文 余謀昌

政治文明，是人類文明社會(huì)建設(shè)的政治成果的總和。政治，主要指國(guó)家的政治權(quán)力、政治制度、政治觀念和政治行為，如國(guó)家制度，政治制度，政黨組織，政治精神，倫理規(guī)范，等等。它是保障社會(huì)良好運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)連續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，又稱社會(huì)上層建筑，是社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。政治建設(shè)成果就是政治文明。

人類文明發(fā)展史上，政治文明建設(shè)是不斷發(fā)展的。

農(nóng)業(yè)社會(huì)的政治文明建設(shè)，以中國(guó)為例。農(nóng)業(yè)社會(huì)的政治以“權(quán)勢(shì)”為社會(huì)中軸，是一種權(quán)勢(shì)社會(huì)。人類生存是以一定的社會(huì)關(guān)系生存，以這種社會(huì)關(guān)系與自然發(fā)生關(guān)系而生存。約公元前11世紀(jì)，我國(guó)夏商周時(shí)代，社會(huì)關(guān)系中，權(quán)貴階層已經(jīng)形成，他們主導(dǎo)建立國(guó)家政權(quán)，并實(shí)行世襲制中央集權(quán)的國(guó)家制度。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，秦朝全面確立中央集權(quán)的政治制度，主要性質(zhì)是“王權(quán)”專政，王權(quán)凌駕于全社會(huì)之上；社會(huì)貴重物品的制作和稀缺資源，為持有王權(quán)的權(quán)貴階層所控制；權(quán)貴階層通過對(duì)宗教祭祀權(quán)力的壟斷，掌握對(duì)整個(gè)社會(huì)的控制權(quán)。這種政治制度，主要包括分封制、宗法制和禮樂制。這是封建權(quán)貴專制主義社會(huì)。中國(guó)封建專制社會(huì)，從夏商周三代的“王政”階段→公元前221-1912年的“帝制”（封建君主專制）階段→共和制（1912-1949年中華民國(guó)）。它是一脈相承的。這種政治制度的主要特點(diǎn)：一分封制，產(chǎn)生嚴(yán)格的社會(huì)階層的劃分，如官員分為“王-諸侯-卿大夫-士”四等，清朝的官員有“公-侯-伯-子-男”五等，統(tǒng)治階層主導(dǎo)社會(huì)階層的劃分，人民以多種標(biāo)準(zhǔn)分為三六九等 ，老百姓接受這種劃分，信仰“天-地-君-親-師”的輩分；二是宗法制，權(quán)力的世襲制，權(quán)位父?jìng)髯?，子傳孫；三是禮樂制，遵守周禮的典章、禮儀和道德規(guī)范。這種由夏朝開創(chuàng)、秦朝確立、漢代初步發(fā)展、唐宋元發(fā)展完善、明清走向頂峰的分封、封建和宗法制的專制政治，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)發(fā)展，維持中國(guó)社會(huì)2千多年持續(xù)、發(fā)展和繁榮，創(chuàng)造輝煌的中華文明，的確是一項(xiàng)偉大的文明成果。

工業(yè)文明的政治文明建設(shè)。18世紀(jì)，英國(guó)工業(yè)革命開啟工業(yè)文明新時(shí)代，創(chuàng)立資本主義的政治制度。以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為特征的機(jī)械化、自動(dòng)化和電氣化的工業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展，生產(chǎn)集中導(dǎo)致資本集中，形成工業(yè)壟斷資本、金融資本和銀行壟斷資本的結(jié)合和融合。壟斷資本家掌控國(guó)家政權(quán)。工業(yè)社會(huì)的政治以“資本”為社會(huì)中軸，政治為資本最大限度增殖服務(wù)。它的實(shí)質(zhì)是資本專制主義。為了實(shí)現(xiàn)資本利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，必然要不斷加大對(duì)工人剩余勞動(dòng)的剝削，同時(shí)必然要不斷加大對(duì)自然的剝削，兩種剝削同時(shí)進(jìn)行彼此加強(qiáng)，導(dǎo)致社會(huì)基本矛盾，人與人社會(huì)關(guān)系矛盾，以及人與自然生態(tài)關(guān)系矛盾不斷加劇。資本專制主義的運(yùn)行導(dǎo)致許許多多社會(huì)矛盾、對(duì)抗和沖突。但工業(yè)文明建設(shè)需要穩(wěn)定的社會(huì)秩序，需要完善的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)治理。工業(yè)文明的政治建設(shè)，主要是通過設(shè)立國(guó)家立法、行政、司法三大權(quán)力機(jī)關(guān)，通過代議制或兩院制，通過立法、司法獨(dú)立和民主選舉制，通過新聞自由和人民監(jiān)督。這些被稱為“制度籠子”，以制度、規(guī)則和規(guī)范，抑制政治權(quán)力和減少腐敗，抑制資本過分貪婪和減輕剝削，用道德的力量和法制的力量，實(shí)行對(duì)資本和權(quán)力的制約，實(shí)行尊重民主、自由和人權(quán)的政策，使百姓生活得下去，過有尊嚴(yán)的生活。它保障300年工業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大繁榮，以及人民現(xiàn)代化的生活。這是工業(yè)社會(huì)政治文明建設(shè)的偉大成就。

現(xiàn)在，我們正在迎來生態(tài)文明新時(shí)代。生態(tài)文明的政治建設(shè)，以“人民民主”的政治制度，取代“資本專制主義”的政治制度。這是新時(shí)代的主要政治特征。它的主要特點(diǎn)是，人民主體地位、人民的權(quán)力和人民的利益不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大，為政以民生為要。這就是國(guó)家的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。十八大“強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)建設(shè)和諧世界，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義?！眻?bào)告提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，要大力推進(jìn)政治體制改革。報(bào)告強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)和民主，提出“協(xié)商民主”制度，要求“人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”；發(fā)展社會(huì)主義政治文明，實(shí)施消除貧困、改善民生的政策；關(guān)心人民群眾切身利益，不止要解決溫飽問題，而且富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善，人居環(huán)境更加美化、人與自然關(guān)系更加和諧。這是人民對(duì)未來生活的新期待。習(xí)近平總書記說：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@是生態(tài)文明的政治要求。為了滿足人民群眾對(duì)于未來生活的新期盼，我們必須建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好，人的全面發(fā)展的生態(tài)文明道路。

人類未來社會(huì)，生態(tài)文明的政治建設(shè)，為人民利益，為國(guó)家富強(qiáng)，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，將會(huì)取得更加輝煌的成就。