章明峰 邵波

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，港口物流業(yè)日益興盛，集裝箱碼頭規(guī)?？焖贁U(kuò)張。例如，長三角經(jīng)濟(jì)帶的主要國際港口上海港洋山深水港區(qū)建成四期自動化集裝箱碼頭，寧波舟山港先后建設(shè)穿山港區(qū)和梅山港區(qū)，泊位數(shù)量均在10個以上。在此形勢下，港口集裝箱碼頭安全管理工作面臨著更加艱巨的挑戰(zhàn)。隨著集裝箱碼頭規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的制度化安全管理模式需要優(yōu)化升級，以確保生產(chǎn)安全。本文針對集裝箱碼頭設(shè)備維修存在的安全隱患，在借鑒馬士基、杜邦公司、力拓集團(tuán)等跨國公司安全管理理念和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設(shè)備維修安全管理模式。

1 集裝箱碼頭設(shè)備維修安全管理現(xiàn)狀

我國港口碼頭企業(yè)在經(jīng)歷管理權(quán)下放到地方、政企分開、股份制改革等一連串改制后，雖然已從大型國有企業(yè)轉(zhuǎn)變成為國際化的股份制企業(yè)，但在安全管理方面仍延續(xù)制度化模式，通過編制各類安全操作規(guī)范和規(guī)程，由各級領(lǐng)導(dǎo)層層監(jiān)督管理。值得注意的是，近10年來，寧波舟山港旗下多數(shù)碼頭企業(yè)的設(shè)備維修安全管理逐步從制度化監(jiān)督轉(zhuǎn)向自覺監(jiān)管，從布蘭德力安全文化曲線（見圖1）來看，已從第二階段進(jìn)入第三階段；與此同時，各碼頭企業(yè)的設(shè)備維修安全事故逐年減少，2017年寧波舟山港因設(shè)備維修引起的人員死亡事故率為0。不過，設(shè)備維修安全事故仍偶有發(fā)生，2017年寧波舟山港共發(fā)生1起人員受傷事故和1起火災(zāi)安全事故。

2 基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設(shè)備

維修安全管理

布蘭德力安全文化曲線是由有著200多年歷史的大型跨國公司杜邦公司提出的。隨著港口物流業(yè)的發(fā)展，港口機(jī)械設(shè)備不斷規(guī)模化、智能化，設(shè)備維修領(lǐng)域的安全問題成為港口碼頭企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。在此背景下，集裝箱碼頭企業(yè)有必要進(jìn)一步打好設(shè)備維修安全管理的基礎(chǔ)，使安全管理上升至布蘭德力安全文化曲線的第三階段甚至第四階段，最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。為此，本文結(jié)合集裝箱碼頭企業(yè)的工作特點(diǎn)，提出港口設(shè)備維修領(lǐng)域基于人對人模塊化的安全管理模式。

2.1 人對人理念

馬士基一直秉承人對人的安全文化，將行為人作為安全管理的核心，即公司不斷擴(kuò)大對基層員工的授權(quán)，逐步放權(quán)給中層管理人員和基層員工，強(qiáng)調(diào)一線員工的自我意識，鼓勵構(gòu)建人和人之間的團(tuán)隊(duì)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)以基層自主管理為基礎(chǔ)的安全管理模式。對比馬士基人對人的安全管理理念（見圖2）與布蘭德力安全文化曲線可見，馬士基已經(jīng)步入布蘭德力安全文化曲線的第三階段，并正邁向第四階段?？梢哉f，人對人的安全管理理念是馬士基持續(xù)擴(kuò)張的重要基礎(chǔ)。

根據(jù)人對人安全管理理念，集裝箱碼頭需要逐步弱化管理層對具體安全事務(wù)的干預(yù)，強(qiáng)調(diào)由項(xiàng)目主管在已有的制度框架下自主安排監(jiān)管，管理層則負(fù)責(zé)技術(shù)支持和監(jiān)督。不過，這樣的安全管理模式以維修人員掌握常規(guī)的安全知識為前提，要求維修人員具有一定學(xué)歷，懂得自覺安全監(jiān)管的重要性，能夠通過學(xué)習(xí)不斷提升自我安全意識和安全防范能力。

2.2 模塊化管理

模塊化管理是基于目前大型集裝箱碼頭設(shè)備維修項(xiàng)目多樣化、人員復(fù)雜化、環(huán)境多變化、設(shè)備智能化等特點(diǎn)而提出的安全管理新模式。設(shè)備自動化程度的提高使得維修人員在維修過程中直接面對強(qiáng)大而又沒有人性的“機(jī)器人”；設(shè)備利用率的提高使得維修工作多采用“見縫插針”的形式完成；設(shè)備技術(shù)的復(fù)雜性使得多工種維修人員同時在一臺設(shè)備上工作的情況越來越頻繁。模塊化管理模式就是將這些復(fù)雜的情況分為相應(yīng)模塊，在不同的工作項(xiàng)目下，將這些模塊對號入座組合在一起，形成安全規(guī)范。

力拓集團(tuán)是一家有近150年歷史的礦石開采公司，其在總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出關(guān)鍵風(fēng)險安全管理方案，對集裝箱碼頭安全管理具有重要參考價值。關(guān)鍵風(fēng)險安全管理的主要步驟如下：首先，從歷史安全管理經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出關(guān)鍵風(fēng)險（見圖3）；然后，將關(guān)鍵風(fēng)險警示牌放置在可能出現(xiàn)風(fēng)險的地點(diǎn)（見圖4）；最后，在關(guān)鍵風(fēng)險卡上注明風(fēng)險控制要求（見圖5）。

借鑒力拓集團(tuán)的關(guān)鍵風(fēng)險安全管理的模塊化思路，將集裝箱碼頭設(shè)備維修分為6個模塊，包括施工位置、設(shè)備設(shè)施、組別、施工人員、特種作業(yè)類型和天氣條件。每個模塊包含各自的子模塊，例如，施工位置分為修理車間、碼頭引橋、普通堆場、危險品堆場、變電所、加油站等子模塊。每個子模塊有對應(yīng)的安全操作規(guī)范，例如，修理車間子模塊安全操作規(guī)范見表1。

集裝箱碼頭設(shè)備維修項(xiàng)目施工前，應(yīng)將施工位置、設(shè)備設(shè)施、組別、施工人員、特種作業(yè)類型、天氣條件等模塊進(jìn)行組合，形成項(xiàng)目的基礎(chǔ)安全規(guī)范，然后按照項(xiàng)目施工工藝或操作規(guī)程施工。在模塊化安全管理模式下：一方面，整個施工流程規(guī)范，安全規(guī)范一目了然；另一方面，管理層監(jiān)管更為客觀、有效。

3 基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設(shè)備

維修安全管理難點(diǎn)

綜上所述，基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設(shè)備維修安全管理模式以強(qiáng)化一線員工的安全自覺意識為指導(dǎo)方向，通過安全規(guī)范模塊化組合的方法，達(dá)到設(shè)備維修零事故的終極目的。該安全管理模式的難點(diǎn)在于：盡管模塊化是一個現(xiàn)象級的方法，可以結(jié)合各碼頭企業(yè)的特點(diǎn)來設(shè)計(jì)模塊，但人對人則是抽象的，比較難把握，需要管理層適當(dāng)放權(quán)給一線維修人員；此外，該安全管理模式要求維修人員具有一定文化修養(yǎng)，理解自覺和團(tuán)隊(duì)意識的內(nèi)涵，同時要求碼頭企業(yè)建立既人性化又不失公平的考核體系。目前，基于人對人模塊化的集裝箱碼頭設(shè)備維修安全管理模式已經(jīng)在寧波舟山港梅山港區(qū)部分實(shí)際工作中得到推廣應(yīng)用，效果明顯；但具體實(shí)施細(xì)節(jié)仍有待在實(shí)踐中不斷優(yōu)化和完善。