耿肅竹 戎文華

廣州水投集團(tuán)成立于2008年12月16日，是集水務(wù)產(chǎn)業(yè)的策劃、研發(fā)、投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)于一體的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。集團(tuán)在地埋式生態(tài)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污水處理廠膜處理工藝、供排水水質(zhì)檢測(cè)技術(shù)、供水全過(guò)程水質(zhì)監(jiān)控管理、城市供排水及三防應(yīng)急搶險(xiǎn)處置等方面具有較深厚的技術(shù)積淀。截至2018年第三季度，集團(tuán)總資產(chǎn)789億元，供排水綜合產(chǎn)能規(guī)模844.53萬(wàn)噸/日，位于國(guó)內(nèi)同業(yè)第一梯隊(duì)，連續(xù)五年被評(píng)為全國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和廣東省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)。

破解“污泥圍城”

廣州市的污水治理事業(yè)起步于上世紀(jì)七八十年代，廣州市最早的污水處理廠——大坦沙污水處理廠于1978年籌建，1989年建成投產(chǎn)，污水處理能力15萬(wàn)噸/日。此后，廣州市的污水處理能力不斷增長(zhǎng)，到2006年，廣州市中心城區(qū)污水處理能力增長(zhǎng)至159萬(wàn)噸/日，相比1989年增長(zhǎng)了10倍有余。

在這種背景下，污水處理的副產(chǎn)物、污水中有機(jī)物的聚合體——污泥的處理處置就成為一個(gè)無(wú)法回避的難題。早期的污泥處置采用填埋方式，是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下的權(quán)衡選擇。污泥量大幅增長(zhǎng)后，繼續(xù)采用填埋方式處置污泥將對(duì)環(huán)境帶來(lái)極大負(fù)面影響。

為解決“污泥圍城”問(wèn)題，2002年開(kāi)始，廣州市政園林局（后并入市水務(wù)局）先后探索過(guò)制磚、堆肥等方式處置污泥，但由于大量處置單位位于清遠(yuǎn)、肇慶等外市，運(yùn)輸成本高，監(jiān)管難度大，期間發(fā)生過(guò)數(shù)次污泥處置或運(yùn)輸單位偷排偷倒污泥的情況。此外，污泥處置能力增長(zhǎng)慢、產(chǎn)品銷路不暢等因素也嚴(yán)重制約了污水治理事業(yè)的發(fā)展。

技術(shù)研究出身，時(shí)任市政園林局總工程師的吳學(xué)偉深知，不進(jìn)行技術(shù)革新，很難徹底解決污泥問(wèn)題。依托市政園林局下屬的污水處理廠，吳學(xué)偉及其技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了一系列污泥減量技術(shù)研究。經(jīng)過(guò)2年摸索，上百輪試驗(yàn)，無(wú)數(shù)次失敗，終于在2009年摸索出了一套行之有效的污泥干化減量技術(shù)。經(jīng)過(guò)鑒定，該技術(shù)被評(píng)定為國(guó)際領(lǐng)先水平。但是，從實(shí)驗(yàn)室到量產(chǎn)，從單一技術(shù)到污泥處理處置全套標(biāo)準(zhǔn)，中間還有著很長(zhǎng)的距離。經(jīng)歷了數(shù)年籌備、完善，克服了缺少成套設(shè)備與系統(tǒng)集成的問(wèn)題，建立了審價(jià)、驗(yàn)收、計(jì)量支付等標(biāo)準(zhǔn)與考核體系，最終，一項(xiàng)新的技術(shù)體系逐步建立完善，呼之欲出。

2013年3月1日，廣州市政府于14屆57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《廣州市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置技術(shù)路線》，為污泥干化減量工作定了調(diào)，如何實(shí)施成為最大的難題。通過(guò)量產(chǎn)驗(yàn)證技術(shù)路線的可行性需要大量投入，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

一方面是污泥圍城，一方面是大量新建污水處理廠即將投產(chǎn)，形勢(shì)刻不容緩。為了盡快破解污泥圍城問(wèn)題，廣州市在管理模式上大膽創(chuàng)新，探索了以政府為主導(dǎo)，國(guó)企為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目試點(diǎn)，在位于廣州白云區(qū)的石井污水處理廠內(nèi)建設(shè)污泥干化減量試點(diǎn)項(xiàng)目，由第三方企業(yè)帶資建設(shè)并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，驗(yàn)證污泥干化減量技術(shù)的量產(chǎn)可行性。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)試，2015年1月5日，項(xiàng)目通過(guò)連續(xù)90天的運(yùn)行考核，期間所有監(jiān)測(cè)指標(biāo)均合格，未發(fā)生停產(chǎn)、維修、更換設(shè)備等情況，充分驗(yàn)證了污泥干化減量技術(shù)量產(chǎn)的可行性。

在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，廣州水投集團(tuán)加快推進(jìn)廠內(nèi)污泥干化減量設(shè)施建設(shè)，截至目前，石井、西朗、瀝滘、大坦沙廠、獵德廠5個(gè)廠內(nèi)污泥干化項(xiàng)目已陸續(xù)建成，干污泥產(chǎn)能約600噸/日，折算濕污泥約1800噸/日；剩余5間規(guī)模較小污水廠力爭(zhēng)年底前完成干化減量設(shè)施建設(shè)，10個(gè)項(xiàng)目合計(jì)干污泥產(chǎn)量達(dá)700噸/日，折算濕污泥約2100噸/日，污泥圍城問(wèn)題就此基本得到解決。

創(chuàng)新不止步。下一步，廣州水投集團(tuán)將通過(guò)運(yùn)行實(shí)踐進(jìn)一步創(chuàng)新管理，逐漸改進(jìn)和完善設(shè)施運(yùn)行，并將自建污泥焚燒廠，實(shí)現(xiàn)污泥處理處置產(chǎn)業(yè)鏈全掌控，從而徹底消除制約污水處理事業(yè)發(fā)展的短板問(wèn)題。

2018年10月24日，廣州市成功申報(bào)為國(guó)家城市黑臭水體整治示范性城市，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)廣州黑臭水體整治工作的肯定。其中，污泥干化減量工作功不可沒(méi)。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

在改革開(kāi)放40周年、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記親臨廣東考察并發(fā)表重要講話，提出了深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等明確要求。

結(jié)合這一要求，廣州水投集團(tuán)明確了主要發(fā)展方向和目標(biāo)：以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以提升綠色水務(wù)供給、提升城鄉(xiāng)服務(wù)保障能力、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益、提升行業(yè)引領(lǐng)能力為核心，做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)，至2020年達(dá)到“一千萬(wàn)、一百億”的目標(biāo)，即：2020年，集團(tuán)供排水綜合產(chǎn)能規(guī)模上1000萬(wàn)噸；集團(tuán)業(yè)務(wù)收入規(guī)模上100億元；遠(yuǎn)期建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的水務(wù)一體化綜合服務(wù)商。

談到這里，吳學(xué)偉表示：“要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，創(chuàng)新是非常必要的，但是要想把核心技術(shù)掌握在自己手上談何容易。這些年我們一直在努力，還要更加努力！”

廣州水投集團(tuán)一直在努力探索、創(chuàng)新，新近建成的全生態(tài)地埋型污水處理廠——石井凈水廠可謂是其中的典范。

傳統(tǒng)污水處理廠受制于工藝和用地性質(zhì)限制，不僅浪費(fèi)土地資源，而且往往導(dǎo)致周邊土地價(jià)值下降。石井凈水廠改變常規(guī)污水廠設(shè)施分散布局模式，創(chuàng)新采用集約化設(shè)計(jì)布局，主要構(gòu)筑物在地下兩層空間內(nèi)層疊布置，設(shè)置負(fù)壓除臭裝置，集中收集處理工藝廢氣，達(dá)標(biāo)后經(jīng)高空排放，對(duì)周邊環(huán)境影響極小。地面設(shè)計(jì)為園林景觀和生態(tài)濕地，打造環(huán)境友好生態(tài)公園，增添城市景觀亮點(diǎn)。

該設(shè)計(jì)不僅顛覆了市民對(duì)污水處理廠的傳統(tǒng)印象，消減了“鄰避效應(yīng)”，同時(shí)整體用地比常規(guī)污水廠節(jié)約30%-50%。此外，由于地上地下土地資源分別利用，互不干擾，目前石井凈水廠正在試點(diǎn)將污水處理廠工業(yè)用地調(diào)整為排水設(shè)施兼容科研、設(shè)計(jì)、咨詢等技術(shù)服務(wù)和辦公用地，容積率2.0，大幅提高了土地的利用率和利用價(jià)值，為污水處理廠土地資源利用提供了新思路。

在大力治水的同時(shí)，廣州水投集團(tuán)也在不斷自我革新，深化國(guó)企改革，整合優(yōu)勢(shì)資源，打造集原水、制水、供水、污水處理和中水回用為一體，集成投融資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集團(tuán)。目前，集團(tuán)擁有綜合實(shí)力華南第一，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型綜合性甲級(jí)工程咨詢勘察設(shè)計(jì)研究院，省內(nèi)一流的水務(wù)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)。石井凈水廠項(xiàng)目就是由廣州水投集團(tuán)下屬企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

在供水主業(yè)方面，廣州水投集團(tuán)創(chuàng)新研發(fā)了住宅小區(qū)直飲水改造技術(shù)，能夠提供低成本的住宅小區(qū)直飲水改造方案，目前已經(jīng)在廣州市數(shù)個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)進(jìn)行了示范建設(shè)。

當(dāng)前，廣州水投集團(tuán)正在努力加強(qiáng)科技研發(fā)能力，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和綠色發(fā)展等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化市場(chǎng)拓展，開(kāi)展高技術(shù)、高附加值的新型合作，搭建技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的“產(chǎn)、學(xué)、研、政”環(huán)保平臺(tái)，構(gòu)建環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)以智慧水務(wù)為抓手，深化信息化手段應(yīng)用，創(chuàng)新探索“大數(shù)據(jù)+”管理模式，完善集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)營(yíng)管理體系。

“未來(lái)我們計(jì)劃創(chuàng)建一個(gè)‘水管家平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)承擔(dān)著家庭管家的角色，屆時(shí)會(huì)有許多增值服務(wù)，通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用打通商家與住戶的物理連接，解決商家到住戶‘最后一公里的問(wèn)題?！眳菍W(xué)偉談到這些的時(shí)候滿眼的憧憬和信心。

謀定戰(zhàn)略布局

針對(duì)集團(tuán)的遠(yuǎn)景，吳學(xué)偉表示，未來(lái)要做水務(wù)行業(yè)的領(lǐng)跑者，做更專業(yè)的運(yùn)營(yíng)商，強(qiáng)化“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈，加快區(qū)域融合發(fā)展。一是強(qiáng)化從投融資到水務(wù)公共服務(wù)，再到相關(guān)產(chǎn)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，參與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。按照“前場(chǎng)、中場(chǎng)、后場(chǎng)”的功能分工，構(gòu)建面向設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及投資、融資為一體的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。二是強(qiáng)化水務(wù)公共服務(wù)板塊發(fā)展布局。強(qiáng)化從“中心城區(qū)—副中心—外圍城區(qū)—城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村”的多層次發(fā)展布局。圍繞建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，延伸水務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。

企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體。改革開(kāi)放以來(lái)，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng)，一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為積累社會(huì)財(cái)富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，“企業(yè)家精神”在習(xí)近平總書記的系列重要講話中曾多次出現(xiàn)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政過(guò)程中，對(duì)企業(yè)家群體的高度重視。而進(jìn)入2017年，企業(yè)家精神的重要性則進(jìn)一步提升。

創(chuàng)業(yè)需要激情，而且只是有短暫的激情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它需要持久地支持著創(chuàng)業(yè)者的靈魂。一個(gè)人做事沒(méi)有激情就像激烈的拳擊比賽場(chǎng)上鴉雀無(wú)聲，這樣不僅會(huì)使運(yùn)動(dòng)員失去斗志，不可能發(fā)揮出最優(yōu)異的成績(jī)，也會(huì)使裁判、教練的熱情削減。

所以，永遠(yuǎn)保持事業(yè)激情的企業(yè)家，他一定是一個(gè)成功的企業(yè)家，他的企業(yè)也一定會(huì)是一個(gè)成功的企業(yè)。

“從事這個(gè)行業(yè)這么多年，我的戰(zhàn)略眼光不會(huì)丟，很幸運(yùn)可以干自己的老本行，我依然有激情不斷地創(chuàng)新下去?！眳菍W(xué)偉就是這樣一個(gè)企業(yè)家。

吳學(xué)偉，湖北武漢人，中共黨員，哈爾濱建筑大學(xué)市政工程專業(yè)博士研究生，教授級(jí)高級(jí)工程師，現(xiàn)任廣州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。歷任廣州大學(xué)土木工程學(xué)院市政與環(huán)境工程系副主任、廣州市市政園林局總工程師、廣州市水務(wù)局副局長(zhǎng)。