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靖宇:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

2018-06-07 17:16
吉林農(nóng)業(yè) 2018年10期
關(guān)鍵詞:靖宇縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。靖宇縣堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的原則,以人為本,因地制宜,加大投入,強(qiáng)勢推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得了豐碩的成果。2008年~2016年間,靖宇縣有七年被市委、市政府評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣;2008年~2009年,連續(xù)兩年靖宇縣榮獲全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)二等獎;2011年靖宇縣被省政府評為吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。

靖宇縣堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為一項政治任務(wù)和民心工程,成立了由縣委書記、縣長任組長,相關(guān)部門為成員的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包保、部門幫扶及派駐指導(dǎo)員工作機(jī)制,從上到下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管的工作合力。堅持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則,不斷深化群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動工作。建立多方籌資機(jī)制,吸引社會資金,共建共享,同時,保證每年對新農(nóng)村建設(shè)的直接投入占地方財政收入的5%以上。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的督查考核,工作成績納入績效考核,實行目標(biāo)管理,從組織、制度、資金等方面保證了新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。靖宇縣立足縣情,充分挖掘地處長白山區(qū)的地理優(yōu)勢,堅持走內(nèi)涵挖潛和外延擴(kuò)大相結(jié)合的發(fā)展道路,研究制定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,并采取一系列強(qiáng)有力措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。

一是全力抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局。靖宇縣農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在資源,出路在特色,大力發(fā)展資源特色產(chǎn)業(yè),以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“依托資源創(chuàng)造特色”和“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的要求,堅持以“一鄉(xiāng)一業(yè)”帶動“一村一品”,因地制宜發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)品,打造了向陽村藍(lán)莓種植加工、南陽村中草藥材種植的專業(yè)村55個,初步形成了東瓜果、西藥材、南經(jīng)濟(jì)動物、北食用菌、圍城蔬菜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。靖宇縣堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為主導(dǎo)模式,按照“抓龍頭、建基地、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)戶”的基本思路,大力推行龍頭企業(yè)加合作社、帶基地、連農(nóng)戶的經(jīng)營模式,圍繞縣域參、蛙、菌、藥、綠、林等六條產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)扶持了50家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),成立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織409個,組織成員6442人。我縣已逐漸成為西洋參、五味子、平貝母等特產(chǎn)品的集散地,并于2017年成功召開了全國首屆長白山道地中藥材交易會。

三是全方位助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實行縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員包村包戶制,全力推廣各項農(nóng)業(yè)技術(shù),搞好新型職業(yè)農(nóng)民技能培育。實施農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程,加快推進(jìn)農(nóng)村電商等信息服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供最大限度資金投入保障。

四是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。結(jié)合脫貧攻堅戰(zhàn)略,堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融。培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),實行一二三產(chǎn)融合、農(nóng)旅結(jié)合,帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、規(guī)劃引領(lǐng),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

靖宇縣堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出把高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)理念融合到規(guī)劃中,堅持先規(guī)劃再建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè),科學(xué)編制鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,示范村規(guī)劃已經(jīng)由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院幫助編制完成,為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房”,切身感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的實實在在的成效。一是水利建設(shè)不斷推進(jìn)。近幾年水利建設(shè)總投資連續(xù)超億元,全縣85%以上的農(nóng)村人口飲水安全問題得到有效解決。二是農(nóng)村道路日益通暢。全縣100%行政村、95%自然屯通水泥路。三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造、生活垃圾污水專項整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村飲用水安全專項整治、農(nóng)村改廁、重點(diǎn)片區(qū)打造、典型模式引領(lǐng)和文化品牌打造、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作,大力實施綠化美化亮化工程,順利完成了24個村的整村屯美化綠化工作。四是社會公共事業(yè)取得全新發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到95.88%,農(nóng)村孩子入學(xué)率99.68%,享受農(nóng)村最低生活保障7442人,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立并建設(shè)了便民服務(wù)中心,111個村建立了一站式服務(wù)大廳。

四、典型示范,帶動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)要樹立典型,以點(diǎn)帶面,幾年來,靖宇縣按照“典型引路、先易后難、梯次推進(jìn)”的原則,打造試點(diǎn)村、示范村、重點(diǎn)村58個,集中各方面力量投入,強(qiáng)化扶持引導(dǎo),使示范村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境治理、制度建設(shè)等各方面走在全縣農(nóng)村前列,發(fā)揮典型帶頭作用。在推進(jìn)示范村、重點(diǎn)村建設(shè)中,靖宇縣按照因地制宜、突出特色、注重實效、尊重民意的原則,分層次、分類型制定了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和模式,為逐步擴(kuò)大建設(shè)面積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

五、構(gòu)建和諧,全方位推進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會,靖宇縣以此為主線,突出抓好三個結(jié)合,有力促進(jìn)了農(nóng)村三個文明建設(shè)的健康和諧發(fā)展。一是與基層組織建設(shè)相結(jié)合,深入開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。二是與平安建設(shè)相結(jié)合,始終把平安建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同等高度來抓。三是與精神文明建設(shè)相結(jié)合,不斷加大村民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建力度,營造農(nóng)村健康、文明、向上的社會風(fēng)貌。

(來源:白山市農(nóng)委)

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