太原市水務局

2017年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，全力以赴推進各項水利工作的落實，圓滿完成年度各項工作任務。

一、堅持目標導向，全面推進工作落實

全年共下達水利專項資金計劃50 580.53萬元，到位率100%，完成率85%。

（一）考核指標全面完成

水保治理面積考核任務18.3萬畝，實際完成21.68萬畝，完成118.5%；高效節(jié)水灌溉面積考核任務2萬畝，實際完成2.1萬畝，完成105%；漁業(yè)增殖放流300萬尾，實際完成314萬尾，完成104%；農(nóng)田實灌面積89.5萬畝、設防標準下堤防保安率達到90%以上的考核任務，均100%完成。

（二）汾河流域生態(tài)修復工程持續(xù)推進

一是汾河太原段綜合治理三期工程（水利工程）。2016年8月23日開工，批復投資19.616億元，累計完成投資約14.675億元。到位資金11.135 7億元。累計完成工程總量的75%。

二是古交市汾河市區(qū)段灘上橋至鐵磨溝河道綜合治理工程。2016年10月開工，批復投資1.3億元，累計完成投資1.201 7億元，累計到位資金1.291 2億元，工程全部完工。

三是汾河流域生態(tài)修復南沙河治理工程。2015年3月開工，批復投資2.6703億元，累計到位資金2.2997億元，累計完成投資2.019 5億元。按批復要求完成工程建設任務的90%。

（三）防汛抗旱減災能力不斷增強

2017年全市平均降雨量為360.8毫米，比多年同期平均降雨量（343.8毫米）偏多17毫米，是多年同期平均降雨量的105%。汛期強降雨，造成全市農(nóng)田受淹11 725畝，堤防87處發(fā)生險情，因洪澇災害造成水利工程損失719萬元。

險情災情發(fā)生后，省委常委、市委書記羅清宇多次作出批示，市長耿彥波深入一線具體指導，市防指總指揮、副市長車建華6次組織召開市防指全體成員會議，安排部署全市強降雨應對工作。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導指示和相關(guān)會議精神，市水務局全力應對，及時協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))及相關(guān)部門采取有效措施。汛期，全市出動防汛搶險應急隊伍2 070余人次，車輛機械80余臺次，使用編織袋42 000余條，沙石6 200余方。山洪災害雨情水情監(jiān)測站點自動產(chǎn)生251條預警，向各級防汛責任人發(fā)布預警短信8871條，啟動預警廣播站507余次，及時轉(zhuǎn)移受山洪災害威脅人員1 000人，實現(xiàn)了“三確保，一減少”的目標。

抗旱方面，共出動抗旱設備209臺套，日最高投入各類水利設施近2 300眼(處)，拉運水3 882車次，累計完成抗旱灌溉117.2萬畝，流動抗旱擴澆1.42萬畝，解決了7 700余人和3 700余頭大牲畜的飲水困難問題。

（四）民生水利工作進展順利

在完成國定貧困縣水質(zhì)監(jiān)測的基礎上，2017年完成了非國定貧困縣水質(zhì)檢測工作，檢測指標19項1 082例。全市規(guī)模以上供水保證率、集中供水率、自來水普及率分別達到95%、99%、96%。全年實施農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程23處，涉及到30個村6.789 8萬人。投資1 730.63萬元完成各類水保工程8項。陽曲縣陽坡國家水土保持科技示范園區(qū)通過了水利部考核評估，受到好評。全市市管漁業(yè)淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量完成2 693.25噸。漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值3 929萬元，未發(fā)生漁船事故。產(chǎn)地水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率100%。

（五）水利改革穩(wěn)步推進

各級領(lǐng)導高度重視河長制工作，市委召開常委會進行專題研究，市政府召開全市河長制工作推進會，市河長制辦公室按照中央、省、市要求，全力抓好河長制工作落實。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長制實施方案及“六項制度”已全部出臺，四級河長、副河長和河長制辦公室全部設立，共設市級河長3人、縣級河長56人，河長名單7月17日在市政府網(wǎng)站公布；建立了省、市、縣共125條河湖分級名錄；編印《太原市河湖名錄及河長統(tǒng)計表》，開展114條河道“一河一策”方案編制，設置402塊各級河長公示牌，其他各項工作正在穩(wěn)步推進。清徐縣農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點工作已完成，農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點已通過驗收；水資源費改稅工作與地稅部門溝通協(xié)調(diào)，建立了良好的信息共享機制，基本形成了由水務部門核定水量、稅務部門依價、依量征收的機制，水資源費改稅任務圓滿完成。

（六）脫貧攻堅目標基本實現(xiàn)

堅持把脫貧攻堅工作放在首要位置，全面落實脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全保障工作，投資3 297.17萬元，實施工程108處，提高了婁煩縣、陽曲縣2個貧困縣的95個村、57 352人飲水安全的保障能力。陽曲縣飲水安全工程達到整體脫貧標準并通過省級驗收。出臺了農(nóng)建水保專業(yè)隊助推脫貧攻堅辦法，組建了172支水利水保專業(yè)隊，共帶動2 132人口脫貧。采集幫扶村（強家莊）45個貧困戶的家庭狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟收入等信息，深入結(jié)對貧困戶家中解決實際問題，為強家莊集體經(jīng)濟破零解決經(jīng)費3萬元，發(fā)放慰問物品2萬元。2017年所有計劃脫貧戶全部脫貧并通過國務院評估驗收。

二、依法行政，治水管水能力不斷提高

（一）落實最嚴格的水資源管理制度初見成效

完成了太原市水資源承載力研究、晉祠泉域、蘭村泉域一級（重點）保護區(qū)矢量坐標劃定、太原市防洪專項規(guī)劃等工作任務。成果已提交市“五規(guī)合一”辦公室，為全市市域空間總體規(guī)劃編制及“五規(guī)合一”信息平臺建設提供了技術(shù)支撐。對全市礦產(chǎn)土地與泉域一級（重點）保護區(qū)重疊情況進行了核查。從2017年11月開始，核查86座礦產(chǎn)、123塊土地，復函98件，受到服務對象的好評。以地下水超采治理工作為重點，2017年共關(guān)閉自備井51眼，壓采地下水487.22萬方，通過水源置換、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、企業(yè)單位節(jié)水改造，壓采地下水1 672.2萬立方米，共完成壓采量2 159.42萬立方米，超額20%完成省廳1 800萬立方米的壓采任務。實時對全市兩個監(jiān)控系統(tǒng)的365個監(jiān)測點進行維護與監(jiān)測，目前監(jiān)控系統(tǒng)運行良好，在線率達到省廳要求。由于措施得力，全市地下水位穩(wěn)中有升。截止2017年底，全市全年地下水位平均上升1.56米；晉祠泉地下水位距泉口埋深3.81米，全年上升1.25米。

（二）法治水務建設氛圍基本形成

2017年組織局中心組學法7次，組織、參加法治政府建設專題講座90余人次；發(fā)放宣傳資料、宣傳品8 000余件（份）；全年審查合同文本、出具法律意見書、辦理合法性審查19項（件）；組織了水行政執(zhí)法和河湖專項執(zhí)法檢查。市、縣兩級出動執(zhí)法人員2 550人、車輛949臺，巡查河道3 877.9公里、水域面積9.72平方公里，巡查監(jiān)管對象423個，查處水事違法行為33起；嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“雙公示”規(guī)定，對辦結(jié)的34項行政許可決定全部予以公示。

（三）行政效能明顯提升

全年處理各類公文2 914件;辦理人大建議、政協(xié)提案12件；實行企業(yè)項目承諾制無審批管理，全年辦理行政審批件52件。每件事項都能按13710制度要求落實，做到了辦理規(guī)范及時。

三、從嚴治黨、反腐倡廉，黨建工作不斷進步

（一）全面加強“三基”建設。扎實開展“兩學一做”學習教育和維護核心見諸行動主題教育，全面加強“三基”建設。

一是夯實基層組織。邀請市委黨校教授、太鋼集團培訓中心專家對局系統(tǒng)24名支部書記、46名黨員進行了培訓；召開了局系統(tǒng)支部書記述職報告大會，開展了領(lǐng)導干部講黨課、黨員先鋒行等活動。局班子成員、基層黨支部書記講黨課40余次，局屬23個支部開展各類主題黨日活動50多次，參加黨員達到400余人次。黨組織作用發(fā)揮明顯，黨員意識明顯增強。

二是做好基礎工作。對照“三定”方案，結(jié)合工作實際，對機關(guān)各處室，局屬各單位職責進行了界定和細化，制定標準，規(guī)范流程，明確職能、權(quán)限和責任，做到了人人有事做，事事有人管；梳理完善修訂考勤管理辦法、落實八項規(guī)定實施細則、工作臺賬管理辦法、13710工作制度等40項。使局機關(guān)內(nèi)部管理和日常工作規(guī)范化、制度化，工作效率明顯提升。

三是提升基本能力。全年組織參加各類干部專業(yè)能力培訓150人次；對3名新招錄人員，分別進行基本能力培訓。選派1名新錄用公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職2年，1名軍轉(zhuǎn)干部赴高校進行為期一年的脫產(chǎn)培訓，提升了隊伍的工作能力。

（二）嚴格落實“兩個責任”。始終把黨風廉政建設擺上重要議事日程，局中心組對中央、省、市委黨風廉政建設和反腐敗斗爭有關(guān)精神進行了10次集中學習；明確市水務局權(quán)利和責任清單67項；黨組主體責任清單26條，“一把手”16條，班子成員11條內(nèi)容。黨組書記帶頭履行第一責任人責任，親自督辦中央巡視組反饋的問題，目前已按要求全部整改到位；黨組成員講廉政黨課8次；支部組織觀看廉政教育影片7部；局黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、查找問題，采取針對性措施開展工作，積極支持紀檢部門履行監(jiān)督責任，全年8條案件線索全部辦結(jié)。

（三）努力創(chuàng)建精神文明。按照創(chuàng)建全國文明城市活動工作部署，局系統(tǒng)志愿者注冊達105人，全年組織志愿者服務活動30余次，重大節(jié)日組織干部職工各類活動400余人次，“博愛一日捐”7 300元；慰問困難職工88人，發(fā)放慰問金、慰問品8萬余元；組織開展紀念建黨96周年主題活動；參觀革命紀念館和各類紀念活動260多人次；舉辦“道德講堂”4期，精神文明單位創(chuàng)建工作邁出了新步伐。局機關(guān)“雙擁”工作連續(xù)5年被市委、市政府、太原警備區(qū)授予“雙擁模范單位”稱號；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作任務圓滿完成。

下一步，我們將繼續(xù)深入學習貫徹落實十九大精神，堅持問題導向，全面落實省、市黨代會和全省水利工作會議精神，科學謀劃，腳踏實地、主動作為，為建設文明、開放、富裕、美麗的新太原作出新的更大的貢獻。