張德寬

市委五屆四次全會(huì)對(duì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，加強(qiáng)法治和德治工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，作出安排部署，為更好地把黨的十九大精神和總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。這次會(huì)議，對(duì)標(biāo)對(duì)表、正本清源、舉旗定向，內(nèi)涵豐富、工作具體、針對(duì)性強(qiáng)，是我們重整行裝再出發(fā)、扎實(shí)做好司法行政工作的行動(dòng)指南。全市司法行政系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委五屆四次全會(huì)精神，按照市委決策部署，扎實(shí)做好全面推進(jìn)依法治市各項(xiàng)工作，為全市法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

以毫不動(dòng)搖的政治忠誠(chéng)堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！彼痉ㄐ姓屈h和人民的“刀把子”，在全面推進(jìn)依法治市中擔(dān)當(dāng)重大職責(zé)，必須旗幟鮮明堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在政治上兌現(xiàn)落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，決不打折扣、作選擇、搞變通。堅(jiān)定做到“三個(gè)確?！?，確保全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一切行動(dòng)聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保各項(xiàng)工作沿著總書記指引的正確方向前進(jìn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表，做任何決策都要從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找思路、找方法，推進(jìn)任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中找方位、找定位，始終自覺堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

以堅(jiān)如磐石的政治定力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)好，人心就順，正氣就足?！闭紊鷳B(tài)不是朦朧含混、虛無縹緲的，相反，政治生態(tài)是具體現(xiàn)實(shí)的。營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，全市司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)持用好的精神狀態(tài)抓兌現(xiàn)落實(shí)、用好的方法抓兌現(xiàn)落實(shí)、用好的機(jī)制抓兌現(xiàn)落實(shí)、用好的作風(fēng)抓兌現(xiàn)落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，杜絕“七個(gè)有之”；堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，讓黨的路線方針政策在司法行政系統(tǒng)落地落實(shí)；堅(jiān)決按照市委“十破十立”的要求，全面干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒；堅(jiān)決嚴(yán)格依法行政，依法履職；堅(jiān)決抵制和反對(duì)封建腐朽庸俗的政治文化；堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)格按照二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人；堅(jiān)決堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎緊制度籠子，加強(qiáng)防范，堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活制度，自覺接受監(jiān)督。

以勇毅果敢的政治擔(dān)當(dāng)全面深入推進(jìn)全市法治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的決策部署，立足司法行政職能，真正把市委關(guān)于法治宣傳工作的各項(xiàng)要求落地落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，督促各市級(jí)部門和區(qū)縣落實(shí)年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，促進(jìn)責(zé)任單位種好普法的“承包地”和“責(zé)任田”。突出普法重點(diǎn)，抓好推進(jìn)全市“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”以及生態(tài)環(huán)保建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法治宣傳，抓好人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、治安環(huán)境較差、矛盾糾紛突出、違法犯罪多發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的法治宣傳，切實(shí)提高普法針對(duì)性。調(diào)準(zhǔn)普法精度，區(qū)別不同層次人群開展差別化普法，著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等群體的法治宣傳教育，帶動(dòng)提升全社會(huì)法治化水平。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試、年度法治理論抽考制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審全覆蓋，加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳，抓好憲法、國(guó)家監(jiān)察法、黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)尊崇憲法、信仰法治的良好氛圍。

以勤勉務(wù)實(shí)的政治自覺把市委決策部署落地落實(shí)。習(xí)近平總書記指出：“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”全市司法行政系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委五屆四次全會(huì)精神，完善工作思路、明確工作重點(diǎn)、提升工作水平，堅(jiān)決把市委決策部署在司法行政系統(tǒng)落地落實(shí)。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)群眾法律需求和高品質(zhì)生活，打造群眾信賴的“重慶法網(wǎng)”，推進(jìn)公共法律服務(wù)從“有沒有”的發(fā)展階段邁向“好不好”的發(fā)展時(shí)期。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)保障，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“兩點(diǎn)”定位和“兩地”“兩高”目標(biāo)要求，圍繞“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及全市“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”等重大部署，兩江新區(qū)、各區(qū)縣開發(fā)區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域，開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)獄工作要切實(shí)抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，健全監(jiān)所管理規(guī)章規(guī)程規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定各項(xiàng)制度，確保監(jiān)所絕對(duì)穩(wěn)定，扎緊“底線安全”籠子；進(jìn)一步加強(qiáng)和高校的聯(lián)合，圍繞罪犯分類施教制訂教材大綱，形成不同類型罪犯改造模式和個(gè)別化矯治項(xiàng)目，提升教育改造的針對(duì)性、系統(tǒng)性、有效性，全面落實(shí)治本安全；貫徹落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)“金牌調(diào)委會(huì)”創(chuàng)建，在社會(huì)治理任務(wù)重的地區(qū)，綜合開展人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)戒毒等工作，促進(jìn)基層社會(huì)治理。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升能力素質(zhì)，按照明大德、守公德、嚴(yán)私德的要求，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母删?duì)伍；持續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的管理和服務(wù)，建設(shè)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的法律服務(wù)隊(duì)伍。

（作者系重慶市司法局黨委書記、局長(zhǎng)）