江心

原河北省承德市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)周義強(qiáng)，從一名普通的文物局技術(shù)員開(kāi)始，官場(chǎng)經(jīng)營(yíng)近40年，坐上了副廳級(jí)位置，但最終難守底線，收受賄賂161.9萬(wàn)元。盡管“聞風(fēng)而動(dòng)”的周義強(qiáng)退了220萬(wàn)元，試圖用錢(qián)來(lái)“掩蓋”貪腐之行，但還是“退”不清他的累累罪惡。

2017年9月，60周歲剛過(guò)的周義強(qiáng)，接到河北省高級(jí)人民法院作出的二審刑事裁定，對(duì)其提出的上訴予以駁回，維持原判。此前的2016年11月15日，周義強(qiáng)犯受賄罪，被邢臺(tái)市中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑5年，罰金40萬(wàn)元。

一個(gè)書(shū)記和房產(chǎn)老板的交易

1957年6月10日，周義強(qiáng)出生于遼寧省錦州市，高中畢業(yè)后，進(jìn)入承德市文物局，當(dāng)起了一名古建技術(shù)組描圖員、技術(shù)員。在13年的技術(shù)員生涯中，周義強(qiáng)明白，唯有讀書(shū)是自己的出路，他利用業(yè)余時(shí)間，進(jìn)入河北電大中文專業(yè)學(xué)習(xí)，苦讀兩年。

1989年2月，周義強(qiáng)因工作出色，受到領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)，提拔為承德市文物局文物科副科長(zhǎng)。2000年8月，周義強(qiáng)迎來(lái)了仕途的春天，出任承德市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼市城管局黨組書(shū)記。一路走來(lái)，他連連升官，順風(fēng)順?biāo)５搅?007年2月，周義強(qiáng)在成為承德市雙橋區(qū)委書(shū)記后，思想發(fā)生了劇烈的變化，短短4年書(shū)記，成了他瘋狂斂財(cái)?shù)暮脮r(shí)機(jī)。

石佳偉是當(dāng)?shù)匾幻X子活絡(luò)、善于經(jīng)營(yíng)又會(huì)倒騰的小老板，2007年9月，一次偶然的機(jī)會(huì)，他成為唐山一家房地產(chǎn)公司承德分公司的總經(jīng)理。石佳偉通過(guò)公司前任梁總經(jīng)理的介紹，認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)任雙橋區(qū)委書(shū)記的周義強(qiáng)。石佳偉為了和周義強(qiáng)搞好關(guān)系，除了三日一小宴五日一大宴外，每逢中秋、春節(jié)還會(huì)按時(shí)到周義強(qiáng)家拜訪，送上禮品和紅包。

>> 周義強(qiáng)

2007年中秋節(jié)的前一個(gè)星期，石佳偉拿著兩盒鐵皮楓斗，來(lái)到周義強(qiáng)辦公室。“周書(shū)記，快到中秋了，我來(lái)看看你，什么時(shí)候有空我們?cè)倬劬?，喝兩杯?！笔褌M臉堆笑，周義強(qiáng)招呼他坐下，兩人寒暄幾句，石佳偉便起身離開(kāi)。

中秋節(jié)當(dāng)天，周義強(qiáng)把石佳偉送的鐵皮楓斗原封不動(dòng)地送給了岳父母。誰(shuí)知第二天一大早，岳母打電話給他：“義強(qiáng)啊，這鐵皮楓斗里怎么有兩萬(wàn)元現(xiàn)金??？這么多錢(qián)，你也沒(méi)說(shuō)清楚?！敝芰x強(qiáng)心里咯噔了一下，但他立馬明白了其中是怎么回事，順?biāo)浦壅f(shuō)：“這錢(qián)就是給你們二老花的，我忘記說(shuō)了?！?/p>

放下岳母的電話，周義強(qiáng)立即聯(lián)系石佳偉。果然，石佳偉說(shuō)，兩盒鐵皮楓斗，其中一盒裝著兩萬(wàn)元現(xiàn)金，是“孝敬”周義強(qiáng)的。周義強(qiáng)連連說(shuō)：“這錢(qián)我不能拿，吃吃飯還可以?！笔褌フf(shuō)：“這么一點(diǎn)錢(qián)，又不多，下不為例，下次不送了?！敝芰x強(qiáng)這才勉強(qiáng)收下。

石佳偉說(shuō)的“下不為例”只不過(guò)是隨口說(shuō)說(shuō)而已，從那時(shí)開(kāi)始的4年時(shí)間里，他僅僅是中秋、春節(jié)送給周義強(qiáng)的現(xiàn)金，就達(dá)到了11萬(wàn)余元。

2009年，周義強(qiáng)的工作勢(shì)頭正旺，要把雙橋區(qū)來(lái)個(gè)“三年大變樣”。喇嘛寺村是周義強(qiáng)舊村改造的主要戰(zhàn)略地，石佳偉嗅到了商機(jī)，向周義強(qiáng)提出，希望由他的公司來(lái)承包這一業(yè)務(wù)。

拿了石佳偉這么多錢(qián)，周義強(qiáng)覺(jué)得是到了“回報(bào)之時(shí)”了。他滿口答應(yīng)，一定幫石佳偉把這個(gè)工程項(xiàng)目拿到手。在周義強(qiáng)的大力推薦下，石佳偉的公司很快與雙橋區(qū)政府簽訂了具體的操作《協(xié)議》。

2009年10月的一天傍晚，石佳偉約周義強(qiáng)在承德供熱廠大橋上見(jiàn)面。周義強(qiáng)知道石佳偉約他的目的，獨(dú)自開(kāi)車赴約。他車子剛停下，石佳偉就從車窗外遞進(jìn)來(lái)一個(gè)紙盒子。周義強(qiáng)接住，感覺(jué)沉甸甸的。石佳偉說(shuō)：“里面有50萬(wàn)元現(xiàn)金，你應(yīng)該拿的，還希望以后多多關(guān)照。”

“自己人，客氣什么?！敝芰x強(qiáng)把紙盒子放在副駕駛的座位下，開(kāi)車離開(kāi)。他知道，這樣的“交易”時(shí)間越短越好。

石佳偉的工程如期進(jìn)行，不久，碰到舊村改造的一些釘子戶，工作很難做，需要政府加大協(xié)調(diào)力度。石佳偉再次想到了周義強(qiáng)，2010年4月的一天傍晚，兩人又約好在承德供熱廠大橋上見(jiàn)面，石佳偉依舊遞給周義強(qiáng)一個(gè)紙箱，里面裝著每捆10萬(wàn)元的百元面額現(xiàn)金，共計(jì)50萬(wàn)元。自然而然，石佳偉碰到的問(wèn)題，由周義強(qiáng)出面協(xié)調(diào)，強(qiáng)行攻破。

除了石佳偉主動(dòng)行賄，周義強(qiáng)對(duì)這個(gè)“信得過(guò)”的老朋友，還會(huì)主動(dòng)索賄。2009年10月一天，石佳偉接到周義強(qiáng)的電話，匆匆趕到他辦公室。一路上，他心里在算計(jì)著：年頭節(jié)尾沒(méi)少給周義強(qiáng)紅包，難道還有什么地方?jīng)]有打點(diǎn)到的？

“我女兒他們要換套房子，看中你開(kāi)發(fā)的別墅，具體我讓女婿小呂跟你聯(lián)系?！币宦?tīng)周義強(qiáng)的話，石佳偉松了一口氣：“小事一樁，是我考慮不周到，早該給這小兩口換套好一點(diǎn)的房子了?！?/p>

石佳偉回去后，主動(dòng)聯(lián)系周義強(qiáng)的女婿呂建東。呂建東夫婦挑選好別墅后，付了500多萬(wàn)元的房款。石佳偉送他們夫婦出門(mén)時(shí)，頻頻暗示：“咱們現(xiàn)在只是走個(gè)程序，給大家伙兒看看，之后關(guān)上門(mén)，就是咱們自家人的事了，凡事好商量?！?/p>

在等待交房的日子里，石佳偉分兩次給呂建東打款，每次50萬(wàn)元。石佳偉說(shuō)，這是購(gòu)別墅的優(yōu)惠款。呂建東收下錢(qián)，把事情告訴岳父周義強(qiáng)，周義強(qiáng)說(shuō)：“石佳偉這事辦得漂亮，真漂亮！”

之后，呂建東的哥哥也在石佳偉那里買了一套價(jià)值600多萬(wàn)元的別墅，理所當(dāng)然，也得到了同樣的“優(yōu)惠待遇”。

一個(gè)大官和小官的交易

姜黎明原本只是雙橋區(qū)馮營(yíng)子鎮(zhèn)的一名小官。2008年4月底，雙橋區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，姜黎明一心想當(dāng)上馮營(yíng)子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)，他通過(guò)官場(chǎng)朋友介紹，認(rèn)識(shí)了周義強(qiáng)。為了巴結(jié)周義強(qiáng)，姜黎明沒(méi)少往他家跑，送上禮品、購(gòu)物卡和現(xiàn)金，周義強(qiáng)都悉數(shù)收下。

拿了錢(qián)就要辦事。周義強(qiáng)找時(shí)任馮營(yíng)子鎮(zhèn)書(shū)記喬峰談話：“區(qū)委決定由姜黎明任鎮(zhèn)長(zhǎng)，他雖然工作能力強(qiáng)，但群眾基礎(chǔ)差，和村干部的關(guān)系都不太好，按照組織程序選舉有難度，你去做做村干部的工作，確保他這次能夠選舉成功?！?/p>

區(qū)委書(shū)記親自發(fā)話，喬峰不敢怠慢，他帶著姜黎明挨個(gè)和村干部、鎮(zhèn)人大代表見(jiàn)面、溝通。然而，姜黎明最終還是落選了。

“黎明啊，你別急，當(dāng)不上鎮(zhèn)長(zhǎng)也沒(méi)關(guān)系，咱們可以曲線救國(guó)嘛?！敝芰x強(qiáng)安慰他，姜黎明雖然很失落，但他覺(jué)得，只要抱住周義強(qiáng)這棵大樹(shù)，以后升官發(fā)財(cái)應(yīng)該不難。

果然，2008年冬天，在周義強(qiáng)的幫助下，姜黎明被任命為雙橋區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)。

為了表示感謝，2009年春節(jié)前一天，姜黎明帶著10萬(wàn)元現(xiàn)金到周義強(qiáng)的辦公室，說(shuō)：“快過(guò)年了，我來(lái)看看你，這點(diǎn)錢(qián)你自己買點(diǎn)東西吧?！?/p>

“這么點(diǎn)小事，你別掛在心上，以后有什么需要，盡管說(shuō)，我能幫得上的，一定會(huì)全力以赴?！敝芰x強(qiáng)客氣了一下，收下這10萬(wàn)元。2009年和2010年的中秋節(jié)前，姜黎明分別送給周義強(qiáng)兩萬(wàn)元。2011年和2012年的春節(jié)前，他也分別送給周義強(qiáng)5萬(wàn)元。

周義強(qiáng)和雙橋區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)孫明勝的交情不淺。孫明勝懂得風(fēng)花雪月、飲酒作樂(lè)，周義強(qiáng)覺(jué)得和孫明勝在一起，很“享受人生”。孫明勝為了攀附周義強(qiáng)，沒(méi)少掏腰包。

2009年的一天，孫明勝對(duì)周義強(qiáng)說(shuō)，城管大隊(duì)的活兒不好干，想請(qǐng)周義強(qiáng)給調(diào)動(dòng)一下，看看有什么可以安排的位置。周義強(qiáng)答應(yīng)考慮，2009年11月，孫明勝被提拔為雙橋區(qū)獅子溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。孫明勝喜出望外，2010年春節(jié)，他去周義強(qiáng)辦公室，給了他6萬(wàn)元現(xiàn)金。

此后的2010年和2011年的中秋節(jié)等節(jié)日，孫明勝都不忘給周義強(qiáng)封個(gè)大紅包，數(shù)目為2000元和5000元不等。

在周義強(qiáng)的“貪腐賬本”中，賣官獲利數(shù)不勝數(shù)。2010年，承德市實(shí)施避暑山莊和外八廟周邊環(huán)境整治工程，喇嘛寺村等5個(gè)村被要求拆遷。喇嘛寺村是最大的一個(gè)村，也是最破爛、環(huán)境最差的村，拆遷難度相當(dāng)大。喇嘛寺村黨支部書(shū)記陳柏春帶頭第一個(gè)拆遷，給群眾做了很多工作，拆遷工作還算能順利進(jìn)行。

在這期間，陳柏春向周義強(qiáng)提出，他任村支書(shū)十幾年了，這次拆遷工作這么費(fèi)力費(fèi)神，要求周義強(qiáng)給他解決村里的財(cái)政開(kāi)支問(wèn)題。周義強(qiáng)說(shuō)，雙橋區(qū)下轄的村太多了，如果幫他解決的話，別的村也要解決，工作就沒(méi)辦法進(jìn)行下去了，但是如果他家里有大學(xué)畢業(yè)生符合條件的話，可以幫忙解決一個(gè)就業(yè)問(wèn)題。

周義強(qiáng)所說(shuō)的“幫助大學(xué)生就業(yè)”，其實(shí)是雙橋區(qū)私下給村書(shū)記和村主任的一個(gè)優(yōu)惠條件。因?yàn)槔锼麓宀疬w難度太大，為了充分發(fā)揮村書(shū)記和村主任的作用,承德市雙橋區(qū)答應(yīng)，任務(wù)完成后,給他們分別解決一個(gè)在區(qū)里就業(yè)的指標(biāo)。

聽(tīng)了周義強(qiáng)的提議，陳柏春想到了自己同學(xué)的兒子沈杰。沈杰的父親是陳柏春的同學(xué)，曾幫過(guò)陳柏春很多忙。2002年，沈杰的父親意外去世，他母親希望兒子讀完書(shū)后回到本地工作。陳柏春覺(jué)得，自己沒(méi)來(lái)得及好好報(bào)答這個(gè)好同學(xué)，他就去世了，于是他決定幫助同學(xué)的兒子沈杰，給他謀個(gè)好前程。

在周義強(qiáng)的幫助下，2011年4月中旬，沈杰接到雙橋區(qū)衛(wèi)生局的通知，開(kāi)始辦理上班手續(xù)，4月底辦好手續(xù)后，他便進(jìn)入雙橋區(qū)衛(wèi)生局工作。

這本是“公事公辦”的事，但到了周義強(qiáng)手里，卻變了味兒。2010年下半年，為了感謝周義強(qiáng)，陳柏春用紙袋裝著20萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)到周義強(qiáng)辦公室。

“周書(shū)記，謝謝幫忙，沈杰現(xiàn)在有了個(gè)好工作，一定好好干，以后還請(qǐng)你多多提拔?！标惏卮哼呎f(shuō)，邊把紙袋推到周義強(qiáng)面前。這時(shí)，突然辦公室門(mén)被敲響，陳柏春有些慌亂，順手拿了一堆報(bào)紙，擋住紙袋。

“等一會(huì)兒?！敝芰x強(qiáng)朝門(mén)外喊了聲，起身將陳柏春的紙盒抱起來(lái)，放到辦公桌下方。陳柏春這才松了一口氣，畢竟他是第一次送出這么大一筆錢(qián)，心里難免發(fā)慌。但他看著周義強(qiáng)那鎮(zhèn)定自若的模樣，倒覺(jué)得自己太沒(méi)見(jiàn)過(guò)“世面”了。其實(shí)，陳柏春這次給周義強(qiáng)送巨額現(xiàn)金，還打著另外一個(gè)“小九九”，和周義強(qiáng)關(guān)系搞得好一點(diǎn)，自己說(shuō)不定以后能再提拔提拔，當(dāng)個(gè)鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)呢。

一個(gè)副廳官員“退贓”的真相

相比起周義強(qiáng)的受賄往事，他為了自保，進(jìn)行的退贓風(fēng)波，也可謂“風(fēng)云再起”。

在雙橋區(qū)委書(shū)記這個(gè)座位上賺得盆滿缽滿的周義強(qiáng)，于2011年10月被任命為承德市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。不到一年，他又當(dāng)選為承德市政協(xié)副主席。

就在周義強(qiáng)一路升遷的同時(shí)，他的違法違紀(jì)行為也開(kāi)始被人揭開(kāi)。2014年10月，河北省紀(jì)委先后接到群眾舉報(bào)材料，舉報(bào)周義強(qiáng)在擔(dān)任承德市雙橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記期間大搞拆遷、趁機(jī)撈錢(qián)，用人失察、買官賣官。

聽(tīng)到風(fēng)聲的周義強(qiáng)，為了保住自己的官位，開(kāi)始積極采取行動(dòng)。

2014年8月初，周義強(qiáng)打電話約孫明勝，在雙橋區(qū)興隆街見(jiàn)面。被周義強(qiáng)一手從雙橋區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)提拔為獅子溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的孫明勝，正享受著當(dāng)官的滋味，他以為周義強(qiáng)約自己見(jiàn)面，說(shuō)不定又有什么好事等著他。

見(jiàn)了面，孫明勝看到周義強(qiáng)的臉色陰沉，灰頭土臉。“周大哥，心情不好？”周義強(qiáng)沉著臉塞給他一個(gè)紙袋子：“這里面有10萬(wàn)元，我還給你，就當(dāng)我們之間什么事也沒(méi)發(fā)生過(guò)，你今天也沒(méi)見(jiàn)過(guò)我。”隨后周義強(qiáng)轉(zhuǎn)身開(kāi)車離開(kāi)，留孫明勝一個(gè)人傻愣在原地。

2014年9月的一天，周義強(qiáng)聯(lián)系石佳偉，說(shuō)要見(jiàn)個(gè)面，有急事。石佳偉和周義強(qiáng)在一個(gè)小區(qū)廣場(chǎng)碰面后，周義強(qiáng)示意石佳偉下車，坐進(jìn)他的車?yán)铩?/p>

“現(xiàn)在形勢(shì)特別緊張，別給你添麻煩，也別給我添麻煩，就當(dāng)咱們之間送錢(qián)的事兒沒(méi)有發(fā)生過(guò)，你把這錢(qián)拿回去?！敝芰x強(qiáng)說(shuō)著，拿出一個(gè)紙袋子給他。

石佳偉有點(diǎn)蒙，連連問(wèn)道：“哥，到底出什么事了？你倒是說(shuō)清楚啊，我怎么能拿你的錢(qián)呢?！敝芰x強(qiáng)不想也不愿再和石佳偉多啰嗦，催促他下車，還硬把紙袋子塞進(jìn)他懷里，然后使勁關(guān)上車門(mén)，迅速離開(kāi)。石佳偉回家細(xì)細(xì)一數(shù)，袋子里一共有140萬(wàn)元現(xiàn)金。

從周義強(qiáng)手里“買官”的姜黎明，上任后卻不踏實(shí)工作，一心想著撈錢(qián)，最終于2014年上半年鋃鐺入獄。入獄后的姜黎明，從監(jiān)獄里給周義強(qiáng)的女婿呂建東打電話：“我現(xiàn)在被判刑了，家里不好過(guò)，我不好過(guò)，大家都別想好過(guò)?！眳谓|覺(jué)得事情不妙，趕緊找岳父周義強(qiáng)商量。周義強(qiáng)回想，自己先后從姜黎明手里拿到過(guò)24萬(wàn)元左右，如今為了息事寧人，他決定多退一些錢(qián)給姜黎明，堵住他的嘴。

2014年夏天，呂建東約姜黎明的兒子見(jiàn)面，退給他50萬(wàn)元。

就這樣，周義強(qiáng)陸陸續(xù)續(xù)退出了220萬(wàn)元，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了自己受賄的錢(qián)，他企圖想“花錢(qián)消災(zāi)”，騙過(guò)組織的調(diào)查，但一切已無(wú)可挽回。

河北省紀(jì)委于2015年3月8日對(duì)周義強(qiáng)進(jìn)行立案調(diào)查，周義強(qiáng)承認(rèn)了自己的犯罪事實(shí)，并主動(dòng)配合調(diào)查組退還贓款贓物，悔罪認(rèn)罪。

因涉嫌犯受賄罪，周義強(qiáng)于2015年5月17日被刑事拘留，同年6月2日被逮捕。

河北省高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為,周義強(qiáng)身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,其行為已構(gòu)成受賄罪,且受賄數(shù)額巨大,依法應(yīng)予懲處。周義強(qiáng)在案發(fā)前退還全部受賄款項(xiàng),在組織調(diào)查期間如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)不掌握的同種受賄犯罪事實(shí),依法可從輕處罰。故一審判決認(rèn)定周義強(qiáng)受賄的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng)，審判程序合法，遂依法裁定駁回周義強(qiáng)上訴,維持原判。

辦案檢察官指出，案發(fā)前，周義強(qiáng)心存僥幸，想用金蟬脫殼的詭計(jì)，以此來(lái)逃避黨紀(jì)國(guó)法的責(zé)任追究。其實(shí)，他的如意算盤(pán)打錯(cuò)了，這樣的伎倆只能是“黔驢技窮”，于事無(wú)補(bǔ)。這是不以他個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的，黨紀(jì)國(guó)法決不會(huì)讓一個(gè)不忠誠(chéng)的腐敗官員安然無(wú)恙地躲過(guò)災(zāi)難。

（文中周義強(qiáng)為實(shí)名）