崔永元爆料娛樂(lè)圈“天價(jià)片酬”“陰陽(yáng)合同”,在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上掀起一場(chǎng)風(fēng)暴,引來(lái)輿論集中關(guān)注明星納稅問(wèn)題。有人說(shuō),此類(lèi)事件的水很深,背后利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜;也有人說(shuō),事件暴露出包括明星等高收入群體在內(nèi)的中國(guó)公民仍普遍缺乏納稅意識(shí)。實(shí)際上,名人富豪偷稅漏稅在國(guó)外也不鮮見(jiàn),《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐德國(guó)、美國(guó)、日本記者分別對(duì)所在國(guó)的情況進(jìn)行調(diào)查了解,看它們?nèi)绾伪O(jiān)管和約束高收入群體。
德國(guó)高收入名人獲“重點(diǎn)照顧”
本報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木
“3月20日早晨7時(shí),我的人生自此發(fā)生改變。我位于特格爾恩湖畔的住宅門(mén)鈴響起,當(dāng)時(shí)我穿著浴袍,門(mén)外站著的是檢察官?!?/p>
以上這段為德國(guó)媒體所熟知的描述,出自足壇豪門(mén)德國(guó)拜仁足球俱樂(lè)部前主席赫內(nèi)斯之口。5年前,他就自己隱瞞收入逃稅的行為向德國(guó)稅務(wù)局自首,想躲過(guò)牢獄之災(zāi)。但慕尼黑法院在2014年3月判決,赫內(nèi)斯自首無(wú)效,判處三年半徒刑。
赫內(nèi)斯選擇自首的原因是,德國(guó)各州從瑞士銀行的“線(xiàn)人”處購(gòu)買(mǎi)線(xiàn)索,比如北威州財(cái)政部花巨款買(mǎi)了一張?zhí)佣惞獗P(pán),內(nèi)含500名潛在逃稅者的信息。此舉雖然引起法律爭(zhēng)議,但收效巨大。
在德國(guó),名人偷稅漏稅常常成為媒體頭條,赫內(nèi)斯案是著名的一例。被判刑后,赫內(nèi)斯追悔莫及:“逃稅是我人生中最大的錯(cuò)誤。”德國(guó)時(shí)任總統(tǒng)高克說(shuō),偷稅漏稅者是“害群之馬”,應(yīng)考慮以更嚴(yán)格的法律進(jìn)行懲處。實(shí)際上,在赫內(nèi)斯案發(fā)前,德國(guó)政府在全國(guó)各地對(duì)上百名富人進(jìn)行了二戰(zhàn)后最大規(guī)模的逃稅調(diào)查,“黑名單”上包括德國(guó)“時(shí)尚國(guó)王”阿爾貝·艾柯夫等人。
從2015年開(kāi)始,德國(guó)實(shí)行新稅法,凡逃稅漏稅者,包括自首的人,都將受到嚴(yán)懲,最高可判5年有期徒刑;對(duì)自首者的罰款數(shù)額大大提高,對(duì)逃稅漏稅的追究期也從5年延長(zhǎng)至10年。新法直接催生2014年底的“補(bǔ)交稅款潮”:由2013年的2.4萬(wàn)人猛增至3.83萬(wàn)人,補(bǔ)交稅款13.2億歐元。
柏林資深稅務(wù)律師法斯貝德?tīng)枌?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,德國(guó)稅收實(shí)行申報(bào)制,由納稅人自己填表。稅收部門(mén)對(duì)一些高收入名人進(jìn)行重點(diǎn)“照顧”,對(duì)普通民眾則用隨機(jī)抽查方式。像德國(guó)郵政前董事長(zhǎng)祖溫克爾就補(bǔ)交了近百萬(wàn)歐元稅款;網(wǎng)球明星貝克爾為逃稅移民國(guó)外,但他長(zhǎng)期在德國(guó)工作和居住,被稅務(wù)當(dāng)局跟蹤調(diào)查7年之久,最終獲罪兩年、罰款50萬(wàn)歐元。
法斯貝德?tīng)栒f(shuō),在執(zhí)法上,德國(guó)法律賦予稅收刑偵部門(mén)同聯(lián)邦警察一樣的刑事偵查權(quán)、搜查和拘捕權(quán)。如果哪位名人的偷稅漏稅問(wèn)題得到證實(shí),相關(guān)部門(mén)即可獲準(zhǔn)對(duì)其住所進(jìn)行搜查。
不得不說(shuō)的是,德國(guó)的個(gè)稅確實(shí)高。根據(jù)經(jīng)合組織公布的2017年工資上稅報(bào)告,德國(guó)一名單身無(wú)子女員工每月支付的個(gè)稅和社會(huì)保障金等占工資的49.4%,在經(jīng)合組織國(guó)家中僅次于比利時(shí)。值得一提的是,由于近年來(lái)德國(guó)加強(qiáng)對(duì)名人等高收入階層的稅務(wù)調(diào)查,讓稅務(wù)律師職業(yè)成了“香餑餑”?!?/p>
日本這個(gè)“強(qiáng)力部門(mén)”很較真
本報(bào)駐日本特約記者 蔣豐
日本的稅收法規(guī)中,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)就“高收入人群”進(jìn)行定義,稅制與中國(guó)類(lèi)似,采用累進(jìn)稅率:195萬(wàn)日元(約12.6萬(wàn)元人民幣)以?xún)?nèi),稅率為5%,195萬(wàn)—330萬(wàn)日元部分,稅率為10%……超過(guò)1800萬(wàn)日元后,稅率提升到40%,超過(guò)4000萬(wàn)日元,超過(guò)部分稅率達(dá)45%。
作為全球公平程度最高的國(guó)家之一,日本國(guó)稅廳對(duì)“高收入人群”的嚴(yán)格稅收監(jiān)管發(fā)揮了重要作用。國(guó)稅廳是日本政府機(jī)構(gòu)中的“精英省廳”,在民眾心目中的地位很高,這不完全源自其權(quán)力,更與其工作態(tài)度有關(guān)。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者有一位在東京開(kāi)酒吧的有錢(qián)朋友,幾年前他被國(guó)稅廳盯上。為了掌握酒吧的實(shí)際收入,寒冬臘月里,一群國(guó)稅官員整整一個(gè)月蹲在門(mén)口數(shù)進(jìn)出酒吧的人數(shù),到后巷的廚余垃圾存放處清點(diǎn)酒類(lèi)品牌與瓶數(shù)。
不僅較真,在“如何收”上,日本國(guó)稅廳的設(shè)計(jì)也頗為精巧。首先,企業(yè)員工收入必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,日本國(guó)稅廳充分利用2015年推出的“個(gè)人與企業(yè)號(hào)碼制度”,這種制度確?!耙蝗艘惶?hào)”,每個(gè)企業(yè)有一個(gè)唯一號(hào)碼。國(guó)稅廳要求個(gè)人與企業(yè)的任何一筆收入,都要登記在號(hào)碼下,否則就是違法。如此一來(lái),去金融機(jī)構(gòu)需要這個(gè)號(hào)碼開(kāi)戶(hù),在任何地方工作需要這個(gè)號(hào)碼領(lǐng)取收入,證券交易需要這個(gè)號(hào)碼,甚至即將建設(shè)的賭場(chǎng),日本人進(jìn)入也需要登記這個(gè)號(hào)碼——只要涉及金錢(qián)來(lái)往,這就是“終身代號(hào)”。
日本法律對(duì)偷稅者的懲罰是嚴(yán)厲的,最高可判5年刑期。2006年,“日本音樂(lè)教父”小室哲哉因陷入財(cái)務(wù)危機(jī),欠稅超過(guò)4000萬(wàn)日元。為補(bǔ)上稅款,他不惜詐騙廣告公司,結(jié)果2009年被判3年有期徒刑。日本民眾戲稱(chēng)“小室寧愿坐牢也不敢逃稅”。
2016年,蘋(píng)果公司的日本iTunes部門(mén)因漏報(bào)收入,被日本國(guó)稅廳發(fā)現(xiàn),要求補(bǔ)繳120億日元稅款,蘋(píng)果公司二話(huà)不說(shuō)馬上支付。而發(fā)生在歐洲的同類(lèi)案件,蘋(píng)果公司一直與歐盟打官司。
正是因?yàn)橛辛诉@種“強(qiáng)力部門(mén)”,日本民眾或許對(duì)各路政客一會(huì)兒一變的稅收政策有所不滿(mǎn),但很少人抱怨“有人該交的稅沒(méi)交”。日本國(guó)稅廳可謂這種公平底線(xiàn)的“守護(hù)者”?!?/p>
美國(guó)只有死亡和交稅是永恒
本報(bào)駐美國(guó)特約記者 張松
“在這個(gè)世界上,只有死亡與納稅是永恒的?!泵绹?guó)流傳的這句名言據(jù)說(shuō)源自美國(guó)“國(guó)父”之一本杰明·富蘭克林,當(dāng)年他就美國(guó)新憲法確立后會(huì)帶來(lái)什么說(shuō)了類(lèi)似的話(huà)。美國(guó)擁有龐大的文體明星和超級(jí)富翁群體,但美國(guó)高收入群體偷稅漏稅現(xiàn)象并不嚴(yán)重。
上到億萬(wàn)富翁,下到平民百姓,美國(guó)人都明白國(guó)稅局的厲害。國(guó)稅局在美國(guó)以“無(wú)孔不入”和“心狠手辣”著稱(chēng),該部門(mén)掌握所有美國(guó)人的社保號(hào)和銀行賬號(hào),可以隨時(shí)抽查稅表。如遇可疑情況,4萬(wàn)名裝備堪比警察的稽查人員隨時(shí)可以上門(mén)。除銀行在其監(jiān)管下外,國(guó)稅局還通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)臉書(shū)、推特等社交媒體進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)民眾的醫(yī)療記錄、社保賬號(hào)和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行分析。此外,國(guó)稅局根據(jù)2017年通過(guò)的《外國(guó)賬戶(hù)稅收遵從法》,對(duì)美國(guó)公民和永久居民的海外賬戶(hù)進(jìn)行稽查。自2009年以來(lái),已有5萬(wàn)多美國(guó)人為其海外賬戶(hù)上交99億美元稅款。
美國(guó)娛樂(lè)明星被國(guó)稅局查出違規(guī)的例子不少,最有名的是歌星邁克爾·杰克遜。杰克遜2009年因病去世,后來(lái)其遺產(chǎn)執(zhí)行人申報(bào)杰克遜留下700萬(wàn)美元遺產(chǎn),但國(guó)稅局認(rèn)定是11.25億美元,所以不僅應(yīng)交5.05億美元稅款,還處以1.97億美元罰款。權(quán)勢(shì)人物同樣難逃監(jiān)管。2009年,奧巴馬競(jìng)選時(shí)的兩大功臣達(dá)施勒和基里弗,本擬任衛(wèi)生部長(zhǎng)和白宮高官,但因稅務(wù)問(wèn)題遭國(guó)稅局稽查,最終放棄提名。
在美國(guó),娛樂(lè)、體育明星受到萬(wàn)眾關(guān)注,雖然收入高,但一切在陽(yáng)光下,“陰陽(yáng)合同”幾乎不可能。拿中國(guó)觀眾熟悉的美職籃(NBA)明星勒布朗·詹姆斯來(lái)說(shuō),其2017至2018年度收入達(dá)3328多萬(wàn)美元,其中聯(lián)邦和州稅率分別為35.75%和6.5%,再除去聯(lián)盟托管和經(jīng)紀(jì)人等費(fèi)用,最后到手的僅剩50.29%。
NBA歷史上曾出現(xiàn)過(guò)“陰陽(yáng)合同”事件,最終結(jié)果是球隊(duì)和球員損失慘重。1998年,明尼蘇達(dá)森林狼隊(duì)為了簽下選秀狀元喬·史密斯,與其簽下兩份合同。公開(kāi)合同上,雙方以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的兩年175萬(wàn)美元成交,私下合同中,森林狼隊(duì)承諾兩年后給史密斯高達(dá)7年8600萬(wàn)美元的長(zhǎng)期頂薪合同。此事被NBA官方發(fā)現(xiàn),森林狼隊(duì)遭重罰,史密斯則丟了合同。
美國(guó)對(duì)于現(xiàn)金的嚴(yán)格管理也使得高收入者難以逃稅?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在美洲銀行開(kāi)設(shè)了賬戶(hù),正常支出通過(guò)支票和信用卡進(jìn)行,而如果通過(guò)ATM取現(xiàn),每天限額600美元。支取超過(guò)1萬(wàn)美元以上現(xiàn)金,需要提前跟銀行預(yù)約,手續(xù)復(fù)雜。美國(guó)法律還規(guī)定,向銀行存入超過(guò)1萬(wàn)美元以上現(xiàn)金,必須申報(bào)來(lái)源。如果在30天內(nèi)故意分多次存款,每筆略低于1萬(wàn)美元,同樣會(huì)引來(lái)調(diào)查。在美華人曾因在此問(wèn)題上耍小聰明,吃官司的例子不勝枚舉。
眾所周知,美國(guó)很多富豪樂(lè)于從事慈善事業(yè),而納稅更是被認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)。去年底,超過(guò)400名美國(guó)富豪上書(shū)國(guó)會(huì),這封聯(lián)名信的開(kāi)頭寫(xiě)道:我們是高凈值人群,許多人來(lái)自最富有的1%,我們致信提出一個(gè)簡(jiǎn)單請(qǐng)求:不要對(duì)我們減稅。當(dāng)然,美國(guó)富豪將資金轉(zhuǎn)移到開(kāi)曼群島、百慕大等“避稅天堂”的現(xiàn)象也存在?!?/p>