接洽，了解不同群體對圖書的需求情況，不斷改進服務內(nèi)容。開展送圖書下鄉(xiāng)、到村、進企業(yè)活動，免費贈書。二是圍繞閱讀，因地制宜，開展多種多樣的活動，如在青少年學生中開展的“傳承中華文化，共筑精神家園”讀書教育活動，峨眉山圖書館開展的地方文獻研討會、放飛中國夢——紅色記憶文獻展覽、紀念郭沫若誕辰120周年文學研討會、紀念抗戰(zhàn)勝利70周年?？髡咦x者座談會、慶祝世界讀書日知識競賽等，豐富讀書內(nèi)容。

結(jié)束語

黨的十八大指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須要進一步深化文化體制改革，建立市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）圖書館（室），有效管理，利用網(wǎng)絡，多渠道發(fā)展公共圖書事業(yè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，提倡全民閱讀。

參考文獻

[1]戴珩.把門打開[M]，2013年5月出版.

[2]戴珩.公共文化服務體系200問[M]，2013年6月出版.