盧祖剛

摘要：工程變更主要涉及了六個方面，即項(xiàng)目變更、設(shè)計(jì)變更、工程量變更、施工計(jì)劃變更和施工條件變更，其中，設(shè)計(jì)變更具有非常重要的影響作用，對此，必須發(fā)揮監(jiān)理制度的作用，全面做好監(jiān)理工作，控制好變更狀況，節(jié)約造價成本，確保施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政公用工程；設(shè)計(jì)變更；監(jiān)理

對于市政公用工程來講，設(shè)計(jì)變更一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)， 也是監(jiān)理工作中的要點(diǎn)，如果不能采取有效控制措施，必然會造成不必要的浪費(fèi)，甚至?xí)绊懝こ藤|(zhì)量。因此，要做好施工圖紙審核工作，控制施工過程，并不斷完善專檢制度。

一、做好施工圖紙審核工作

在整個市政公用工程施工過程中，施工圖紙審核是基礎(chǔ)性工作，也是非常重要的環(huán)節(jié)之一，全面提升圖紙會審和管理質(zhì)量，為市政公用工程后期施工奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)，必須做好五步工作，第一，要細(xì)化施工階段，為不同施工階段的要求設(shè)計(jì)和審核相應(yīng)的圖紙，如地基施工圖紙、剪力墻施工圖紙和圈梁施工圖紙等，而且要注意對所有圖紙進(jìn)行統(tǒng)一保管，以此提升施工圖紙的精準(zhǔn)度與完整性；第二，要做好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底與審核工作，在市政公用工程施工前，監(jiān)理工程師可以先把施工圖紙?zhí)峤唤o專業(yè)技術(shù)管理人員和建筑工程項(xiàng)目施工管理員，這樣可以讓他們更加熟悉圖紙，通過商討來及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題，并不斷完善施工圖紙；第三，在完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底與審核工作之后，要對圖紙進(jìn)行審核設(shè)計(jì)，即結(jié)合施工圖紙的具體要求組建施工隊(duì)伍組織，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)聯(lián)合建筑企業(yè)在建筑工程施工之前審核整個施工組織，預(yù)測施工過程中的變更，并提前制定相應(yīng)的變更方案。其次，監(jiān)理工程師應(yīng)該協(xié)同專業(yè)技術(shù)管理人員和市政公用工程項(xiàng)目施工管理員結(jié)合施工圖紙與計(jì)劃方案，編撰完整的圖紙預(yù)算文案和施工預(yù)算書，對施工材料采購進(jìn)行科學(xué)有效地控制。再次，監(jiān)理工程師應(yīng)該做好技術(shù)交底工作，針對所有施工作業(yè)編撰完整的指導(dǎo)書，用書面形式指明施工要點(diǎn)，市政公用工程項(xiàng)目經(jīng)理和各施工班組也應(yīng)該提交本組織技術(shù)交底的數(shù)碼文獻(xiàn)，而且，施工組織應(yīng)該建立穩(wěn)固鋼筋翻樣、成品落實(shí)、加工預(yù)埋件以及半成品的貨源地；第四，監(jiān)理企業(yè)管理部門要結(jié)合國家的要求審核所有施工圖紙，為每個施工人員分發(fā)一冊標(biāo)準(zhǔn)的施工圖集，及時標(biāo)識圖紙中的變更要點(diǎn)；第五，在施工圖紙審核與管理工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)該依據(jù)施工要求，認(rèn)真核查圖紙是否與施工技術(shù)及其理論存在偏差，為圖紙標(biāo)注清晰的文字說明，確保施工圖紙和施工技術(shù)以及地質(zhì)資料的一致性。

二、 控制施工過程

施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更會嚴(yán)重影響后期的施工進(jìn)度，因此，要嚴(yán)格控制市政公用工程的施工過程，遵守國家對設(shè)計(jì)變更的六項(xiàng)規(guī)定，規(guī)定內(nèi)容如下：

第一， 一般情況下，應(yīng)該盡力避免變更以免造成浪費(fèi)，如果無法避免， 不管是等候變更指令還是立刻停工都會造成損失，這樣就要盡力降低損失，不能讓變更過晚。

第二， 在進(jìn)行變更之前，應(yīng)該對比各種方案（主要包括經(jīng)濟(jì)核算方案、施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場管理方案）， 而且要綜合考慮當(dāng)前的工程進(jìn)度、施工力量與施工現(xiàn)場條件， 如果設(shè)計(jì)變更對工程造價有重大影響， 就要予以精細(xì)核算，對比采用最佳解決方案。此外，對于建筑企業(yè)和承包單位所提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該進(jìn)行全面考慮， 明確變更的必要性， 然后綜合分析市政公共工程設(shè)計(jì)變更對造價費(fèi)用和工期的影響，并將分析結(jié)果通報給建筑企業(yè)， 適當(dāng)修改施工計(jì)劃，盡可能地降低設(shè)計(jì)變更對市政公共工程的負(fù)面響。

第三， 監(jiān)理工程師應(yīng)該詳細(xì)總結(jié)變更內(nèi)容與范圍， 確保用詞嚴(yán)謹(jǐn)， 明確設(shè)計(jì)變更規(guī)格、方法、數(shù)量和變更前后的差異及其變化，落實(shí)監(jiān)理目標(biāo)。

第四， 在進(jìn)行變更時，要注意維持人力資源和物力資源、施工主體與施工輔體、施工材料供應(yīng)和消耗、專業(yè)性與協(xié)作性、持續(xù)性和間接性的平衡關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的前提下降低施工成本。

第五， 在發(fā)出市政公共工程變更指令后，監(jiān)理工程師應(yīng)指導(dǎo)建筑企業(yè)迅速落實(shí)施工， 全面修改相關(guān)文件。如果承包人未能在第一時間全面落實(shí)變更指令， 就要自負(fù)擴(kuò)大的損失。監(jiān)理工程師理應(yīng)詳細(xì)記錄市政公共工程變更前后的所有情況， 防止承包人因職責(zé)分工不明確故意擴(kuò)大影響而加重索賠的情況發(fā)生。

第六， 市政公共工程變更影響范圍非常廣泛，持續(xù)時間也比較長， 對此，監(jiān)理工程師應(yīng)做好全面預(yù)測和分析工作，按照不同施工階段，定期總結(jié)具體時段的設(shè)計(jì)變更狀況， 收集市政公共工程變更的落實(shí)現(xiàn)狀，并對比具體變更要求， 控制好施工現(xiàn)場與施工進(jìn)度，及時優(yōu)化和調(diào)整施工方案，盡量避免重復(fù)計(jì)量以此降低損失。

三、 完善專檢制度

“專檢”是市政公用工程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)，一般情況下，該項(xiàng)工作主要是由監(jiān)理工程師和專業(yè)檢測人員合作完成，在專檢工作中，他們要持續(xù)考核與評定市政公用工程施工環(huán)節(jié)的動態(tài)質(zhì)量，第一環(huán)節(jié)考核達(dá)標(biāo)方能進(jìn)展第二環(huán)節(jié)。此外，監(jiān)理工程師和專業(yè)檢測人員應(yīng)協(xié)助施工企業(yè)不斷優(yōu)化專檢制度，全面檢測施工材料與施工設(shè)備，記錄每一項(xiàng)存在問題，控制好設(shè)計(jì)變更，并預(yù)定解決方案，及時處理問題，盡量降低施工誤差。

另一方面，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)重視優(yōu)化監(jiān)理制度，加強(qiáng)監(jiān)理工程師們的職業(yè)技能與道德素養(yǎng)，引導(dǎo)監(jiān)理工程師苦練基本功，在執(zhí)行監(jiān)理工作的過程中應(yīng)注意切中要害，不斷加強(qiáng)自身的責(zé)任意識。而且，監(jiān)理企業(yè)可以開展各項(xiàng)激勵活動，通過必要地物質(zhì)獎勵和精神嘉獎來激發(fā)監(jiān)理工程師的工作熱情與道德意識。除此之外，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該明確所有監(jiān)理工程師的職責(zé)、權(quán)限與管理范圍， 規(guī)范他們在工程變更簽證過程中的工作行為， 控制好市政公用工程設(shè)計(jì)變更的簽批流程及其手續(xù)， 全面推進(jìn)市政公用工程變更的制度化與規(guī)范化。

結(jié)束語：

綜上所述，全面做好市政公用工程設(shè)計(jì)變更的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師應(yīng)該努力提升施工圖紙審核質(zhì)量，確保圖紙的精確度，嚴(yán)格控制市政公用工程的施工過程，遵守國家對設(shè)計(jì)變更的六項(xiàng)規(guī)定；監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該不斷優(yōu)化專檢制度和監(jiān)理制度，加強(qiáng)監(jiān)理工程師們的職業(yè)技能與道德素養(yǎng)，明確所有監(jiān)理工程師的職責(zé)、權(quán)限與管理范圍。

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