盧小甫

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于重慶的“兩點(diǎn)”“兩地”定位的生動(dòng)實(shí)踐，是決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的戰(zhàn)略路徑，是推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制訂經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本遵循。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的根本政治保證。辦好重慶的事情，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮力前行。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護(hù)主義，防止不切實(shí)際地定目標(biāo)，更不能搞選擇性執(zhí)行。要深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧ｏL(fēng)清氣正的政治生態(tài)是高質(zhì)量發(fā)展的保障，要切實(shí)做到“十破十立”，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，營(yíng)造風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。自覺(jué)從政治上把握大局、看待問(wèn)題，從政治上謀劃事業(yè)、推動(dòng)工作，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在提高政治站位、保持政治定力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)行動(dòng)上。

必須堅(jiān)持以人民為中心。人民是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的主體。一方面，我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，讓老百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展要靠勞動(dòng)創(chuàng)造，需要全市人民擼起袖子加油干。依靠人民群眾推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，就要堅(jiān)持人民主體地位，最大限度調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷拓展人民群眾參與美好生活創(chuàng)造活動(dòng)的深度與廣度，使人民群眾真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的主力軍。

必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。一是讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施好以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，積極培育新動(dòng)能，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)管控好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。二是讓協(xié)調(diào)成為內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃和城市品質(zhì)提升計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，均衡配置城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源，促進(jìn)區(qū)域間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，提升城市工作水平。三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建成山清水秀美麗之地。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護(hù)”的要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。四是以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，實(shí)施好內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快建成內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地。五是圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，扎實(shí)保障和改善民生。針對(duì)人民群眾關(guān)心的新老問(wèn)題精準(zhǔn)施策，全力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好普惠性民生工作，給人民群眾帶來(lái)更多獲得感、幸福感、安全感。

必須堅(jiān)持全面深化改革。這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的根本動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，搞活非公有制經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，使重慶成為各類(lèi)要素匯聚、發(fā)展活力迸發(fā)的福地。繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能和無(wú)效供給退出。實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)調(diào)控，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。依法依規(guī)對(duì)低效、無(wú)效企業(yè)及空殼公司進(jìn)行市場(chǎng)出清，優(yōu)化破產(chǎn)重整機(jī)制，做好企業(yè)債務(wù)處置和職工安置工作。完善“企業(yè)減負(fù)30條”和“電氣15條”等政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低用能、物流等收費(fèi)，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有序開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。深化公立醫(yī)院綜合改革，加快分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)保支付等制度建設(shè)。完善藥品采購(gòu)“兩票”制，推進(jìn)集中帶量采購(gòu)。深化“放管服”改革，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，把市場(chǎng)能辦好的還給市場(chǎng)、社會(huì)能做好的交給社會(huì)。

必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無(wú)知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！泵鎸?duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本領(lǐng)。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強(qiáng)法治意識(shí)和公仆意識(shí)，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，提高解決各種矛盾問(wèn)題的能力。深入開(kāi)展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子、彎下腰去，深入一線問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)效。適應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化時(shí)代要求，用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，向上對(duì)標(biāo)要求，向外集聚要素，向內(nèi)激發(fā)活力，向下狠抓落實(shí)，形成干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，重慶發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活要求還有很大差距。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在?zhàn)略部署上“扣扣子”，在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”，在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”，團(tuán)結(jié)全市人民，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

（作者系重慶市發(fā)改委信息處調(diào)研員）