2017年12月9日，黃群慧在2017國企管理年會(huì)上作主題報(bào)告。他總結(jié)了世界一流企業(yè)中存在的11條管理規(guī)律，并提出，最有可能成為世界一流企業(yè)的是產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化和管理市場化水平都很高的全新型國企。他說：國企將來肯定會(huì)出現(xiàn)世界一流企業(yè)，但前提是要深化國企改革，尤其是深化推進(jìn)混合所有制改革。

黨的十九大報(bào)告提到，打造具有國際競爭力的一流企業(yè)。新時(shí)代中國國有企業(yè)能成為世界一流企業(yè)嗎？我想圍繞著世界一流企業(yè)談一點(diǎn)最近的研究。

“世界一流企業(yè)”這個(gè)詞雖然應(yīng)用很多，2010年國資委就提出來，國有企業(yè)要努力打造世界一流企業(yè)，那么什么是一流企業(yè)，值得學(xué)術(shù)界進(jìn)行研究。

黨的十九大報(bào)告提出，深化國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。對(duì)國有企業(yè)來說，成為全球競爭力的世界一流企業(yè)，是有前提的，就是要深化改革，發(fā)展混合所有制。這是我想講的核心主題。

什么是世界一流企業(yè)？管理學(xué)中，對(duì)“世界一流”并沒有特別規(guī)范的學(xué)術(shù)研究，這是大家都公認(rèn)的，雖然政府、學(xué)界及民間討論，都會(huì)用到這個(gè)詞，但是管理學(xué)很少用“世界一流”的論述。

世界一流企業(yè)的管理規(guī)律

上世紀(jì)90年代，包括進(jìn)入本世紀(jì)初，管理學(xué)界掀起了有關(guān)“卓越企業(yè)”（Excellence enterprisers）研究的潮流?！蹲非笞吭健吩?jīng)是很流行的暢銷書。卓越企業(yè)跟世界一流企業(yè)是比較接近的，卓越企業(yè)應(yīng)該是其他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。讓我們來界定一下，什么是“世界一流企業(yè)”，就是在重要的關(guān)鍵領(lǐng)域或者行業(yè)內(nèi)，長期持續(xù)保持全球領(lǐng)先的市場競爭力、綜合實(shí)力和行業(yè)影響力，并獲得全球企業(yè)界一致性認(rèn)可的企業(yè)。

做一流企業(yè)，首先是領(lǐng)域。也就是說，其所處領(lǐng)域是對(duì)一個(gè)國家乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要的影響。如果我們只是在行業(yè)中處于一個(gè)特別小的細(xì)分市場，雖然在這個(gè)市場中是“小巨人”，是一個(gè)標(biāo)桿企業(yè)，但是影響不是很大，那么我們也不敢把自己作為一流企業(yè)。

其次，在這個(gè)行業(yè)要有全球領(lǐng)先市場競爭力、綜合實(shí)力和行業(yè)影響力，最關(guān)鍵的是全球業(yè)界一致認(rèn)可，一定是長期并持續(xù)性的。很多企業(yè)如果歷史比較短，有了二三十年一下子發(fā)展起來了，包括BAT，世界影響很大，但是很難說它就是世界一流企業(yè)，因?yàn)闀r(shí)間檢驗(yàn)軸還不夠長。

舉幾個(gè)例子，大家比較公認(rèn)的，在不同的行業(yè)有一些世界一流企業(yè)，像豐田、通用、IBM、殼牌。500強(qiáng)一般談的是規(guī)模，進(jìn)入500強(qiáng)，規(guī)?？隙ㄊ潜容^大的。

但規(guī)模大未必一定是世界一流企業(yè)，即使躋身世界500強(qiáng)，今年進(jìn)入明年退出甚至過幾年就倒閉，這種案例舉不勝數(shù)。對(duì)這些企業(yè)，我們不能說是世界一流企業(yè)。也就是說，世界一流企業(yè)應(yīng)該能夠長期在世界500強(qiáng)里面排名，乃至于中上游的排名。上面列舉的幾個(gè)企業(yè)成立的時(shí)間都是比較早的，都是接近上百年的歷史，它們的規(guī)模，包括在這個(gè)行業(yè)的影響力，它們所做的一舉一動(dòng)，是有一些標(biāo)桿性的。

怎么樣才可以成為世界一流企業(yè)？這里總結(jié)了11條管理規(guī)律：

一，世界一流企業(yè)一定是具有強(qiáng)大的企業(yè)家精神的企業(yè)。企業(yè)家精神對(duì)于企業(yè)來說，世界一流企業(yè)很關(guān)鍵。是否能成為世界一流企業(yè)不僅僅是說企業(yè)能否掙錢。當(dāng)然掙錢很必要，是一個(gè)基礎(chǔ)條件，但是不能說掙了錢就一定是世界一流企業(yè)。

二，世界一流企業(yè)一定具有優(yōu)秀的公司治理結(jié)構(gòu)，因?yàn)閮?yōu)秀的公司治理結(jié)構(gòu)才足以使企業(yè)發(fā)展的長期可持續(xù)。公司治理結(jié)構(gòu)是給公司企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，沒有優(yōu)秀公司治理結(jié)構(gòu)，也許今年上去了，過幾年就下來了，甚至要倒閉。為什么國企改革中包括混合所有制，是因?yàn)檫@是國有企業(yè)要成為世界一流企業(yè)的一個(gè)條件，因?yàn)槲覀円饾u完善公司治理結(jié)構(gòu)?；旄膬H僅是股權(quán)上的混合是不夠的，關(guān)鍵是混改以后有沒有形成一個(gè)真正的優(yōu)秀公司治理結(jié)構(gòu)？混改關(guān)鍵不在于股權(quán)的混，而在于后面有一個(gè)優(yōu)秀的公司治理結(jié)構(gòu)，才能夠保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三，優(yōu)秀的世界一流企業(yè)，一定要重視企業(yè)文化。企業(yè)文化非常關(guān)鍵。

四，一定要有兼顧長遠(yuǎn)價(jià)值的優(yōu)秀品牌和良好聲譽(yù)。

五，擅長以發(fā)展型戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境。這個(gè)戰(zhàn)略始終是隨著環(huán)境的變化、動(dòng)態(tài)而調(diào)整、適應(yīng)，以此來發(fā)展自己的企業(yè)。

六，業(yè)務(wù)構(gòu)建，始終隨著動(dòng)態(tài)的環(huán)境有轉(zhuǎn)型。舉個(gè)例子，以前工業(yè)化中期階段，搞國企投資重化工肯定賺錢，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)景氣?，F(xiàn)在處于工業(yè)化后期階段，如果再堅(jiān)持重化工投資，肯定掙不來錢了。現(xiàn)在東北的問題，還有很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，都跟這個(gè)相關(guān)。必須在業(yè)務(wù)構(gòu)建中隨著環(huán)境變化到新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要有進(jìn)行構(gòu)架的轉(zhuǎn)型。

七，必須有全球化資源配置能力，這對(duì)于我國企業(yè)來說是一個(gè)短項(xiàng)，我們正在通過“一帶一路”倡議走出去，但是我們的全球化資源配置和管理能力還是不夠的，這一點(diǎn)亟需提升。

八，要有一些緊密化的、能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)目標(biāo)的管控體系。

九，管理要?jiǎng)?chuàng)新。業(yè)務(wù)要變，管理創(chuàng)新活動(dòng)也要變，而且始終能夠管理創(chuàng)新，不僅要把握公司的重大機(jī)遇，而且要克服組織的惰性，尤其是大企業(yè)。國企相當(dāng)于一個(gè)非常大的官僚組織，這種官僚組織會(huì)有組織惰性，必須通過創(chuàng)新。一方面要強(qiáng)調(diào)規(guī)范，不規(guī)范大家不知道該怎么做，太隨便；另外一方面一定要?jiǎng)?chuàng)新，組織的最高的管理境界是在規(guī)范和創(chuàng)新中有一個(gè)很好的平衡。

十，世界一流企業(yè)的人力資源管理，會(huì)激發(fā)員工的風(fēng)險(xiǎn)精神和創(chuàng)造力，有企業(yè)家精神，也要有員工精神。

十一，世界一流企業(yè)要推行戰(zhàn)略型與價(jià)值型的財(cái)務(wù)管理。

促進(jìn)中國出現(xiàn)世界一流

討論中國國有企業(yè)能否成為世界一流企業(yè)？需要回答三個(gè)問題：首先，有沒有世界一流企業(yè)？第二，能否成為世界一流企業(yè)？第三，能否向世界貢獻(xiàn)一流企業(yè)管理方式？

世界一流企業(yè)是標(biāo)桿，世界的標(biāo)桿，我們?nèi)绻闪说脑挘覀兊墓芾矸绞揭矔?huì)被世界學(xué)習(xí)，都成為一流的企業(yè)管理方式。

第一，中國有沒有世界一流企業(yè)？雖然中國既有以華潤、招商局、同仁堂為代表的百年老店，也有以華為、騰訊、阿里巴巴、?？低暤葹榇淼臉I(yè)界新銳，它們是一批正在接近于世界一流企業(yè)，或正在加速成長為世界一流企業(yè)的大企業(yè)，或已經(jīng)具備在全球市場的某一競技場上沖擊世界一流企業(yè)的條件。但是，沒有證據(jù)表明其中的任何一家企業(yè)能夠確信自身會(huì)在全球市場競爭浪潮中能夠獲得持續(xù)的領(lǐng)先競爭力。

第二，中國國有企業(yè)能否成為世界一流企業(yè)？“新國企”通過學(xué)習(xí)世界一流企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和成長規(guī)律，逐步提高自己的管理能力，是可以逐步發(fā)展成為世界一流企業(yè)的。實(shí)際上，從我國現(xiàn)在的企業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r看，像華為這樣的接近世界一流企業(yè)的民營企業(yè)是鳳毛麟角的，接近世界一流企業(yè)的更多的是“新國企”，但前提是深化進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，成為混合所有制企業(yè)。

第三，中國企業(yè)能向世界貢獻(xiàn)一流的企業(yè)管理方式。在新一輪全球化和工業(yè)革命的背景下，中國一定會(huì)走出世界一流企業(yè)，并向世界貢獻(xiàn)中國特色的企業(yè)管理智慧與企業(yè)管理方式。

上世紀(jì)八九十年代由于日本經(jīng)濟(jì)成為世界第二，快速走完自己工業(yè)化進(jìn)程，到了后工業(yè)化階段，它的管理方式就成為一個(gè)標(biāo)桿，大家說的最多的豐田管理方式，一流的生產(chǎn)方式，這就是日本給世界貢獻(xiàn)的一流管理方式。我們中國經(jīng)濟(jì)成為世界第二之后，還沒有一個(gè)企業(yè)敢說我的管理智慧可以讓世界都學(xué)。其實(shí)現(xiàn)在有很多的企業(yè)家正在推自己的企業(yè)的管理方式。由于各種各樣的原因，不太把握管理學(xué)最新進(jìn)展，無法把握管理學(xué)前沿，自己花了大量的錢，請了很多覺得很牛的老外來中國吹，但是吹了半天，世界管理學(xué)界仍然沒有人承認(rèn)，我希望大家能吸取這些企業(yè)家的教訓(xùn)。

注重改革目標(biāo)系統(tǒng)性和協(xié)同性

目前按照產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化和管理市場化兩個(gè)維度來為國企劃分，可以看到有四類企業(yè)，如圖1所示。其中最好的是產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化和管理市場化都處于較高水平的全新型國企。

剛才季主席提出一個(gè)問題，這次十九大報(bào)告里面沒有專門談國企公司治理結(jié)構(gòu)，是否意味著這些沒有提到的就不重要了？我認(rèn)為，在新時(shí)代，十八大以來所有有關(guān)國企國資的改革和任務(wù)都是延續(xù)下來，而不是十九大之前的都不算數(shù)了，應(yīng)該都延續(xù)下來，只不過這個(gè)報(bào)告受篇幅限制沒有列完整這些關(guān)鍵點(diǎn)。

十八屆三中全會(huì)把國企改革重大的關(guān)系邏輯都已經(jīng)搞得很清楚了，這里有一個(gè)很復(fù)雜的表，可以看到十八屆三中全會(huì)以來的國企改革重大任務(wù)的邏輯關(guān)系（圖2）：

這里把我們的重大任務(wù)，包括戰(zhàn)略性重組、混合所有制產(chǎn)權(quán)改革、新的國有資本管理體制以及完善公司治理結(jié)構(gòu)這四大項(xiàng)，都放在分類的前提下——將國企分為公益類、商業(yè)一類、商業(yè)二類。

這次十九大報(bào)告專門提出國企國資改革的目標(biāo)是國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，這意味著國企改革不僅僅是國企自身的發(fā)展，還包括給整個(gè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

十九大報(bào)告指出，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷。

在這一基礎(chǔ)上，要更加注重國企改革的目標(biāo)的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

一是國企改革路徑要上下結(jié)合和協(xié)同，要做到上面有框架，下面有試點(diǎn)。試點(diǎn)的前提是允許企業(yè)放開地進(jìn)行探索，設(shè)立容錯(cuò)機(jī)制。

二是國企改革推進(jìn)的激勵(lì)和約束機(jī)制需進(jìn)一步協(xié)同，在企業(yè)層面，推進(jìn)改革的激勵(lì)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，如果激勵(lì)和約束不對(duì)稱，改革很難推行下去。

三是國企改革的試點(diǎn)有待進(jìn)一步系統(tǒng)化。央企層面推出“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)，但是每個(gè)企業(yè)都只是進(jìn)行單項(xiàng)試點(diǎn)，缺乏系統(tǒng)性。任何企業(yè)推行改革，都應(yīng)該是綜合性、整體性的。

文件出臺(tái)了很多，國資委做得也很多，但大家覺得十八屆三中全會(huì)以后推動(dòng)力度還不是太大，以及還有這樣那樣的問題。要從改革目標(biāo)的系統(tǒng)性和協(xié)同性，從改革路徑的系統(tǒng)性和協(xié)同性進(jìn)一步地推進(jìn)。例如搞混合所有制改革，要破除一些相應(yīng)的執(zhí)行的誤區(qū)。

一是將混合所有制改革等同于股權(quán)多元化改革；二是將混合所有制改革等同于國有資產(chǎn)流失；三是將混合所有制改革等同于全部國資國企改革；四是忽視“分類分層”前提；五是忽視法律法規(guī)前提；六是重股權(quán)、輕治理；七是重約束、輕激勵(lì)；八是重結(jié)果、輕過程。

例如將股權(quán)多樣化等同混改。其實(shí)股權(quán)多樣化不一定是混改，股權(quán)多樣化可以有十幾個(gè)國有企業(yè)持有該公司股權(quán)，這已經(jīng)是股權(quán)多樣化，但是如果沒有民營企業(yè)或者沒有非國有企業(yè)參與，不叫混改了。又如，十八大三中全會(huì)以來，為什么從老百姓的角度來說，感覺到推進(jìn)的力度還是不夠？其實(shí)這和推進(jìn)執(zhí)行層面重約束輕激勵(lì)有關(guān)，企業(yè)家主動(dòng)參與、推動(dòng)改革的積極性沒有很好地調(diào)動(dòng)起來。

最后，我在重申我演講的基本觀點(diǎn)是：國企將來肯定會(huì)出現(xiàn)世界一流企業(yè)，但是前提要深化國企改革，尤其是深化推進(jìn)混合所有制改革。