楊雪 蘭風(fēng)
西城區(qū)人民法院現(xiàn)有黨支部31個,黨小組107個,黨員562人,其中在職黨員424人。西城法院黨組適應(yīng)黨建工作的新形勢和人民群眾對司法工作的新需求,創(chuàng)新黨建工作方法,著力打造了“開放式黨建”工作模式。
“我們西城法院黨組緊密結(jié)合自身職業(yè)特色,樹立開放、系統(tǒng)、融合、共享的黨建工作理念,探索推出‘開放式黨建工作模式,通過社會化的共建共學(xué)、監(jiān)督評價、普法宣傳、參與社會治理等方式,解決了傳統(tǒng)法院機(jī)關(guān)黨建思路局限、與業(yè)務(wù)分離脫節(jié)、工作模式封閉、活動載體單一的難題,擴(kuò)大了司法工作社會影響力、感召力和動員力?!闭劦健伴_放式黨建”的探索之路時,西城法院黨組的同志介紹說。
走入社會聯(lián)手共建 各揚(yáng)優(yōu)勢促和諧
在西城法院辦公樓的三層,緊鄰肅穆的法庭,“隱藏”著一個特殊的家事糾紛調(diào)解室。調(diào)解室布置得溫馨舒適,沙發(fā)、茶幾、兒童角,配上精心的裝飾,讓人走入頓感溫暖。
這個溫暖的“家”,既是調(diào)解糾紛的場所,也是西城法院與共建黨組織開展對接的重要平臺。在這里,來自西城區(qū)婦聯(lián)、老齡委、社區(qū)的黨員干部可以共同參與調(diào)解,依靠多方力量合力化解糾紛,做到共促和諧,“讓愛回家”。
一對結(jié)婚6年的夫妻,因?yàn)榕畠罕辉\斷為智力殘疾后,原本幸??鞓返募彝プ兊妹軈采?,夫妻二人平日里爭吵不斷,丈夫時常對妻子辱罵、推搡,甚至動手。妻子不堪忍受,跑回娘家,最終在父母的要求下向西城法院申請人身安全保護(hù)令。
此時,承辦法官所在的民六庭黨支部正在與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)手開展“多方聯(lián)手 讓愛回家”開放式黨建。在共建活動中,黨支部與區(qū)婦聯(lián)黨支部共同建立流動法律宣傳站,深入社區(qū)召開新聞發(fā)布會、法律宣傳等普法活動。結(jié)合這個案件,承辦法官與區(qū)婦聯(lián)黨員共同研討。區(qū)婦聯(lián)黨員詳細(xì)介紹了婦女維權(quán)工作中的經(jīng)驗(yàn)和技巧,并主動協(xié)助法官處理案件。同時,民六庭黨支部聯(lián)系夫妻兩人所在社區(qū)黨支部,請他們派出黨員,連同婦聯(lián)黨員一起,在第二次開庭之前入戶拜訪了夫妻二人,進(jìn)行了入情入理的勸說調(diào)解,使夫妻二人同意不再走上法庭。
法官趁熱打鐵,與婦聯(lián)黨員、社區(qū)黨員一起,將夫妻二人請到了家事糾紛調(diào)解室。在法官釋法與引導(dǎo)后,丈夫認(rèn)識到了實(shí)施家庭暴力的錯誤,主動寫下保證書,保證今后改正,與妻子共同面對困難。妻子也當(dāng)面撤回了申請。小兩口重歸于好,緊緊擁抱在一起。
西城區(qū)婦聯(lián)黨組成員陳玉芳說:“通過與西城法院家事庭黨支部合作共建,我們發(fā)揮各自資源優(yōu)勢,共同化解家事糾紛,為多名家暴受害者提供心理疏導(dǎo),讓幾十個家庭回歸和諧?!?/p>
在開展“開放式黨建”中,西城法院各黨支部與一批有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作銜接、資源共享關(guān)系的單位黨組織對接,加大對外共建力度,擴(kuò)大影響力和輻射力,形成了基層黨組織發(fā)展合力。
雙向發(fā)力 搭建學(xué)習(xí)平臺提素質(zhì)
西城區(qū)廣成街4號院,金融街人民法庭會議室內(nèi),西城法院干警與來自銀行業(yè)的幾位代表熱烈討論著信用證和人民幣外匯期貨的司法新特征。在開展“開放式黨建”中,作為西城法院的首家派出法庭,地處金融街上的金融街人民法庭黨支部充分利用地緣優(yōu)勢,創(chuàng)建青年黨員論壇,先后邀請多位金融業(yè)著名專家授課和研討,使工作質(zhì)效明顯提升。
金融街人民法庭的“當(dāng)家人”、全國審判業(yè)務(wù)專家劉建勛認(rèn)為,通過青年黨員論壇這一平臺,黨員開擴(kuò)了視野,豐富了知識。黨支部內(nèi)部形成近20項(xiàng)涉金融審判的專項(xiàng)工作規(guī)范,并建立模塊化審判工作標(biāo)準(zhǔn),提升了工作質(zhì)效。
西城法院黨組創(chuàng)新黨員教育學(xué)習(xí)模式,鼓勵各黨支部主動適應(yīng)司法改革新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),形成了一批出具有自身特色的學(xué)習(xí)品牌?!爸哒f論壇”“小西課堂”“黨員微教育”等特色品牌采取請進(jìn)來、走出去等多種學(xué)習(xí)方式,提升了黨員的素質(zhì)和能力。
西城法院先后同北京航空航天大學(xué)、北京師范大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校開展深入合作,共同設(shè)立或相互設(shè)立開放式學(xué)習(xí)課堂,共同建立黨員師資庫,共同開發(fā)黨建課程資源。與中國政法大學(xué)教務(wù)處黨支部建立常態(tài)化合作機(jī)制,豐富心理驛站和大學(xué)生志愿者服務(wù)基地功能,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察政法大學(xué)重要講話精神,培養(yǎng)德法兼修的法治人才。
維護(hù)黨員主體地位 開放式黨組會公開民主
從2017年開始,每周都有2-3名普通黨員參與西城法院黨組會,共同商議全院的大事小情。
組織生活開放要求黨組織行使權(quán)力要向廣大黨員公開,接受普通黨員的監(jiān)督。西城法院黨組定期邀請普通黨員列席黨組會和機(jī)關(guān)黨委會,共同參與重大事項(xiàng)的研究,確保作出科學(xué)民主、體現(xiàn)民意的決策。2017年至今,共有70名普通黨員參加開放式黨組會和機(jī)關(guān)黨委會。相關(guān)會議做出決定的重大議題,及時在全院進(jìn)行公示通報(bào),確保黨員共知情、同參與。
為了強(qiáng)化黨員先鋒意識、落實(shí)主體責(zé)任,激發(fā)職業(yè)認(rèn)同,西城法院黨組加強(qiáng)制度建設(shè),制定出臺了《黨員積分管理辦法》,由黨組織、黨員、群眾共同監(jiān)督實(shí)施,動態(tài)關(guān)注黨員的政治表現(xiàn)、參加組織生活、職業(yè)價值培育、職業(yè)操守養(yǎng)成情況等;制定出臺了《次序動員管理辦法》,按照“黨員干部當(dāng)先鋒,普通群眾得實(shí)惠”的原則,設(shè)計(jì)正序和倒序兩種次序動員機(jī)制,將共產(chǎn)黨員“吃苦在前,享受在后”的要求制度化;建立重大敏感案(事)件領(lǐng)辦機(jī)制和攻堅(jiān)機(jī)制,發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在審判執(zhí)行中心工作中的示范引領(lǐng)作用,有效落實(shí)司法責(zé)任制。
2017年6月,立案、民一、執(zhí)行等多個黨支部抽調(diào)優(yōu)秀干警配合萬容服裝市場商戶疏解工作,參戰(zhàn)的30多名黨員干警將黨支部建在疏解一線,配合指揮部深入市場做細(xì)致調(diào)研,達(dá)成調(diào)解協(xié)議2600余件,并及時做出司法確認(rèn),發(fā)放補(bǔ)償款12.1億元,為轄區(qū)疏解整治促提升工作保駕護(hù)航。
為將“開放式黨建”落到實(shí)處,取得實(shí)效,西城法院黨組依托黨支部月評估機(jī)制、法院干警“瑕疵檔案”和“優(yōu)善檔案”,構(gòu)建起動態(tài)管理機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)行力和組織力。
通過開展“開放式黨建”活動,“一崗三平臺”“多聯(lián)互通工作法”等一批有西法特色、定位多元的黨支部工作品牌脫穎而出,“共學(xué)、共建、共享”的黨建工作新生態(tài)初步形成。
2017年,西城法院“開放式黨建”獲評“北京法院基層黨建創(chuàng)新規(guī)范化項(xiàng)目”。
(責(zé)任編輯:王曉霞)