蘇廣森

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，工程造價(jià)管理得到了充分的細(xì)化，工程造價(jià)成為建筑企業(yè)競(jìng)標(biāo)的根本。如何采取有效舉措，使工程造價(jià)規(guī)范化、精細(xì)化、準(zhǔn)確化，是建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。本文從建筑工程造價(jià)的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段等方面進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；造價(jià)控制；決策

1加強(qiáng)決策階段工程造價(jià)的合理控制

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，可以說決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工翟造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70%～ 80%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。需要做到：全面前期準(zhǔn)備工作：切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析。

2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié).是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。

2.1實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選，有效控制工程造價(jià)。功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。

2.2推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

3加強(qiáng)招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制

公平性在建設(shè)工程招標(biāo)階段表現(xiàn)的尤為突出，在這個(gè)階段要以最優(yōu)的、最低的工程造價(jià)來選擇合理的施工企業(yè)。建設(shè)工程的綜合建設(shè)造價(jià)在很大程度上直接受建設(shè)工程招標(biāo)階段工作的影響。加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)階段造價(jià)的有效控制主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，造價(jià)人員要清楚地懂得建設(shè)工程圖紙中的內(nèi)容，對(duì)招標(biāo)T程的標(biāo)底進(jìn)行合理編制，招標(biāo)工程的最高限價(jià)就是標(biāo)底：其次，協(xié)助業(yè)主評(píng)審招投標(biāo)書，并簽訂招投標(biāo)合同。合同條款應(yīng)全面、嚴(yán)謹(jǐn)和準(zhǔn)確，對(duì)直接影響建設(shè)工程造價(jià)的有關(guān)內(nèi)容，要有詳細(xì)的原則界定和明確的合同條款，避免索賠現(xiàn)象的發(fā)生：再次，重視企業(yè)施工方案的設(shè)計(jì)及其對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響，充分了解業(yè)主的招投標(biāo)要求，選擇不同的招標(biāo)方式，使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的建設(shè)工程造價(jià)。

4加強(qiáng)建設(shè)工程施工階段造價(jià)的有效控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)T程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

4.1擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。

4.2有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除?？傊?，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

4.3嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過程，審核人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。

4.4加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對(duì)于降低T程造價(jià)十分明顯。對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。

5加強(qiáng)決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高T程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。

5.1在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。

5.2要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)結(jié)合多種學(xué)科的工程。工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的全過程，在很大程度上，加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制其實(shí)就是保證工程質(zhì)量和工程安全的一項(xiàng)重要措施。因此，要不但高造價(jià)人員的素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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