文 攝 虎散

10月21日，黑龍江伊春森工集團正式掛牌成立，延續(xù)60多年的政企合一體制徹底破冰。改革不停頓，發(fā)展不止步。伊春，向著建設(shè)更加有利于保護生態(tài)、綠色發(fā)展和改善民生的國有林區(qū)新體制新機制，邁出了堅實的一步。

10月初，黑龍江省伊春市朗鄉(xiāng)林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)疑似老虎足印。經(jīng)專家勘察，確定腳印“主人”是一只身長2至3米的壯年雄性野生東北虎。

地處小興安嶺腹地的伊春曾是東北虎重要分布區(qū)。由于過度采伐森林資源，到了上世紀70年代末，東北虎幾乎絕跡。近年來，伊春始終把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展的“根”和“魂”，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。如今，“森林之王”重臨故地，不啻為伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的生動注腳。

伊春市委書記高環(huán)說，黑龍江伊春森工集團有限責(zé)任公司的正式成立是中國林業(yè)開發(fā)70年、伊春建市60年，載入史冊的一件大事，標志著伊春延續(xù)60多年的“政企合一”體制徹底破冰，開啟了林業(yè)資源型城市大轉(zhuǎn)型、大改革的嶄新篇章，朝著“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”邁出了堅實一步。

國家林業(yè)和草原局局長張建龍說，伊春是大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分，要堅持生態(tài)保護優(yōu)先原則，切實保護好、培育好、利用好森林資源，充分發(fā)揮森林資源的多種功能，爭做全國生態(tài)文明建設(shè)的表率。要繼續(xù)圍繞“四分開”改革目標，積極推進剝離移交政府社會職能等后續(xù)改革，加快構(gòu)建起有利于生態(tài)保護、有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展、有利于民生改善的體制機制，確保如期完成國有林區(qū)改革任務(wù)。要始終把增進民生福祉作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，多渠道妥善安置林區(qū)富余職工，確保轉(zhuǎn)崗不下崗、安置有渠道、收入有保障，真正兜住民生底線，保證改革平穩(wěn)有序推進。要充分發(fā)揮伊春林區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極發(fā)展森林旅游、休閑觀光、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推動綠水青山和冰天雪地持續(xù)轉(zhuǎn)化為金山銀山。

“一棵大樹，成材，要幾十上百年；砍掉，卻用不到一分鐘。再密的林，再多的樹，也經(jīng)不住這樣砍伐?！鄙鲜兰o80年代初，伊春烏馬河林業(yè)局工人張英善看著越來越禿的山、越來越少的樹，放下斧頭鋸、拿起小鎬頭，主動承包4000多畝地植樹造林，“只砍不種，子孫們吃啥喝啥？”

“‘林’曾是最輝煌的篇章，也是最刺痛人心的字眼?！睘榱酥г埠蛧ㄔO(shè)，“林都”伊春，幾十年來出產(chǎn)了大量木材。80年代末，歷經(jīng)40多年高強度開發(fā)的伊春，陷入了資源危機、經(jīng)濟危困的“兩?！本车?。

再也不能把過量采伐森林資源當(dāng)作“金山銀山”了！90年代，伊春市委市政府出臺舉措加快推動單一的“木頭經(jīng)濟”向“林、農(nóng)、多、加”復(fù)合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，過量消耗森林資源的勢頭得到扭轉(zhuǎn)。2011年在年木材收入減少7億元的情況下，伊春壯士斷腕，率先在國有林區(qū)停止森林主伐，2013年又全面停止商業(yè)性采伐，徹底放下斧頭鋸。

森林以自己的方式回饋這片土地。2007年，伊春森林資源歷史性實現(xiàn)了“長”大于“消”，近幾年森林蓄積年均凈增長1000萬立方米，2017年已達3.2億立方米。森林覆蓋率也由天然林資源保護工程實施時的78.4%增長到如今的84.4%。

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境——近10年來伊春主動放棄存在破壞生態(tài)風(fēng)險的項目20多個；整治河道采砂、私設(shè)排污口等問題，連續(xù)14年城市集中飲用水源地水質(zhì)達標率保持在100%；黨政領(lǐng)導(dǎo)離任時如果生態(tài)環(huán)境賬不合格，都將被問責(zé)……

2013年伊春徹底停伐后，7萬多名林業(yè)職工轉(zhuǎn)崗，劉林英便是其中一員。不滿足托底工資的她，選擇出去闖一闖。一年多前，經(jīng)人介紹，她在老家金山屯區(qū)一家景區(qū)找到了工作崗位，“一個月3500元，在家門口就能工作?！眲⒘钟⒑軡M足。

如今，伴隨著伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程，一套“向林中轉(zhuǎn)、向林外轉(zhuǎn)、向域外轉(zhuǎn)，公益性崗位托底”的組合拳有效解決了停伐后職工就業(yè)問題。目前，伊春城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，在崗職工月均工資由2000年的275元提高到現(xiàn)在的3027元，走出了一條“養(yǎng)林”與“養(yǎng)人”的雙贏之路。

伊春大力開展森林旅游

林區(qū)轉(zhuǎn)型，護生態(tài)、謀發(fā)展更要保民生。天然林資源保護工程實施以來，伊春將83%以上的資金用于林區(qū)職工安置、社會保障和其他政策性支出——完成棚戶區(qū)改造35.38萬戶、惠及75萬人，人均居住面積翻了一番多；啟動生態(tài)移民、推廣集中供熱，改善群眾生活條件的同時，年直接減少因舉炊、取暖而消耗的100萬立方米木材……

新時代開啟新征程，新使命需要新作為。作為大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分和全國最大的森林城市，停伐后的伊春不斷探索走出了一條不砍樹也能富的道路。

健康的森林食品、潔凈的空氣、世界面積最大的原始紅松林。伊春靠林不再吃林，而是向吃林下、吃風(fēng)景轉(zhuǎn)變。如今，依托星羅棋布的261個林下種植養(yǎng)殖基地，森林食品產(chǎn)業(yè)已成為支撐伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展最靚的參天大樹，預(yù)計到2020年產(chǎn)值將突破100億元。

“這個夏天我們共接待游客13萬人次！”旺季雖已過，但伊春九峰山養(yǎng)心谷景區(qū)經(jīng)理吳雪仍難掩喜悅之情，“景區(qū)主打森林養(yǎng)生和休閑度假。除了呼吸新鮮空氣、漫步林間水畔，游客還可以在這里學(xué)太極、吃藥膳?！?/p>

“400萬公頃浩瀚林海、每立方厘米富含3.5萬余個負氧離子的好空氣，就是我們最好的待客之禮。”伊春市旅發(fā)委主任王欣紅介紹，2017年，伊春全年接待游客1258萬人次，同比增長25.4%。

“昔日一木獨大，今朝多點支撐！”高環(huán)說，以森林生態(tài)旅游、森林食品、林都北藥、木業(yè)加工、綠色礦山為主導(dǎo)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建，今年前三季度五項產(chǎn)業(yè)占GDP比重已達55.3%。

黑龍江省委書記張慶偉強調(diào)，伊春要把生態(tài)作為發(fā)展的根和魂，堅持保護培育森林資源，堅守生態(tài)紅線，筑牢綠色發(fā)展底線，像保護眼睛一樣保護森林資源，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定、功能更加強大的森林生態(tài)系統(tǒng)。要堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮伊春森工集團企業(yè)化運作優(yōu)勢，以培育壯大新動能為重點，以推進供給側(cè)改革為主線，揚綠水青山之長，借冰天雪地之勢，打生態(tài)牌，走特色路，著力形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集地，推動生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

紅松故鄉(xiāng)伊春