蔣長春

摘要：美國的高等教育走在世界的前列，擁有許多獨到的先進(jìn)經(jīng)驗，如秉持權(quán)力分散的教育管理體制，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)和學(xué)會思考，堅持以教師和學(xué)生為中心的教學(xué)理念，有著嚴(yán)格的教學(xué)過程管理、科學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理，實施以教學(xué)為中心的教師管理制度，注重全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等。國內(nèi)應(yīng)用型本科大學(xué)應(yīng)廣泛吸引采納美國先進(jìn)的教育經(jīng)驗，深化體制改革，構(gòu)建中國特色的大學(xué)制度，準(zhǔn)確界定自身的辦學(xué)定位，樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念，建立高校管理廣泛性的社會參與體制，同時創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)用型課程體系，推動我國應(yīng)用型本科大學(xué)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美國高等教育;應(yīng)用型本科大學(xué);教育管理體制;社會參與

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，“擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)國際交流與合作。堅持以開放促改革、促發(fā)展，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平?！敝袊呀?jīng)成為一個對全球有著重要影響的大國，高等教育在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。習(xí)近平總書記指出，我們必須走自己的高等發(fā)展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。我們要扎根中國，融通中外，立足時代，面向未來，堅定不移走自己的路。如何通過借鑒國際科學(xué)的教育理念和教育經(jīng)驗，來解決我國教育發(fā)展中面臨的問題，推動我國教育的改革發(fā)展，發(fā)展符合中國國情具有中國特色的社會主義現(xiàn)代高等教育，有著重要的現(xiàn)實意義。國人在追逐國外先進(jìn)文明的同時，從未放棄過對本土文化的堅守，始終都在堅持著中外文化的“和而不同”，也一直恪守著務(wù)實變通、知行合一的品格和傳統(tǒng)。文章通過梳理美國高等教育發(fā)展特點與經(jīng)驗性做法，結(jié)合中國應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)定位，作出中國應(yīng)用型本科大學(xué)的戰(zhàn)略選擇。

一、美國高等教育概述

據(jù)統(tǒng)計，美國在1940年只有1708所高校，到2016年已有各類高校達(dá)4070所，在適齡人員人學(xué)率方面，也由原來的10%增加到2016年的51%以上。4000多所美國高校涵蓋了從研究型大學(xué)、州立大學(xué)和學(xué)院、文理學(xué)院、社區(qū)學(xué)院到營利性院校等不同的層次和類型[1]。例如，普通的大學(xué)和學(xué)院大學(xué)會為社會提供從學(xué)士學(xué)位到更高級別的學(xué)位課程教育;社區(qū)學(xué)院不但提供短學(xué)制的大學(xué)課程，也包括多種與特定職業(yè)相關(guān)的技術(shù)教育項目;此外，各類專業(yè)的技術(shù)教育機(jī)構(gòu)也會根據(jù)學(xué)員的職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的需要，向其提供時間長短不一的各種專業(yè)培訓(xùn)項目。其中，美國私立高校吸收了約25%的高等教育在校生，但最好的研究型大學(xué)大多是私立大學(xué)，以高質(zhì)量本科教育著稱的文理學(xué)院也屬于私立高校。如今.美國已經(jīng)成為世界上最具有創(chuàng)新活力的國家，美國的各類高等教育機(jī)構(gòu)為社會培養(yǎng)出大量的科技創(chuàng)新人才，頂尖科學(xué)家的數(shù)量位居全球之冠，這些優(yōu)秀的人才為美國經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)技術(shù)的騰飛提供了堅實的基礎(chǔ)。蓋格指出，市場與政府的相互作用成就了美國高等教育的卓越和公平[2]。埃克爾和金認(rèn)為：“其他國家或許能通過理解塑造美國高等教育的哲學(xué)信念——不信任政府、忠實于市場、依靠教育作為社會流動的途徑——以及美國持續(xù)努力維持市場力量、政府干預(yù)、獲得接受高質(zhì)量教育機(jī)會之間平衡的方式而受益?！盵3]

美國學(xué)生可以選擇由各類大學(xué)和學(xué)院舉辦的高等教育項目以及多種技術(shù)性的繼續(xù)教育項目，多元化的高等教育體系保證了美國學(xué)生可以獲得多樣化的高等教育學(xué)習(xí)機(jī)會。另一方面，在實現(xiàn)高等教育大眾化的同時，美國的高等教育也逐步向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。二戰(zhàn)以后，美國即開始大力開展應(yīng)用型本科教育。這種轉(zhuǎn)變不僅在崇尚“實用主義”的美國大行其道，即使是在深受傳統(tǒng)高等教育思想影響的歐洲，如英國、法國和德國等國家，也大力開展應(yīng)用型本科教育。在對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)性、通識性教育的同時，各類學(xué)校都非常重視加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)用型專業(yè)知識的教育，為學(xué)生提供大量的實踐訓(xùn)練機(jī)會。與以往的學(xué)術(shù)性大學(xué)教育不同的是，各類應(yīng)用型大學(xué)和學(xué)院減少了專業(yè)基礎(chǔ)性課程和專業(yè)課程理論部分的教學(xué)時間，而增加了對學(xué)生的通識教育與實踐訓(xùn)練，從而保證學(xué)生可以獲得職業(yè)發(fā)展所需要的基本文化素養(yǎng)，同時掌握其工作所需要的實踐能力。

美國的高等教育走在世界的前列，擁有許多獨到的先進(jìn)經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)前，我國面臨著日益激烈的人才競爭，在引進(jìn)海外人才的同時，大力發(fā)展高等教育也是題中之義。應(yīng)用型本科大學(xué)應(yīng)該擁有國際化的教育視野，廣泛吸引采納國外先進(jìn)的教育經(jīng)驗，同時結(jié)合我國的實際情況，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略.探索出符合國情的應(yīng)用型本科大學(xué)發(fā)展道路

二、美國高等教育的經(jīng)驗做法

（一）秉持權(quán)力分散的教育管理體制

美國高等教育管理體制是典型的權(quán)力分散型。美國聯(lián)邦政府的主要職能是對高等教育進(jìn)行宏觀調(diào)控，并按國會意圖向各州分配教育撥款，并向?qū)W生提供各類獎學(xué)金，其本身并不擁有高等教育的行政管理權(quán)。州政府對高等教育實施不同形式和程度的管理，擁有是否讓學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)條件等權(quán)利，在學(xué)校的規(guī)劃、財政撥款及各項重大教學(xué)管理制度的制定等方面對州政府所屬的高校施加直接的影響。各類大學(xué)通常采取的是董事會、校長、學(xué)術(shù)評議會共同治理的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校內(nèi)部權(quán)利分配合理，各職能部門職責(zé)清晰，各類員工分工明確，各司其職。

美國大學(xué)在招收學(xué)生、課程設(shè)置、聘任教授、調(diào)整專業(yè)、財政開支和籌措經(jīng)費等方面有很強(qiáng)的獨立性和自主決定性。由于美國大學(xué)具有很強(qiáng)的自主性，因此，需要社會民間組織對其進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控。社會在參與高校管理方面，主要有對學(xué)校進(jìn)行過大量捐助的集團(tuán)、學(xué)校工會組織、各專業(yè)評估組織、不同種類的協(xié)會等。分權(quán)制避免了美國各類大學(xué)出現(xiàn)同質(zhì)化的傾向，各級職能部門在其職責(zé)范圍內(nèi)獨立行使職權(quán)，使美國高等教育可以充分展現(xiàn)它的活力與生機(jī)。日本學(xué)者金子元久認(rèn)為，由于多元制的管理模式，美國高等教育擁有可以接納各種類型學(xué)生的柔性機(jī)制，高水平的教育質(zhì)量與良好的高等教育制度環(huán)境，是美國高等教育取得成功的關(guān)鍵因素。金子元久指出：“這種自由和分散的體制具有強(qiáng)大的力量，它提高了高等教育的適應(yīng)力和創(chuàng)造力，鼓勵競爭成為努力進(jìn)取以超越他人的強(qiáng)大動力。”

（二）倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)和學(xué)會思考

美國高校非常重視教師的教育教學(xué)理念，各類高校在對應(yīng)聘的教師進(jìn)行面試時，都會對其教學(xué)理念進(jìn)行深入的了解，學(xué)校在評審終身教職時也會著重要求教師提供必要的材料，以證明其所擁有教學(xué)理念、教學(xué)水平和教學(xué)效果。終身學(xué)習(xí)是美國高校所奉行的一項重要理念，著名的卡爾頓學(xué)院在教學(xué)中堅持“使學(xué)生做好準(zhǔn)備，以主導(dǎo)自己今后的學(xué)習(xí)與生活”，學(xué)校所倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)的理念也充分體現(xiàn)在教師的教學(xué)理念中，并落實到具體的教學(xué)工作之中。

高校教育的使命在于培養(yǎng)善于思考的學(xué)生，美國高校非常注重引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會思考，幫助學(xué)生獲得成功。學(xué)會“如何思考”，一直保持學(xué)習(xí)的心態(tài)，不斷地接受新觀念、新事物，對各類問題擁有自己的思考和判斷，客觀看待各種的社會輿論，不隨波逐流，不盲目隨從，這樣的教學(xué)理念貫穿在高校教育的始終，也是教師們在教學(xué)中必須堅持的教學(xué)理念。

（三）堅持以教師和學(xué)生為中心的教學(xué)理念

教師和學(xué)生成為學(xué)校主體是各類高校發(fā)展的關(guān)鍵所在。學(xué)校的發(fā)展與壯大離不開優(yōu)秀的人才，沒有優(yōu)秀的教師，高校的教學(xué)設(shè)備再齊全、硬件設(shè)施再完善，都無法培育出社會所需要的人才，也就無法完成高校教書育人的使命。

美國各類高校都始終堅持以教師和學(xué)生為中心，各級職能部門都圍繞這一中心開展工作。高校的各項管理制度都奉行大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由、學(xué)者獨立，盡可能地為教師們避免各種外來因素的干預(yù)，為其創(chuàng)造寬松、自由的學(xué)術(shù)氛圍，使高校真正成為一個純粹的教學(xué)育人的園地和開展學(xué)術(shù)研究的樂園;“終身職教”制度可以保證教授獲得應(yīng)有的學(xué)術(shù)地位和社會地位，使其可以安心開展研究，潛下心來教書育人;學(xué)校的管理者非常關(guān)注學(xué)生們的需要和內(nèi)心的想法，鼓勵學(xué)生們積極參與學(xué)校管理，并通過學(xué)校與教師的共同努力，幫助學(xué)生不斷獲得新的知識與技能。學(xué)習(xí)的過程是學(xué)生與環(huán)境互動的過程，高校需要為學(xué)生提供適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，讓學(xué)生通過活動成長。f47在美國高校，包括教師、教輔人員和教育行政管理者在內(nèi)的所有教育工作者致力于為學(xué)生創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，無論是在課堂內(nèi)，還是在課堂之外，所有參與教學(xué)活動的人員都在努力創(chuàng)造條件，為學(xué)生們的學(xué)習(xí)與實踐提供盡可能充分的支持，使學(xué)生們可以獲得充足、愉快的大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)歷。美國高校真正做到以學(xué)生為中心，對學(xué)生給予很高的關(guān)注度。校方、院方都有專門回答專業(yè)問題的部門，對學(xué)生的問題都會做到及時回答，只要學(xué)生的要求是合理的，教師及相關(guān)教輔人員都要耐心聽取并付諸行動。

（四）嚴(yán)格的教學(xué)過程管理

美國高校普遍實行充分學(xué)分制，這為學(xué)生提供了很大選擇的空間，充分體現(xiàn)了以學(xué)生為本。學(xué)生在選擇專業(yè)和課程時擁有充分的自由，這使他們具有足夠的學(xué)習(xí)興趣，并能發(fā)揮自己的專長。另一方面，美國高校對教學(xué)過程的管理是非常嚴(yán)格的。首先，所有課程都必須制訂完整的教學(xué)大綱，教學(xué)大綱的內(nèi)容包括課程與教師的基本信息、課程教學(xué)目標(biāo)、教材及相關(guān)的教學(xué)材料、課程教學(xué)進(jìn)度安排及作業(yè)與考試要求等，該教學(xué)大綱對授課教師與學(xué)生都有著很強(qiáng)的約束力。其次，課前閱讀、課堂討論和課后作業(yè)是學(xué)生必須完成的三個課堂學(xué)習(xí)任務(wù)。教師往往會在課堂上布置大量的文獻(xiàn)閱讀任務(wù)，這些閱讀任務(wù)是學(xué)生參與課堂討論的必要知識基礎(chǔ)。通常課前的閱讀，學(xué)生們可以掌握大部分的知識，同時也可以引導(dǎo)他們進(jìn)行獨立思考。對于閱讀過程存在疑問的地方，學(xué)生們可以把問題帶到課堂，尋找解決的方案。課堂的教學(xué)方式通常是以互動討論為主，學(xué)生成為課堂的主人，他們積極參與發(fā)言與討論，課堂的學(xué)習(xí)氣氛非常活躍。在課后，學(xué)生們會被要求對課前閱讀與課堂討論的心得及所獲得的結(jié)論以作業(yè)的方式總結(jié)出來，任課教師特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生們是否會在作業(yè)中發(fā)表自己獨特的觀點。這種的教學(xué)方式比純粹的教師課堂教授可以獲得更好的學(xué)習(xí)效果。

在課程考核方面，美國高校強(qiáng)調(diào)的是對學(xué)生學(xué)習(xí)過程進(jìn)行全方位的考核，除了常規(guī)的期中考試和期末考試外，每門課程都會安排很多的課堂測驗，其目的在于督促學(xué)生認(rèn)真對待每個環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，以保證學(xué)生真正掌握課程知識。課堂測驗的時間往往比較短，主要是對每個單位的主要知識點進(jìn)行考察，在完成測驗后，教師或其助教會對測驗結(jié)果進(jìn)行評分，測驗成績是課程總評成績的重要組成部分。由于，學(xué)生對于選修的每門課程都需要付出大量的時間，因此他們每學(xué)期選修的課程數(shù)量并不太多，學(xué)生們想要獲得課程學(xué)分也并非易事。

（五）科學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理

學(xué)生事務(wù)管理（Student Affairs Administration of Practice）是指高校學(xué)生管理過程中的“與非學(xué)術(shù)性事務(wù)和學(xué)生課外活動有關(guān)的所有概念、事項及活動的集合總稱”。在學(xué)生事務(wù)管理方面，美國高校奉行“三個一切”的原則，即“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切”。美國高校的學(xué)生活動一般是由學(xué)生會或?qū)W生社團(tuán)組織的，這種由學(xué)生社團(tuán)組織的活動非常頻繁，而且形式多樣，特別是在狂歡節(jié)等重要節(jié)日，學(xué)校每年都會舉辦各種的團(tuán)體活動。學(xué)校的后勤管理部門還會經(jīng)常進(jìn)行學(xué)生事務(wù)管理方面的滿意度調(diào)查，校領(lǐng)導(dǎo)也會召集師生進(jìn)行座談，了解在校園管理方面還有哪些需要改善的地方。

美國高校特別重視安全教育。學(xué)生在人學(xué)時會被安排進(jìn)行全面的安全教育。為了確保學(xué)生的安全，學(xué)校在教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓均安裝了消防設(shè)備，師生們可以迅速尋找?guī)椭?。學(xué)校在教學(xué)樓、宿舍樓和辦公區(qū)均設(shè)有門禁系統(tǒng)，師生們需要刷卡方能進(jìn)入。在宿舍管理方面，每個學(xué)生宿舍樓層都設(shè)有樓層長，協(xié)助做好學(xué)生人住、退宿，傳達(dá)學(xué)校的各項指示及對學(xué)生宿舍進(jìn)行檢查等。學(xué)校會定期檢查各類設(shè)施的破損情況并及時進(jìn)行維修，對于學(xué)生使用大功率電器等行為學(xué)校嚴(yán)令禁止。在學(xué)生宿舍及其它學(xué)校公共場所嚴(yán)禁飲酒，一旦被發(fā)現(xiàn)或舉報，學(xué)生將會受到嚴(yán)厲處分。

（六）實施以教學(xué)為中心的教師管理制度

美國高等教育之所以有優(yōu)秀的教學(xué)實踐，在于美國高校建立了一系列以教學(xué)為中心的教師選聘、考核和支持制度。教師選聘是高校師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，美國高校的教師選聘制度充分體現(xiàn)了以教學(xué)為中心的特色。首先，美國高校會對每位應(yīng)聘教師崗位的候選人進(jìn)行系統(tǒng)的考察與評價，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位和教學(xué)理念，對候選人進(jìn)行匹配性分析，同時特別重視對其教學(xué)能力的考查，以保證所有聘任的教師都能勝任教學(xué)工作的要求;其次，高校在對候選人進(jìn)行甄選時，強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的互動與平衡，特別是要確保學(xué)術(shù)權(quán)力占主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮同行評價在教師選聘的作用，在職教師在甄選新教師時可以自由表達(dá)自己的觀點，學(xué)生們也可以參與到教師的選聘過程，從選人的環(huán)節(jié)開始，就充分尊重與考慮學(xué)生的意見和建議;最后，學(xué)校在選聘教師時特別重視其對學(xué)校文化認(rèn)同感，確保其工作價值觀與學(xué)校的文化理念是相吻合的。這種教師選聘方式可以確保學(xué)校所選任的新教師不僅擁有優(yōu)秀的專業(yè)能力，同時也能夠成為一名熱愛教學(xué)，積極投身教學(xué)事業(yè)的教師。

教師考核制度對教師的教學(xué)行為具有重要的引導(dǎo)作用，學(xué)校的評價體系往往可以引導(dǎo)教師在哪些工作領(lǐng)域投入更多的時間和精力。美國高校在對教師進(jìn)行考核時都會高度重視其完成教學(xué)任務(wù)的情況，即使是對教師參與科研情況的考察，也往往會關(guān)注其是否可以促進(jìn)教學(xué)工作。總而言之，美國高校在對教師進(jìn)行考核時，具有非常明顯的教學(xué)導(dǎo)向，其評價指標(biāo)權(quán)重往往傾向于教師的教學(xué)工作，評價的內(nèi)容與教師的教學(xué)任務(wù)有很強(qiáng)的相關(guān)性。在具體實施評價時，所有與教學(xué)工作相關(guān)的人員都會參與評價，以獲得更全面的考核結(jié)果。

教師支持系統(tǒng)在師資隊伍管理中發(fā)揮著重要的保障作用，學(xué)校為教師提供了必要的支持，可以幫助他們在教學(xué)與科研上獲得良好的平衡。有效的支持措施包括資源支持、時間支持和情感支持等[5]。很多美國高校都設(shè)有教師發(fā)展中心，為教師們系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們提升業(yè)務(wù)水平，對于具有科研潛力的教師，學(xué)校會為其提供充足的研究經(jīng)費支持，甚至為其提供學(xué)術(shù)年假，以減輕他們在教學(xué)上的壓力。對于新進(jìn)的教師，學(xué)校還會通過多種措施幫助他們適應(yīng)學(xué)校的環(huán)境，安排資深的教師幫助他們提升教學(xué)水平，為他們提供進(jìn)修的機(jī)會。這些支持措施可以幫助教師不斷成長，并能安心教學(xué)。

（七）注重全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（2015）中所指出的：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專業(yè)教育結(jié)合不緊，與實踐脫節(jié);教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力欠缺，教學(xué)方式方法單一，針對性實效性不強(qiáng);實踐平臺短缺，指導(dǎo)幫扶不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全”。美國高校非常注重學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，且之所以有較好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果，主要采取以下舉措。

1.注重開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

美國各類高校都開設(shè)了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，同時開展各種各樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，這些課程和校園活動為學(xué)生們提供了很好的實踐機(jī)會。美國高校在為學(xué)生傳授理論知識的同時，特別強(qiáng)調(diào)對學(xué)生實踐動手能力的培養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的開設(shè)為學(xué)生提供了豐富多樣的實踐體驗平臺，避免了脫離實踐的純理論教學(xué)。

2.注重實習(xí)實踐，強(qiáng)調(diào)校企合作

美國大學(xué)重視學(xué)生的技能培養(yǎng)，重視在實踐中提升能力。很多高校都與不同企業(yè)建立了合作關(guān)系，實現(xiàn)雙贏。依托與企業(yè)共建的校外教學(xué)實踐基地，這樣高校經(jīng)常組織學(xué)生到企業(yè)參加各類實踐活動，并安排一些專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行深度實踐，參與企業(yè)的業(yè)務(wù)運作或為企業(yè)提供專家咨詢服務(wù)，這些合作不僅可以為學(xué)生提供良好的實踐機(jī)會，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，也可以幫助教師提升自身的實踐能力，推動教師實現(xiàn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供有力的技術(shù)支持。

3.注重創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，積極培育科研成果

美國高校非常重視對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從學(xué)校層面到各院系，都積極為學(xué)生提供創(chuàng)新基地和交流合作的平臺，支持學(xué)生構(gòu)思和產(chǎn)生創(chuàng)新項目。學(xué)校創(chuàng)設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金，為師生的科研活動提供資金支持，鼓勵教師開展創(chuàng)新活動，同時引導(dǎo)學(xué)生參與科研創(chuàng)新，帶領(lǐng)學(xué)生為企業(yè)解決技術(shù)難題。學(xué)校的扶持政策極大地激發(fā)了師生們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，推動了大量禾日開創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。

4.注重多方力量的協(xié)作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施健全

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的順利開展離不開政府、企業(yè)和其他各類社會團(tuán)體的通力協(xié)助。美國高校在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中都非常重視尋求與各類社會力量的能力合作。在美國，無論是地方政府，還是企業(yè)和社會組織團(tuán)體都對高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給予大力支持，為學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐提供各種相配套的服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化園是一種常見的創(chuàng)業(yè)項目支持方式，孵化園以項目管理的方式為創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供孵化服務(wù)，支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的順利開展。此外，高校也可以在企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地，利用企業(yè)在資金與設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢，推動高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化。

三、中國應(yīng)用型本科教育的戰(zhàn)略選擇

當(dāng)前，世界各國的高等教育都正在發(fā)生著巨大的革新與變化。在人工智能浪潮風(fēng)起云涌的時代，世界的格式正在發(fā)生新的調(diào)整，中國應(yīng)用型本科大學(xué)如何應(yīng)對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何根據(jù)新的形勢進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整？應(yīng)用型本科大學(xué)管理者可以從美國高等教育的發(fā)展經(jīng)驗與措施中找到一些有益的借鑒方法。

（一）深化體制改革，構(gòu)建中國特色的大學(xué)制度

目前，我國高校實行的是由中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央與政府共同管理且以省級政府管理為主的管理體制。這種管理體制的典型特點是教育部進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，再通過各省市進(jìn)行層層下達(dá)任務(wù)，直至最終落實到各個高校。這種管理體制可以發(fā)揮很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，并能確保高校發(fā)展間的平衡，避免出現(xiàn)管理混亂的局面。然而，這種管理體制也是造成僵化的主要因素，高校缺乏靈活性，活力也受到限制。針對這種情況，我們應(yīng)深化高校管理體制的改革，在確保各級政府部門對高校進(jìn)行宏觀調(diào)控與協(xié)調(diào)監(jiān)管的前提下，進(jìn)一步厘清政府部門與高校之間的關(guān)系，對政府部門與高校的權(quán)限進(jìn)行清晰的界定。充分發(fā)揮政府對高校的服務(wù)職能，同時以《高等教育法》的立法精神為指導(dǎo)，保證高校擁有辦學(xué)自主權(quán)、決策權(quán)等基本權(quán)利，積極構(gòu)建以“政府引導(dǎo)，學(xué)校自主”為特征的新型管理模式。各類高校遵循行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力適當(dāng)分離的原則，堅持教授治校，最大限度地發(fā)揮高校學(xué)術(shù)組織的有效性，不斷提升高校的管理水準(zhǔn)，從而構(gòu)建具有中國特色的大學(xué)制度。

（二）建立高校管理廣泛性的社會參與體制

美國高等教育的核心特點在于廣泛的社會參與，多方力量的共同參與既可以保證高校進(jìn)行科學(xué)、民主的決策，也可以借由社會力量的介入，減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。社會的廣泛參與增加了高校的社會適應(yīng)性，促進(jìn)了高校的飛快發(fā)展。高校的發(fā)展離不開社會的支持，我國高校在推進(jìn)教育管理體系改革的進(jìn)程中，應(yīng)借鑒美國高校的做法，建立高校管理廣泛性的社會參與體制。具體而言，一是要在保證高校擁有最終歸屬權(quán)的前提下，吸納政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和各類社會團(tuán)體參與到學(xué)校的管理中來;二是在政府層面設(shè)立由政府職能部門、高等院校和社會人士共同組成的高校決策與管理機(jī)構(gòu)，從制度上保證社會力量參與學(xué)校管理活動的正當(dāng)性;三是完善社會監(jiān)督體制，邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)及社會團(tuán)體對高校的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評議，督促高校不斷提高其教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）準(zhǔn)確清晰的辦學(xué)定位

準(zhǔn)確清晰的辦學(xué)定位是高校得以發(fā)展的基礎(chǔ)所在。美國高校各具特點，有著各自不同的定位與價值，在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中扮演著不同的角色。它們力求在各自獨特的發(fā)展方向上充分展示自己的價值，為社會提供個性鮮明、活力十足的優(yōu)秀人才。清晰的辦學(xué)理念對高校的發(fā)展具有良好的指引作用，它可以引領(lǐng)一個高校始終保持正確的發(fā)展方向。應(yīng)用型本科大學(xué)需要準(zhǔn)確界定自身的辦學(xué)定位：在人才培養(yǎng)方面，主要目標(biāo)是生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的應(yīng)用性人才;在科學(xué)研究方面，側(cè)重與地方、行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用性研究，提倡科研與教學(xué)的相互促進(jìn)和良性循環(huán);在社會服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)建設(shè)和實際生活中的現(xiàn)實問題，為所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。確保自身辦學(xué)思路的個性化，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)和師資隊伍建設(shè)等方式都能擁有自身的特色，避免與其它高校存在同質(zhì)化發(fā)展的現(xiàn)象，不盲目擴(kuò)充、不一哄而上，堅持走符合自己的發(fā)展道路。唯有持之以恒地堅持自己的辦學(xué)特色，不因時代變遷而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)異動而調(diào)整，始終如一，才可以在激烈的高校競爭中擁有一席之地，并逐漸形成自身所特有的文化與靈魂。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

美國高校自由而又嚴(yán)格的教學(xué)管理制度對培養(yǎng)優(yōu)秀人才、開展科學(xué)研究和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)都起到很好的保障作用。這種以人才培養(yǎng)為中心，不斷創(chuàng)新模式，增強(qiáng)實效，值得中國高校學(xué)習(xí)。國內(nèi)應(yīng)用型本科大學(xué)可以借鑒美國高校成熟的教學(xué)管理經(jīng)驗，遵循教育育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求為目的，以培養(yǎng)具有一技之長的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，大力推行人才培養(yǎng)模式的改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為國家和社會輸送更多的優(yōu)秀人才。

（五）樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念

美國高校在人才培養(yǎng)過程中始終堅持以學(xué)生為本的理念，學(xué)校的各項工作都圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長而展開的，努力為學(xué)生未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。國內(nèi)高校也應(yīng)當(dāng)努力樹立以學(xué)生為本的教學(xué)理念，在教學(xué)活動和其它的校園工作中都能充分尊重學(xué)生個性成長的需要，充分體現(xiàn)學(xué)生的自主性與主體性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)活動過程中的主動參與。同時以制度的方式保障教學(xué)工作在學(xué)校各項工作中的核心地位，為教學(xué)活動創(chuàng)造富有人文關(guān)懷、深具支持性的教育環(huán)境。

（六）構(gòu)建應(yīng)用型課程體系

課程建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的主要載體與落腳點。在高校轉(zhuǎn)型過程中，國內(nèi)一些高等院校已經(jīng)在課程體系建設(shè)方面有所突破了，在課程設(shè)置和課程建設(shè)的應(yīng)用化、國際化方面有了較大的改進(jìn)。但目前仍有一些高校在課程體系建設(shè)方面少有變革，課程設(shè)置一成不變，課程內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法單一，學(xué)生在課程選修方面也缺乏自主性。這些狀況與當(dāng)前全球高等教育國際化浪潮格格不人，與國際接軌更是一句空話。因此，國內(nèi)應(yīng)用型本科院校應(yīng)該借鑒美國高校的成熟做法，對現(xiàn)有的課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，淘汰觀念陳舊的課程體系，設(shè)置應(yīng)用性強(qiáng)的課程內(nèi)容，在教學(xué)中樹立國際化意識，編寫體現(xiàn)國際前沿知識的教材，增設(shè)符合社會發(fā)展趨勢的新興學(xué)科，圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要，推動學(xué)科的融合發(fā)展，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)從專才型向通才型發(fā)展，從本土化向國際化發(fā)展。應(yīng)用型課程體系的構(gòu)建，也要求教師不能只做傳授書本知識的教書匠，也要成為學(xué)生做人做事的鏡子，以身作則，能說會做率先垂范。

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