李 茜，張航瑞

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山西太谷030801）

0 引言

以農(nóng)戶生計(jì)可持續(xù)為出發(fā)點(diǎn)，解決貧困地區(qū)脫貧問(wèn)題，是目前確保完成農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧，貧困縣全部摘帽的關(guān)鍵。賀愛(ài)琳等[1]從鄉(xiāng)村旅游視角研究農(nóng)戶生計(jì)問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶的家庭特征、生計(jì)策略和生計(jì)資本進(jìn)行分析；付少平等[2]從精準(zhǔn)扶貧視角，研究農(nóng)戶生計(jì)空間問(wèn)題，明確提出關(guān)注生計(jì)空間是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)關(guān)注農(nóng)戶生計(jì)空間整體的改變與再塑造；李鑫[3]從鄉(xiāng)村能源消費(fèi)模式視角研究農(nóng)戶生計(jì)問(wèn)題，明確提出促使農(nóng)戶能源消費(fèi)模式變化的主要影響因素；張會(huì)萍[4]從土地流轉(zhuǎn)視角研究老年人生計(jì)問(wèn)題，分析了寧夏銀北地區(qū)老年人土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和生計(jì)現(xiàn)狀；李廣東等[5]立足生計(jì)資產(chǎn)差異，對(duì)農(nóng)戶耕地保護(hù)補(bǔ)償模式選擇進(jìn)行研究。綜上所述，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者從不同視角對(duì)貧困人口生計(jì)進(jìn)行研究。而基于內(nèi)源式發(fā)展理念的貧困人口生計(jì)訴求研究尚屬空白。晉西北貧困人口生計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與其他地區(qū)有所不同,表現(xiàn)出自己獨(dú)有的特點(diǎn)。因此，本研究利用2016年11—12月對(duì)山西省晉西北寧武縣和代縣國(guó)家級(jí)貧困縣抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用內(nèi)源式發(fā)展理念，圍繞貧困縣貧困人口生計(jì)訴求提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

1 內(nèi)源式發(fā)展理念

內(nèi)源式發(fā)展理念，就是把區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建立在當(dāng)?shù)厝说募夹g(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)之上，充分利用外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鏈條上的收入增長(zhǎng)。內(nèi)源式發(fā)展理念是與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，尤其是強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝说膮⑴c和滿足基本需求，在具體戰(zhàn)略上關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等。內(nèi)源式發(fā)展首先關(guān)注區(qū)域當(dāng)?shù)孛癖姷陌l(fā)展，以區(qū)域民眾的意愿和利益為目標(biāo)，建立更有活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域[6]。

內(nèi)源式發(fā)展的核心理念強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展應(yīng)通過(guò)在其內(nèi)部尋求發(fā)展的源泉、動(dòng)力和機(jī)遇。尋求區(qū)域內(nèi)部資源持續(xù)利用發(fā)展源泉；尋求區(qū)域環(huán)境有效保護(hù)發(fā)展動(dòng)力；尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增發(fā)展機(jī)遇。

內(nèi)源式發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)該是當(dāng)?shù)刭Y源和潛力；進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的前、后向聯(lián)系，以促進(jìn)就業(yè)和提高收入；推動(dòng)所有階層和組織的參與；把滿足基本需求作為現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)；鼓勵(lì)采用適用技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)村工業(yè)，以加工當(dāng)?shù)氐脑?；把提供基本的社?huì)和技術(shù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提；發(fā)展小城鎮(zhèn)體系，特別強(qiáng)調(diào)分散小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)。

2 貧困縣貧困人口生計(jì)特點(diǎn)

2.1 調(diào)查樣本點(diǎn)選取

2016年12月，根據(jù)隨機(jī)等距抽樣的原則，從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶進(jìn)行調(diào)查分析。共收集調(diào)查問(wèn)卷221張，有效問(wèn)卷221張。如表1所示。

表1 寧武縣、代縣調(diào)查樣本表

2.2 貧困人口生計(jì)特點(diǎn)

晉西北的寧武縣[7]和代縣[8]貧困人口生計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平表現(xiàn)出自己獨(dú)特的特點(diǎn)。晉西北的寧武縣和代縣貧困人口生計(jì)發(fā)展是建立在晉西北的寧武縣和代縣技術(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)之上，充分利用外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以促進(jìn)晉西北的寧武縣和代縣內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鏈條上的收入增長(zhǎng)。

2.2.1 生計(jì)的人力資本

（1）年齡狀況。從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，分別涉及寧武縣290人和代縣242人進(jìn)行年齡狀況調(diào)查分析。60以上老年人寧武縣為41.72%；代縣為31.40%，老齡化程度較高，家庭贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)較重。如表2所示。

表2 樣本點(diǎn)年齡分布

（2）健康狀況。從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，分別涉及寧武縣290人和代縣242人進(jìn)行健康狀況調(diào)查分析。病殘人數(shù)寧武縣為50.69%；代縣為45.45%，病殘人數(shù)占人口比重較高，家庭照顧病殘人數(shù)負(fù)擔(dān)較重。如表3所示。

表3 樣本點(diǎn)健康狀況

（3）受教育狀況。從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，分別涉及寧武縣290人和代縣242人進(jìn)行受教育狀況調(diào)查分析。高中以上人數(shù)寧武縣為7.59%，代縣為5.79%；高中人數(shù)寧武縣為5.17%，代縣為10.33%；初中人數(shù)寧武縣為16.90%；代縣為33.47%；小學(xué)以下人數(shù)寧武縣為70.34%，代縣為50.41%。說(shuō)明受教育狀況較低。如表4所示。

表4 樣本點(diǎn)受教育狀況

（4）勞動(dòng)能力。從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，分別涉及寧武縣290人和代縣242人進(jìn)行勞動(dòng)能力調(diào)查分析。寧武縣的勞動(dòng)力人數(shù)占比為56.90%，代縣的勞動(dòng)力人數(shù)占比為62.81%，說(shuō)明有勞動(dòng)能力的人口比例較高。如表5所示。

2.2.2 生計(jì)的自然資本 從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，調(diào)查戶均處在氣候偏涼地帶,可宜于耕種的耕地面積小。土層貧瘠，土壤肥力低下，產(chǎn)量偏低，脆弱性自然環(huán)境構(gòu)成了調(diào)查區(qū)生存的外部環(huán)境。寧武縣和代縣種植莜麥、山藥面積均占50%以上，種植經(jīng)濟(jì)作物（胡麻、紅蕓豆、葵花等）面積均占50%以下。農(nóng)民對(duì)土地資源的有效利用不僅受到外部沖擊影響,而且這些資源稟賦因素是農(nóng)民難以控制或沒(méi)辦法控制的。脆弱性自然環(huán)境會(huì)直接影響農(nóng)民的資產(chǎn)狀況和農(nóng)民追求有利的生計(jì)成果時(shí)所面臨的選擇。

2.2.3 生計(jì)的金融資本

（1）獲取補(bǔ)貼機(jī)會(huì)。從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，調(diào)查戶獲取補(bǔ)貼機(jī)會(huì)主要以其他補(bǔ)貼為主，寧武縣獲取其他補(bǔ)貼機(jī)會(huì)為95.04%，代縣獲取其他補(bǔ)貼機(jī)會(huì)為100%，而兩縣獲取項(xiàng)目補(bǔ)貼、危房補(bǔ)貼、受災(zāi)補(bǔ)貼、殘疾補(bǔ)貼機(jī)會(huì)少，均少于5%以下。如表6所示。

（2）家庭收入。從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，總體上，人均可支配收入均低于3026元。農(nóng)戶收入的主要來(lái)源為經(jīng)營(yíng)性收入與工資性收入。而工資性收入占居相當(dāng)大的比重，寧武縣的工資性收入明顯高于經(jīng)營(yíng)性收入，農(nóng)戶的收入來(lái)源的短期行為明顯，可持續(xù)性差，產(chǎn)業(yè)脫貧進(jìn)程緩慢。如表7所示。

表6 樣本點(diǎn)獲取補(bǔ)貼機(jī)會(huì)

2.2.4 生計(jì)的物質(zhì)資本

（1）住房質(zhì)量。從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，調(diào)查戶房屋類型以平房為主，占90%以上。房屋結(jié)構(gòu)以磚木、土坯為主；占60%以上。危房戶占10%以上；無(wú)房戶占5%以上。農(nóng)民為爭(zhēng)取更多的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)拆戶，老人和子女分戶，老人的生計(jì)表現(xiàn)為無(wú)房戶，子女為有房戶。對(duì)居住條件不滿意的戶數(shù)占17%以上。如表8所示。

表7 樣本點(diǎn)家庭收入來(lái)源

表8 住房質(zhì)量統(tǒng)計(jì)

（2）交通工具。從山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困建檔立卡772戶中抽取221戶，擁有交通工具的戶數(shù)比重較少。寧武和代縣交通工具的電動(dòng)車分別只有2.48%和31%；摩托車分別只有6.61%和24%。如表9所示。

表9 樣本點(diǎn)交通工具

3 內(nèi)源式發(fā)展理念的貧困人口生計(jì)訴求與脫貧應(yīng)對(duì)措施

3.1 內(nèi)源式發(fā)展理念的貧困人口生計(jì)訴求

晉西北的寧武縣和代縣貧困人口生計(jì)特點(diǎn)決定著貧困縣貧困人口生計(jì)訴求，立足對(duì)貧困人口優(yōu)先需求的探索上。根據(jù)內(nèi)源式發(fā)展理念，它強(qiáng)調(diào)貧困人口對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)需求，其訴求應(yīng)該包括對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源和潛力利用的訴求；對(duì)促進(jìn)就業(yè)和提高收入的訴求；對(duì)農(nóng)戶參與發(fā)展的訴求；對(duì)提升基本生活水平的訴求；對(duì)加工當(dāng)?shù)氐脑系脑V求；對(duì)提升區(qū)域內(nèi)建設(shè)水平的訴求。

3.1.1 資源和潛力利用的訴求 山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的221貧困調(diào)查戶，面對(duì)氣候偏涼地帶，可宜于耕種的耕地面積??；土層貧瘠，土壤肥力低下，產(chǎn)量偏低，脆弱性自然環(huán)境，尋求土地資源的有效利用路徑，提高土地生產(chǎn)率。

3.1.2 促進(jìn)就業(yè)和提高收入的訴求 山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的221貧困調(diào)查戶，面對(duì)人均可支配收入低于3026元（2016年收入水平標(biāo)準(zhǔn)），經(jīng)營(yíng)性收入所占比重較少，尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入，保障收入來(lái)源的可持續(xù)性。

3.1.3 農(nóng)戶參與發(fā)展的訴求 山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的221貧困調(diào)查戶，面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，在駐村第一書記或幫扶單位帶領(lǐng)下，部分村農(nóng)戶參與了脫貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。但面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，有10%農(nóng)戶對(duì)參與脫貧項(xiàng)目實(shí)施積極性不高，出現(xiàn)想脫貧，又怕脫貧的現(xiàn)象。絕大多數(shù)農(nóng)戶還是有參與發(fā)展的訴求。

3.1.4 提升基本生活水平的訴求 山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的221貧困調(diào)查戶，面對(duì)經(jīng)濟(jì)力量薄弱，自生發(fā)展能力弱，有相當(dāng)農(nóng)戶住房條件需要改善，尤其是無(wú)房戶、危房戶。由于農(nóng)戶交通工具缺少，給農(nóng)戶外出打工帶來(lái)不便。

3.1.5 適用技術(shù)運(yùn)用的訴求[9]山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的221貧困調(diào)查戶，面對(duì)缺技術(shù)、缺資金等主要致貧原因，渴望學(xué)會(huì)運(yùn)用技術(shù)，實(shí)施特色作物種植、加工當(dāng)?shù)氐某跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品原料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從貧困戶走出的訴求。

3.1.6 提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的訴求[10]山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的221貧困調(diào)查戶，面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入為零，對(duì)社會(huì)和技術(shù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度總體不大，農(nóng)戶對(duì)提升村道路硬化、日間照料中心等基礎(chǔ)設(shè)施和大棚建設(shè)水平的提升訴求強(qiáng)烈。

3.1.7 提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平的訴求 山西省晉西北的寧武縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和代縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的221貧困調(diào)查戶，面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入為零，對(duì)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)力度總體不大，農(nóng)戶對(duì)提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平的訴求強(qiáng)烈。

3.2 貧困人口脫貧應(yīng)對(duì)措施

內(nèi)源式發(fā)展理念是與晉西北的寧武縣和代縣實(shí)際情況相結(jié)合，尤其是強(qiáng)調(diào)晉西北的寧武縣和代縣農(nóng)戶的參與和滿足基本需求，在具體戰(zhàn)略上關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等。內(nèi)源式發(fā)展首先關(guān)注晉西北的寧武縣和代縣民眾發(fā)展，以晉西北的寧武縣和代縣民眾意愿和利益為目標(biāo)，建立更有活力的晉西北的寧武縣和代縣。晉西北的寧武縣和代縣發(fā)展應(yīng)通過(guò)在晉西北的寧武縣和代縣內(nèi)部尋求發(fā)展的源泉、動(dòng)力和機(jī)遇。尋求晉西北的寧武縣和代縣內(nèi)部資源持續(xù)利用發(fā)展源泉；尋求晉西北的寧武縣和代縣環(huán)境有效保護(hù)發(fā)展動(dòng)力；尋求晉西北的寧武縣和代縣經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增發(fā)展機(jī)遇。

3.2.1 以人為中心應(yīng)對(duì)措施 面對(duì)資源和潛力利用的訴求，幫扶貧困戶的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)理解貧困戶資源和潛力利用的不同需要，并且協(xié)同貧困戶按照適合當(dāng)前貧困戶資源和潛力利用，制定社會(huì)和環(huán)境的生存戰(zhàn)略。如寧武縣陽(yáng)坊村、西溝村實(shí)施圍壩造地，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，制定不斷提高土地生產(chǎn)率的發(fā)展戰(zhàn)略[11]。

3.2.2 增強(qiáng)能力（財(cái)富）應(yīng)對(duì)措施 面對(duì)促進(jìn)就業(yè)和提高收入的訴求，幫扶貧困戶的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)理解貧困戶增強(qiáng)能力（財(cái)富）的不同需要，并且協(xié)同貧困戶按照適合當(dāng)前貧困戶增強(qiáng)能力（財(cái)富），制定增強(qiáng)能力（財(cái)富）的生存戰(zhàn)略。如寧武、代縣制定的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧戰(zhàn)略[12]。

3.2.3 響應(yīng)和參與應(yīng)對(duì)措施 面對(duì)農(nóng)戶參與發(fā)展的訴求，幫扶貧困戶的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)理解貧困戶不同需要的響應(yīng)和參與，并且協(xié)同貧困戶按照適合當(dāng)前貧困戶參與需要，制定響應(yīng)和參與的生存戰(zhàn)略。如寧武制定的發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中貧困戶參與的脫貧戰(zhàn)略；代縣制定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)中貧困戶參與的脫貧戰(zhàn)略。讓貧困戶在總體發(fā)展戰(zhàn)略中，自己進(jìn)行選擇和確定謀生優(yōu)先考慮的發(fā)展道路。幫扶貧困戶的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)聽(tīng)取貧困戶的意見(jiàn)，需要貧困戶的共同參與[13]。

3.2.4 整體性發(fā)展應(yīng)對(duì)措施 面對(duì)提升基本生活水平的訴求，幫扶貧困戶的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)理解貧困戶需要整體性發(fā)展的需求，并且協(xié)同貧困戶按照適合當(dāng)前貧困戶整體性發(fā)展需要，制定整體性發(fā)展的生存戰(zhàn)略。如寧武和代縣分別制定的整村推進(jìn)發(fā)展的脫貧戰(zhàn)略。讓貧困戶在整村推進(jìn)發(fā)展的脫貧戰(zhàn)略中，提升貧困戶生活綜合質(zhì)量[14]。

3.2.5 多層次發(fā)展應(yīng)對(duì)措施 面對(duì)適用技術(shù)運(yùn)用的訴求，幫扶貧困戶的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)理解貧困戶需要適用技術(shù)運(yùn)用發(fā)展的需求，并且協(xié)同貧困戶按照適合當(dāng)前貧困戶適用技術(shù)運(yùn)用發(fā)展需要，制定適用技術(shù)運(yùn)用發(fā)展生存戰(zhàn)略。如寧武和代縣分別制定的適用養(yǎng)殖、種植、加工技術(shù)運(yùn)用的發(fā)展的脫貧戰(zhàn)略。讓貧困戶在適用技術(shù)運(yùn)用的發(fā)展的脫貧戰(zhàn)略中，提升貧困戶生產(chǎn)技術(shù)水平。保證貧困戶生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)能為發(fā)展政策提供信息,保證脫貧發(fā)展過(guò)程推進(jìn)貧困戶發(fā)展能力提升[15]。

3.2.6 多方合作發(fā)展應(yīng)對(duì)措施 面對(duì)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的訴求[16]，幫扶貧困戶的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)理解貧困戶需要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的需求，并且協(xié)同貧困戶按照適合當(dāng)前貧困戶提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平發(fā)展需要[17]，制定提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平發(fā)展生存戰(zhàn)略。如寧武和代縣全部貧困村分別制定的分步驟、分階段逐步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平發(fā)展的脫貧戰(zhàn)略。讓貧困戶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的脫貧戰(zhàn)略中，通過(guò)多方籌措資金（集體和個(gè)人）[18]，不斷提升貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

3.2.7 可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施 面對(duì)提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平的訴求，幫扶貧困戶的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)理解貧困戶需要提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平的需求[19]，并且協(xié)同貧困戶按照適合當(dāng)前貧困戶提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平發(fā)展需要，制定提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平發(fā)展生存戰(zhàn)略[20]。如寧武和代縣均對(duì)整村推進(jìn)脫貧村分別制定的提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平發(fā)展的脫貧戰(zhàn)略。讓貧困戶在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的脫貧戰(zhàn)略中，通過(guò)提升工程項(xiàng)目實(shí)施，提升美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

4 結(jié)論與討論

構(gòu)建內(nèi)源式發(fā)展理念與貧困人口生計(jì)訴求相結(jié)合的研究?jī)?nèi)容，可以有效地解決晉西北寧武縣和代縣的貧困人口生計(jì)問(wèn)題，是脫貧關(guān)鍵。圍繞貧困人口抽樣調(diào)查，分析貧困人口生計(jì)特點(diǎn)和生計(jì)訴求；并有針對(duì)性地提出貧困人口脫貧應(yīng)對(duì)措施為以人為中心應(yīng)對(duì)措施、增強(qiáng)能力（財(cái)富）應(yīng)對(duì)措施、響應(yīng)和參與應(yīng)對(duì)措施、整體性發(fā)展應(yīng)對(duì)措施、多層次發(fā)展應(yīng)對(duì)措施、多方合作發(fā)展應(yīng)對(duì)措施和可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施。

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